官途-第1420章
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刘飞听到张振杰的回答之后，脸sè变得更加yīn沉了，而自始至终，沈中锋一直冷眼旁观，从现在刘飞的表现来看，他已经看出来了，很显然，刘飞对于张振杰和郭东宝的回答非常不满意，想到这里，沈中锋心中便开始琢磨起来，刘飞今天开这个会议的目的到底是什么？刘飞为什么会在这个时候问及到教育系统存在的问题。突然，沈中锋的脑后中闪过何建平之前给自己提供的信息，据何建平提供的信息说，刘飞乘车赶到了唐蒙市下了高速公路之后，便直奔锡山县而去，而锡山县又是一个特技贫困县，而现在，刘飞又提到了教育问题，把两方面联系起来，沈中锋的脑海中立刻浮现出一幅画面，那就是刘飞视察锡山县教育方面微服私访视察的情形，这个时候，他立刻进行换位思考，琢磨着如果是自己要是处于刘飞的那个位置，自己会去视察什么？
这时，刘飞的脸sè有些难看的看向沈中锋说道：“沈省长，你是省长，你认为我们沧澜省教育系统方面存在什么问题？”
沈中锋略微沉吟了一下，然后缓缓说道：“刘书记，我认为我们沧澜省在正常的城市教育中，和全国其他城市相比差距并不是太大，问题也不是很严重，不过考虑到我们沧澜省山区比较多，贫困地区也比较多，所以我认为，我们沧澜省的主要问题主要是农村教育存在着比较大的问题，这是我们当前需要好好研究和解决的问题。”
听到沈中锋的回答，刘飞的脸sè这才缓和了一些，在心中不得不对沈中锋高看了一眼，不管怎么说，沈中锋很多时候都是能够和自己想到一起去的，这说明沈中锋这个省长在很多时候，还是在认真的干工作的，所以刘飞点点头说道：“嗯，沈中锋同志站得角度还是比较高的，你说得不错，我们沧澜省现阶段存在的主要问题是农村教育的问题，张振杰同志，郭东宝同志，我希望你们在以后的工作中不要总是把目光全都盯在对城市孩子们的教育问题上，而是要更多的把目光向农村教育方面放一放，毕竟，农村人口占据了我们国家大多数的人口，而农村学生的比例在全国学生的比例也是占有比较大的份额，怎么样保证数量最大的农村人口获得与之相应的投资投入，这不仅仅是你们教育系统存在的问题，也是你嘛应该好好的反思的问题。前几天我前往唐蒙市、岳山市、东平市很多的乡村地区专门进行了一下调研，发现了很多问题。今天，咱们把这些问题好好的谈一谈。沈省长，你说一说，在你眼中，我们沧澜省的农村教育工作存在哪些问题？”
沈中锋对于这方面也的确下过一些功夫，天天和刘飞比着加班加点的工作可不是白干的，所以刘飞说完之后，他立刻沉声说道：“根据我的研究，这些年来，虽然我们做了很多工作，使得我们沧澜省农村教育状况虽然有了明显改善，但仍存在着很多问题。总的看来，我们沧澜省农村教育的整体发展水平低，与城乡教育存在着巨大差别。主要存在着三大问题：
第一，投入少，经费短缺是农村教育发展中面临的首要问题。由于经费短缺，现有农村教育的办学条件只能满足学科教学的基本需要，与全面推进素质教育的要求相去甚远。农村中小学教师学历层次偏低，教师工资待遇不能保障，学校的教学设施简陋，教学基本仪器不足等也是不争的事实。这些现实问题都严重影响了农村教育的质量。
第二，农村教师队伍的现状令人担忧。首先，师资队伍不稳定，农村教师流失严重。由于农村地区教师待遇普遍低，有的地区甚至连教师的工资也不能保障，加上他们缺乏进修和专业发展的机会，农村教师也加入了人才流动的大cháo。这使本来就虚弱不堪的农村教育雪上加霜。其次，农村中小学教师队伍专业化水平低。由于农村教育工作环境差，教师待遇低，业务培训少，许多中青年骨干教师流向城市和经济发达地区。再次，农村中小学教师老龄化严重。由于历史的原因和当前的实际，农村教师特别是中小学教师大都是过去的老教师，他们由于年龄偏大、学历偏低、身体偏差、真正有益的业务培训少，这样的教师队伍构成严重制约农村教育的发展。
