宦海无声 作者:风中的失落(起点vip2012.10.05完结)-第391章

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，但谁也不敢小视分管组织工作的副书记，包括组织部长。目前，武圣军的意见，徐少杰是清楚了，但还有模糊的地方，就是沙隆县和玉洪县县长的人选，武圣军也应该有明确的意见，这样的事情不落实，徐少杰是不好开展工作的。

徐少杰认真想过了，刚刚上任，就提出来过多的人选，肯定是不行的，这样一来，可能会勉强通过，但以后的工作开展，人事调整是非常敏感的事情，大家都是的，下面主要领导的调整，特别是一些关键的职位，市委书记必须要点头的。现在，武圣军没有在办公室，正在部分的市直单位慰问，交流意见，不是很好的。

一个晚上，徐少杰还是想到了很多，以前那些熟悉的面孔，一一浮上心头，徐少杰想到了黄志华、孙勇、杨晨、梁超等人，这些人，都是一直跟着的，司机刚换不久，徐少杰还有些不适应，孙健和杨晨性格上还是有些区别的，孙健活泼很多，虽然在徐少杰的面前尽量压制，可徐少杰看得出来。

中午吃饭，徐少杰是在食堂里面对付的，食堂也就是坚持最后一天了，腊月二十六就放假了，这是以前的老规矩，许云飞上任之后，不会做调整，不过，今天的情况有所不同，徐少杰进入食堂的时候，柳大华、许云飞都在等着他，在小包间安排了一桌菜，菜蔬不多，但显得很是精致。

三人闲聊中进入了小包间，许云飞特意准备了两瓶茅台酒。

“徐书记，这两瓶酒，可是我从家里带来的，今天难得请到徐书记和柳部长，我们一起消灭他，小黄，你也多喝点。”

徐少杰微笑着摇摇头。

“许秘书长，今天可不敢喝多了，你看，我们就是这几个人，如果喝完了两瓶酒，还不都成为了关公啊，我看，不喝也不行，大家定下总量，一杯样？”

众人笑着没有，这个时候，徐少杰说出来的话，大家当然是听着了，没有谁会提出反对意见的，毕竟身份有所不同了，分管组织工作的副书记，在干部职工的眼里，和其他的市委市政府领导是有所不同的。

吃饭之后，徐少杰按照日程的安排，开始走访慰问老干部、劳模和部分党员，因为徐少杰刚刚上任，所以，重点的走访对象，都是在淮安市，武圣军到县市去了，郎世福代表市委市政府到省城去了，市直单位和淮扬市的慰问，大部分都落到徐少杰的头上了。

徐少杰感觉到了不一样的气氛，到淮安市委的时候，罗海军带着一行人都在等候着，虽然对这里非常熟悉，但心情不一样了，罗海军也是刚刚上任的，尚在熟悉情况，年前也就是一些日常工作了，这次到下面去慰问，罗海军是亲自陪着徐少杰的。徐少杰提出来了要求，罗海军和钱大志陪着就可以了，其余的领导，都去忙的事情，上车的刹那，徐少杰马爱华的神色不是很好，其中的意思，徐少杰是明白的。

半天的，徐少杰到了淮安市附近的一些乡镇，看了看情况，到了部分劳模、党员的家里，徐少杰是不会每家都到的，市委的慰问金，黄志华早就交给了钱大志，有些走访，淮安市委可以直接去做的。在这个过程中，罗海军决口不提沙隆县的班子的事情，徐少杰暗暗点头，不愧是组织部门出来的领导，素质就是不一样。


第四百六十七章恼人的机构改革

第四百六十七章恼人的机构改革

淮扬市机构改革以及部门三定方案摆在徐少杰办公桌上面的时候，徐少杰犹自感觉到头疼春节了，这个春节，波澜不惊，该做的事情，徐少杰都做了，该走动的地方，徐少杰也走动了，对于徐少杰分工的调整，唐文俊没有表现出来太多的惊奇

所谓的三定方案，也就是定机构、定人员、定编制，按照中央的要求，各地必须要进行机构改革，徐少杰的理解，所谓的机构改革，就是明确人员，还有人员的身份，包括公务员和事业人员，最大的区别就是编制的区别，比如说一个单位的副职可以配备多少，首先要有明确的数字，今后就按照这个职数，确定领导干部

徐少杰并不是很看着这件事情，配备干部的事情，虽然有方案在这里，但是，一句工作需要的话语，就可以突破编制，相反，如果不想给某单位增强力量，三定方案也是很好的推脱的办法，下面的事情，都是人为操作的

淮扬市的机构改革工作，并不是走在全省前列的，有些市州，2000年已经完成了这项工作，不过，淮扬市因为人事调整的事情，稍微落在后面了，现在，徐少杰上任了，就要面对这件事情了淮扬市机构改革的具体工作，是编委操作的，郎世福是编委主任，徐少杰是编委副主任，相关的领导工作，自然落到了徐少杰的头上

其实机构改革工作，也不是困难的事情，反正大家都有饭吃，不会出现麻烦，有一些困难的是县市，因为一些历史原因，可能有难题，但徐少杰的运气，总不是那么好，淮扬市也有复杂的问题

问题的起源，还要追溯到贺一鸣的身上，因为财政收入的问题，淮扬市政府曾经在1998年出台了一份文件，具体的内容就是涉及到部门类别和人员工资的事情，市政府将所有部门分为了五类，第一类是党委部门，第二类是政府组阁局，第三类是政府工作局，第四类是重要的事业单位，第五类是有收费职能的部分事业单位，相应的工资和办公经费，也按照这个标准执行，前三类的部门，除了办公经费有一定的差距，人员工资都是全额拨款，后面的两类部门就有所不同了，工资的拨付办法多种多样，有的是60，有的是40，反正就是一句话，不是全额拨款，不用说办公经费了

徐少杰曾经对这个方案有些反感，当时的考虑，可能是因为经费紧张，或者是约束一下有些具有收费职能的部门，个人的收入太高了一些，但徐少杰认为这样做，不是解决问题的办法，相反，将部门弄得一团糟，比如说农业局，淮扬市农业局和县市的农业局，都是一个很大的部门，农业局里面的人员组成，也是很复杂的，有公务员、事业人员，农业局下辖的二级单位很多，在执行政策的过程中，内部的人员工资就是不一样的，偏偏领导用人，是从全盘考虑的，所以，使用事业单位人员的时候，还要考虑到工资差额的问题还有一个很现实的问题，一些具有收费职能的部门，有了堂而皇之的理由，到处收费，至于是不是办事情，就是另外一种说法了，因为人家要吃饭，要挣工资

具体的情况，徐少杰不是很关心，不是分管的工作，徐少杰不会了解那么详细的，现在，难题落到了徐少杰的头上了

武圣军的要求是非常明确的，在这次的机构改革的过程中，一并解决这些遗留问题，首先考虑的，不是财政困难的问题，首先要考虑工作的问题徐少杰明白武圣军的意思，这些年来，找到武圣军反映问题的职工不在少数，不少单位的负责人，在武圣军和郎世福面前诉苦，说单位不好管理了，就是几个公务员还在工作，其余的事业人员，都打着挣工资的幌子，各自忙碌去了，其实这些事业人员的收入，远远高于公务员，弄得单位上的公务员怨声载道，不及时解决这些问题，今后不能很好的稳定干部职工的心

柳大华进入了徐少杰的办公室柳大华是处在第一线的，具体负责淮扬市机构改革的工作，徐少杰相对脱一些

“徐吧记，淮扬市机构改革的方案已经出来了，我看过了，没有问题，可以发文件执行了，不过，这中间牵扯到了干部职工工资待遇的问题，我找过张市长了，建议废除市政府98年下发的关于单位管理的文件”

“嗯，这个意见可以提出来，拿到常委会上面讨论”

“我到部分单位了解情况，大都是诉苦的，公务员和事业人员之间，存在着矛盾，大家都认为，公务员高人一等，拿的是全额的工资，就必须要踏踏实实做事，事业人员的待遇不一致，以前分类的时候，可能有些急促，在执行的过程中，很多的单位都想办法，解决了事业人员的工资问题，但这是吃力不讨好的事情，事业人员不买账，认为是政府将他们归为了另类，问题确实是存在的”

“这样的问题，你可以在常委会上面提出来，有些情况，武吧记和郎市长都是清楚的，按照我的想法，这次的机构改革，一定要解决这个问题”

柳大华摇摇头

“徐吧记，有难度的，事先不做好协调工作，在常委会上面，不一定能够顺利通过的，政策制定不到三年的，现在要全盘推翻，不容易的”

徐少杰笑了笑，柳大华说的意思，他是明白的，有些在前面的解释和接待工作，柳大华可以直接负责去做，但是，和领导之间沟通的事情，徐少杰就要出面了

“情况我了，调查材料多复印几份，这两天我给武圣军和郎市长汇报一下，争取早日召开常委会，这件事情，早就应该定下来了”

给武圣军的汇报很顺利，武圣军看了材料之后，明确表示支持，政策在执行的过程中，有不合适的地方，现在提出来纠正，也不是大不了的事情在武圣军这里，徐少杰吃下了一颗定心丸，接着，徐少杰找到了郎世福，专题汇报机构改革的事情

徐少杰有很长没有和郎世福单独交谈过了，随着的推移，徐少杰明白了一些事情，以前，丁原离开的时候，举荐郎世福出任市长、廖鸿运出任分管组织工作的副吧记，有明确的意思，一方面是为了淮扬市工作的有序推进，另外一方面，也是为了徐少杰不至于遭受过多的委屈，这样的考虑，属于双刃剑徐少杰在工作的过程中，慢慢和武圣军熟悉了，而且，两人之间的关系很不了，徐少杰支持武圣军的很多的思想和做法，武圣军对徐少杰也表现出来不遗余力的支持

廖鸿运调整之后，初期，徐少杰没有多想，可后来，徐少杰了其中的端倪，廖鸿运和郎世福之间的关系是非常好的，两人都曾经是丁原的得力助手，廖鸿运被调整，不是那么简单的事情，虽然说廖鸿运得到了提拔，由此，徐少杰想到了，这可能是武圣军的一种手段，市委吧记和市长之间，总是存在一定矛盾的

徐少杰是比较了解郎世福的，郎世福不是那种唯唯诺诺的领导，很有想法和见地，但是，郎世福也存在一些不足，最为主要的就是眼光的问题，郎世福是从基层起来的干部，做事情非常务实，用钱也是这样，有钱就用，没有钱免谈在涉及到淮安市的城市建设的时候，徐少杰领教过郎世福的想法，郎世福对那种大规模的规划就不是很赞同，认为资金可能存在问题，但实际情况不是郎世福想象的那样，武圣军的想法深远一些，具有开拓的思想，料定淮安市的城市建设会不断创造出来一些机遇实际情况证明，武圣军的想法是正确的

徐少杰有些担心武圣军和郎世福之间的不和谐的问题，主要还是在认识方面的，廖鸿运被调整了，不能排除有其他的因素，这样的时候，徐少杰上任了，其实是很微妙的，很多人都，徐少杰和郎世福之间，因为丁原的关系，关系肯定是不一般，实际情况不是这样，徐少杰是明白的，徐少杰加看好武圣军，认为武圣军的思路和工作能力是非常突出的，郎世福身为市长，岂能看不出其中的奥妙

徐少杰进入郎世福办公室的时候，还是带着一些忐忑的

“郎市长，您好，我来汇报一下有关淮扬市机构改革的事情”

徐少杰将组织部的调查报告直接递给了郎世福，郎世福点点头，没有，递给了徐少杰香烟之后，拿着调查报告，仔细看起来了，徐少杰抽着香烟，好像是在沉思，其实用余光看着郎世福的表情当郎世福眉头不经意间皱起来的时候，徐少杰感觉到事情有些不妙

“徐吧记，武吧记是意见？”

“武吧记认为，可以恢复以前全额拨款支付工资的方式，主要是针对工资，至于单位的办公经费，可以按照以前的文件参考，具体还要看您的意见”

“徐吧记，你是意见？”

“我和柳部长商议过了，以前的工资拨付的方式，经过实践检验，存在一些不足的方面，引发了一些问题，当然，这些问题的反映，不是很明显，我们认为，出来医院等少数以经营为主的事业单位，按照以前确定的方案拨付工资，其余的都可以采取全额拨款的方式，一来化解一下矛盾，二来便于今后工作的开展”

郎世福没有马上，点燃香烟，思考了一会，郎世福是很少抽烟的，徐少杰感觉到，郎世福对这件事情，有着不同的看法，但郎世福不会说出来，因为武圣军明确了意见

“唉，徐吧记，你不，难啊，虽然说淮扬市财政收入，这两年大幅度上升了，但开支也是明显增加了，突然提出来全额拨款的事情，增加的一大笔开支，政府要想办法筹集，不过，武吧记有了意见，市政府还是要想办法克服困难的”

徐少杰不会这样糊里糊涂的离开

“郎市长，您对我们提出的方案，有意见建议？”

“我没有其他的看法，市委决定了，市政府遵照执行，材料给张市长一份，让他了解一下情况，主要是了解一下需要支出的经费”

徐少杰知趣的闭嘴了，郎世福说出来这样的话，徐少杰有些头疼，郎世福表面上没有明确态度，实际上是不支持这件事情的，徐少杰有些不明白，按说是好事情，郎世福为不支持

上车之后，徐少杰陷入了沉思中间

淮扬市机构改革方案正式下发的时候，市委召开了大会，郎世福主持大会，徐少杰宣读了改革方案，张太忠宣布了有关工资拨付办法的调整方案，武圣军最后做了讲话，会议召开的过程中，徐少杰的心情不是很愉快，事情虽然做了，但徐少杰和郎世福之间的关系，也抹上了一层阴影之前召开的吧记办公会和常委会，郎世福都没有说话，这样的情况是不多见的，徐少杰还感觉到，郎世福对显得客气了很多

徐少杰尽管明白其中的一些奥妙，也是无法回避的，徐少杰现在是主管组织工作的市委副吧记，只能够跟着武圣军做事情，不可能完全考虑到郎世福的想法，这是没有办法的事情，如果徐少杰分不清轻重，就是失职

徐少杰还