第三，农村教育结构不合理，教育脱离农村社会的实际。由于社会、经济、政治、思想等因素的制约，农村教育形成了单一的全rì制普通学校教育结构，忽视了各种形式的职业教育和chéng rén教育。而农村教育的内容和学科设置脱离农村实际。接受教育的毕业生回去后缺乏实际的生产能力，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。目前，农村人才呈现出“三少”的特点：中高级人才少，专业技术人才少，直接为“三农”服务的人才少。没有形成健全有效的农村教育和科技培训体系，职业教育和chéng rén教育的方式、内容和规模比较薄弱，缺少培养适应农村经济和社会发展的专业技术人才的实践基地。农村教育与农村经济社会的不协调xìng，严重限制着农村教育本身的长远发展。”
听完沈中锋的这三点分析之后，刘飞使劲的点点头说道：“嗯，沈省长说得非常好，看来沈省长对于我们沧澜省的教育工作还是下了很大功夫的。不过在这里我在补充两点。我认为，除了沈省长所说的三个问题之外，还有两个我们沧澜省农村教育中存在的问题也值得引起我们沧澜省省委省政fu的重视。我要补充的第一点就是目前我们沧澜省农民收入水平偏低，教育负担过重。我国城乡在经济发展水平和居民收入上存在着明显的差距。据统计资料显示，我国目前城市居民收入是乡村居民的2到3倍。农村居民收入低下，加上孩子多，所以相比城市居民在教育经费上负担较重，农村的支付能力较弱，加之过重的教育负担，降低了农村对教育的有效需求，使农村教育处在较低的水平。第二点，农村教育观念落后。农村普遍认为教育投入是消费xìng的，而缺乏教育投入是生产投入，是新的经济增长点的观念；认为教育是单纯传授知识，而缺乏教育担负着知识创新、技术创新和人才创新的任务观念。这些落后和陈旧的教育观念，制约了农村教育的改革和发展。所以，正是由于有着这五点问题的存在，严重影响了我们沧澜省教育水平的提高和发展，我认为，对于这些问题的解决我们需要一步一步的进行，而就在前几天我去唐蒙市、岳山市以及东平市调研的时候，发现很多小学居然连一所像样的学校都没有，至于像电脑、投影机等最基本的教学设备更是不存在，甚至有不少学校，学生上学还需要自己带着课桌，但是，就是在那些贫困的地区，有些乡镇的干部却一顿饭可以吃掉三四百块钱，却口口声声说没有钱给学生们换一些课桌，我很纳闷，我们出现这样或者那样的问题，到底是因为贫穷造成的，还是因为我们某些干部不作为造成的？”说完，刘飞狠狠的拍了一下桌子。
第2239章 资金问题
刘飞这一巴掌，看似拍在桌子上，实则更是拍在张振杰和郭东宝的心里。因为这些问题他们自始至终都没有提及，其实，这些问题他们心中也是非常清楚的，只是一直在避讳这这些问题，毕竟，很多问题的形成都不是一天两天形成的，是涉及到很多人、很多部门，极其具有复杂xìng，虽然他们身处如今这个位置，看似位高权重，但是对于一些问题也是无可奈何的。
此刻，沈中锋的眉头也仅仅的皱了起来。他自然明白，刘飞这一次下去基层调研，肯定是发现了很多让他非常愤怒的事情，但是有些事情，即便是他这个省长也是鞭长莫及，因为他就算是在厉害，在勤奋，也是无法总是亲自跑到一线去督促这些工作的，主要靠的还是下面的下属们。不过刘飞刚才所说的那些话却又句句都说在理上，说得光明正大，他也无法反驳，不过他却眼珠一转，说道：“刘书记，你认为这五个问题，我们应该怎么样去解决？”
沈中锋非常狡猾，他知道，如果自己要是提出什么解决之道来，万一又完不成，那纯粹是自己打自己的脸，还不如让刘飞先说出一个解决之道来，然后自己视情况而定。
刘飞对于沈中锋的小心思自然摸得透透的，不过他今天叫沈中锋过来，主要就是解决问题的，所以他也不推辞，便沉声说道：“我刚才已经说了，这五个问题形成的原因是错综复杂的，但是，既然发现了问题，我们就必须要想办法去解决，所以我认为，我们第一步，也是最为关键的一步，就是要先解决乡村小学校舍的安全问题、教师及教学设备的配备问题，教师的工资问题，以及小学生的午餐问题，这些问题都是我们现在这个阶段可以想办法去解决的问题。”
刘飞说完，沈中锋的眉头便紧紧皱了起来，沉声说道：“刘书记，我明白你的意思，你认为这些问题都是钱的问题，只要我们筹集到钱了，那这些问题就解决了，但是我认为恰恰是这些问题是最为令人头疼的问题，我相信沧澜省的财政状况刘书记你应该也是清楚的，我们沧澜省的财政收入在全国排名是比较靠后的，尤其是今年，我们为了大力发展经济，必须要对很多地方的硬件和软件设施进行升级改造，需要花钱的地方太多了，而现在财政上早已经没有多少钱了，我现在每天都在为去哪里弄钱以保障我们沧澜省软硬件改造升级的需求，所以，虽然您提的这些问题只要有钱就能解决，但是恰恰是这个钱字，成了制约我们去解决这些问题的关键因素，否则，对于这些问题我早就知道，但是却一直没有办法解决，其根本原因也是在于我们没有钱啊。所以我的观点是我们沧澜省应该集中jīng力先把经济发展上去，只要我们的经济发展起来了，财政上有钱了，我们就可以在教育上进行投资了。”
沈中锋说完，张振杰也说道：“刘书记，我也比较赞同沈省长的观点，说实在的，对于农村存在的教育问题我也是了解的，但是因为财政上每年给我们教育口子拨的钱是有限的，这些钱即便是花在城市的教育上也是紧紧巴巴的，对于农村教育的投入上，我们肯定是无法顾忌了，虽然我们沧澜省在农村教育上的确存在着这样或者那样的问题，但是这些问题归根结底还是我们沧澜省的经济发展问题造成的，据我所知，一些发达省份基本上不存在我们沧澜省的这些问题，所以，我们沧澜省要想解决这些问题唯一的办法便是先把经济发展起来，否则，一切都是虚无缥缈的。”
这个时候，教育厅厅长郭东宝也满脸苦涩的说道：“刘书记，张省长说得是啊，我们教育厅每年的拨款就那么多钱，到了我们教育厅之后，大部分也都是直接划拨给各个地市的，至于各个地市的使用情况，我们教育厅也只能是监督一下，我们的手长度也是有限的，尤其是资金有限的情况下，我们也兼顾不了太多啊。”
听到三人的诉苦之后，刘飞的脸sè显得更加yīn沉了，他的目光在三人的脸上来回来去的逡巡着，良久之后，刘飞沉声说道：“沈省长，按照你的说法，我们沧澜省农村教育的问题就真的无法解决了？”
沈中锋满脸苦涩的点点头说道：“刘书记，说实话，不管是城市的教育也好，农村的教育也好，对我来说手心手背都是肉，只不过目前我们沧澜省这种情况下，只能先顾忌城市，而无法兼顾农村，我认为按照我们沧澜省目前的发展速度，等三四年之后，我们沧澜省就能够抽出jīng力来对农村教育加大投入力度了。”
刘飞把脸一沉，冷冷的说道：“沈省长，既然手心手背都是肉，为什么正常的教育资金不能平均分配或者是按比例分配，为什么要让农村的孩子们先牺牲一下？你这个逻辑很有问题啊，这不应该是你的身份说出来的话吧？”
沈中锋的脸sè也沉了下来，冷冷的说道：“刘书记，如果你能够把资金的问题解决了，我肯定会立刻把这些问题解决好的。”
刘飞冷冷的说道：“我看这样吧，以后我们沧澜省在对教育口子的财政资支付上每年增加3成，除了以前的正常支付途径之外，这增加的3成就作为针对全省农村教育的专项资金。”
沈中锋立刻皱着眉头说道：“刘书记，这资金划拨是没有问题，但是问题是这增加的3成资金的钱去哪里找？”
刘飞说道：“这三成全部由全省的三公预算里面出，全省每年的三公预算数额十分巨大，这简直是lang费纳税人的钱，而且大部分三公预算只要我们有关部门的领导手稍微紧一紧也就可以省下来了，我相信，全省的干部应该有这个觉悟，只要他们少用公款少吃一顿饭，就可以为一所乡村小学的所有学生们增加一个月的伙食，只要他们少买一辆车，就可以为一个乡镇数所乡村小学购买很多的教学设施，我记得我刚到的时候，便已经让何建平同志搞了一个有关三公预算的消费情况调查报告，从这份调查报告中可以看得出来，我们的三公预算，有相当一部分是用在了公款吃喝、公款出国旅游、公款买车甚至是公车私用上面了，所以，从这个情况来看，有很多钱都是可以省下来的，所以，以后每年增加的三成针对乡村小学的教育经费预算都从三公预算里面出，而且从明年开始，以后3年之内，全省三公预算始终保持在一个固定的数额，不能增长，当然，由于教育经费的基数每年都在增长，除了从三公预算里面支出一股固定比例之外，其他的差额部分则随着经济的发展，由财政上负责解决。沈省长，我的这个提议你有没有异议？要不要上常委会上进行讨论？”
刘飞的这个提议沈中锋心中一百个不同意，不过考虑到反正今年的三公预算早已经划拨下去了，刘飞也没有什么办法在动脑筋了，至于自己现在答应不答应刘飞意义并不大，因为谁也不知道明年的情况会如何，所以他点点头说道：“嗯，刘书记要从三公预算里面拿出一�
