024、昏君 作者:傲无常(起点vip2011.11.22高积分完结)-第84章

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天各军都督府中又来伸手要银子，说是奉皇上之命，要整顿军备，提高士兵战甲武器等质量不说，还要士兵在训练的时候吃好一些，动不动就是一两百万两的，这还不包括直接要去的各种资源。眼睁睁的看着好不容易有了些的余钱，就这么如流水一般的淌了出去。

　　赵哲笑眯眯的看着他又跪又哭，上蹿下跳不已，活像个守财奴。心中不觉好笑。不过脸上却是和蔼道：“来来来，朕与你说说。你是户部尚书，朝廷的肱骨大臣，别这么没羞没臊的徒惹小辈看笑话。”

　　“皇上，这日子都过不下去了，还怕给小辈看笑话啊？”沈逸君狠狠地瞪了一眼自家那个没良心的，还在很开心笑的侄子。转而又是一脸的苦瓜样。

　　“好了好了，朕可以帮你想想办法，不过得先让朕问几个问题。。”赵哲呵呵一笑道：“咱就先以铁矿石作为例子，你说，这铁矿石虽然是天然的，长在矿坑里的。但是要挖出来，但挖出来，不但要付矿工的钱，还要养活一部分矿场管理人员的钱。这那钱从哪里来？”

　　“户部调拨的。”沈逸君微微一愕后道：“这都是矿场向地方官府申请预算，而地方政府又向提督府申请，一级一级再到户部。当然，实际上不会那么复杂，地方官府会找省提督府要这一年的所有开销。而提督府，会找内阁汇报这一年的所有开销，会拿着批文来户部拿钱。至于各地的军队，则是另外一套体系，最终汇报到各军都督府，再由各军都督府去内阁批复，回头来拿钱。”

　　原来是这样啊？赵哲尴尬一笑，事实上他自己也不是太清楚大赵的经济体系。不过这些日子，总是听到沈逸君来哭诉抱怨，遂也想解决一下这里面的问题。又问道：“那么，矿场挖出来的铁矿石，又是归谁所有？”

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　　正文　第一百五十七章　视钱财为性命

　　第一百五十七章　视钱财为性命

　　第一百五十七章视钱财为性命

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　　沈逸君忽而一个寒颤。立即肃然回答道：“当然是归皇上所有，普天之下莫非王土，这大赵国内所有东西，都是皇上的。”心中暗忖，莫非是听自己抱怨机关司太多了，以至于惹了皇上怒火？心中不免有些忐忑了起来。

　　赵哲又是有些好笑这沈逸君的多心，对他一瞪眼道：“朕是问你铁矿石接下来如何运输，归哪个部门管理。朕是在问你问题，不是从你话里话外挑刺。”

　　“铁矿石一部分会熔炼成铁锭后，运往京城。一大部分都会储存矿场建立的仓库里，由官员登记造册并盖上官印，最后汇总到户部，以后由户部统一调配资源。需要用到什么资源，也是需要像钱财一样申请批复。诸如其他土地申请，粮食申请，都要通过批复后才能调用。但这些东西，都是属于皇上您的。”沈逸君飞快的回答着，但又是诞着脸补充了一句。

　　虽然他说这话有着小心的过了头的感觉，不过赵哲却是挺喜欢听的。所有东西都是自己的，嗯，这话爱听。心中却是琢磨了开来。这怎么听，怎么觉得像是计划经济的雏形。得改改，不然效率都太差。经济这东西，赵哲虽然也不是太过擅长，但好在他那个世界信息膨胀，又是比这个年代的人领先了很多年的视野。

　　没多久，心中却是有了定论，向那沈逸君道：“朕心中倒是有了个主意，你帮朕也分析分析。还是以铁矿石为例子，如果我们这么做成不成。第一，我们不给矿场一分钱，但让他们留一成的矿自己卖，卖得的钱养活和运转矿场。第二，我们也不给地方官府拨钱，我们给他们留一成矿，自己去卖，然后所得的钱，养活官府，和用来建设地方。第三，提督府也不用给钱了，直接留一成矿石给他们。当然，这只是矿的一部分，其他诸如盐，粮食，商税，等等等等。只要朝廷税收的地方，分润给地方一部分。当然。那部分钱只能用于地方建设，建立作坊，修缮水利，或者增开矿场盐场等等。可不能落入官员们的荷包，必须由户部垂直官员监管审核。如此一来，地方官想要有更多的财政权可用，必须加大地方的生产建设，本地的各项产出越大，收入自然也就越高。而我们中央朝廷呢，则是抽取全国税收，用来建设军队保家卫国，研究最新科技，贴补一些发生自然灾害的地方，又或是建设国家工程等等。当然，朕说的方法，还很粗糙，需要召开朝会，让大臣们一起讨论研究。”

　　“皇上的这个主意，微臣也听得有些明白了。”沈逸君蹙着眉头，仔细的听着赵哲的每一句话：“如此一来，地方官可以自由发展其管辖之地了。中央朝廷只需要做到监管得力，便能坐收其成了。这其中倒也有利有弊，利的是，地方官府包括提督府，因为他们的财权和地方的总收入挂了勾，势必会积极提高所辖之地的各行业的总收入。弊的是，地方官员也许会巧立名目，胡乱收税。”

　　“任何税种比例，都必须按照户部定下的标准来执行。沈爱卿你不提，朕也想说一句，你们户部之中，本来就有对应每一个省的行政科，朕再放权一些，每一个省的对应行政科，都有监管调查这一方财政的权力。一旦查出有胡乱挥霍财政，贪污财政，变相用自己人以建设名义贪污财政，或者有财政决策重大失误者，都有权立案调查。一旦查明属实，本人杀无赦，家产抵充国库，家人或充军，或卖身为奴。朕自己也会在锦衣卫中设立一个单独的暗访部门，无时不刻走访各地以听取民声，便会私下调查，一旦发现贪官污吏，杀无赦不算。其直属上司，关系密切的同僚，还有连你们户部的对应的各省各科。包括你沈逸君，都不会有好果子吃。”

　　沈逸君浑身一激灵，忙跪下道：“皇上既然肯将如此权力交给微臣，微臣当竭心尽力，死而后已。”

　　赵哲的这种方式，在他后世也有不少国家使用的，事实上这是一种极其优秀的方式，问题仅仅出在监管上。若是监管得力，这是一种优秀的方式。若是监管不利，甚至是同流合污，那么这是有害之策。

　　但在这个封建年代，主意又是赵哲这个皇帝提出来的。那么这种政策也未尝不可一试，因为这江山，天下，都是属于赵哲这个皇帝自己的。贪官污吏偶搞得天怒人怨，最终的受害者会转到皇帝头上。也许在他这辈子不会出现因为此政大规模造反的事情，说不得，到他哪一个子孙手上，问题就会爆发了出来。

　　正因为这一点，绝大多数皇帝都会比较注重民怨。毕竟老百姓，才是组成这个社会的最为庞大的基石，水能载舟亦能覆舟，便是这个道理。为了自己。为了皇朝的延续，为了儿子孙子。赵哲也必须将这个监管做好。

　　做皇帝操作这件事情还有一大好处，作为一个**者，可以将其意志彻底贯彻下去。彻查每一个地方官府，一旦查出问题来，皇帝麾下的刀子，也不是软的。为了让自己的权力更加巩固，意志得到最大程度的贯彻。赵哲只要牢牢抓住军权，让自己的实力强盛便罢。

　　一个皇帝要做的事情，其实也很简单，那就是不断巩固与加强自己的地位。再用地位。取得些民心。再用民心，加强地位。手头上呢，不断聚拢一些真正属于自己的力量。当然，这仅仅是对内。对外的话，则是必须用自己的权力，将国家强盛起来，以免遭到欺负，还能有余力去欺负欺负别人。若能做到这样，便算得上是是一个成功的皇帝了。

　　对内，监管力量的屠刀要利。对外，军队的屠刀要利。

　　“皇上，微臣手头上收拢的种种资源，若是军队和其他部门要用，又如何做处？”沈逸君又是提出了一个新的想法。

　　“这也简单，根据户部的财权收入，以及资源总收入。按照比例来恒定下一年军队的预算开销，统称为军费，军费是统一由银两来衡量的，再将这些银两分发到各军都督府，以及朕的亲军都督府。他们发饷银，赏银，可以用这些银两去发，想要兵器，可以用这些银两去购买。所有资源，包括武器粮食在内，以后一切都不再免费。统一由军队的军费购买支出。再例如你最头疼的机关司，以后也将其无休止的给予资源钱财方案取消。如今的机关司，可是香饽饽，其研究并产出的玲珑枪炮十分抢手。自然可以卖给各军队，而各军队，也可以根据自己的军费多少，自行向机关司订购军备，也可以向兵部的兵器坊订购各种武器战甲。再接着，机关司和兵器坊之类的机构卖武器得了钱，也自然有钱继续新的研究，或者购买各种原材料了，这便形成了一个简单的循环。”

　　“皇上。这主意绝妙啊。就是不知道我们户部，能不能向机关司，兵器坊，养马场之类的地方抽税？”沈逸君那小眼珠子大放光彩，虽然皇上说的这些听起来很费劲，但仔细的琢磨开来。却是让他心中盘算了一下后吓了一跳，光是一个机关司的钱财资源供给，户部就能省下多少钱啊？非但如此，若是还能抽机关司卖兵器的钱，抽兵器坊的钱，那还得了？最让他满意的是，上一年已经衡量好了给每个军队都督府多少军费了，以后那帮膀大腰粗的军爷再冲到自己家来摔东西，那他们就等着倒霉吧。不说自己按照皇上的规矩办事，他们要闹的话皇上会收拾他们。明年的军费，就等着倒霉吧。

　　“增值税？抽，怎么不抽？”赵哲一瞪眼道：“他们的卖兵器，肯定不可能亏着卖。既然把铁矿木材等等都加工成了武器，赚了钱，当然要抽他们的增值税。”

　　“增值税？呃，好名字。微臣回去仔细的研究一下。”沈逸君那双小眼睛，是眉开眼笑的。心中暗忖，倒底是会哭的孩子有奶喝啊。自己这一哭一闹，皇上他老人家一开口放了多少权给自己啊？

　　“如今刚好快要到年底了，新的一年，我们便按照新的规矩来做事。沈逸君，你回头和户部的人先商讨出个大纲细则来，拿到朝会上讨论。”赵哲顿了一下道：“还有，这件事情要慎之又慎，朕只能提供个大概想法给你。你是朝廷的老人了，各种细节比朕想得周到，可别偷懒。”

　　“皇上请放心，这件事情即便是微臣拼了性命，也要把它做好。”沈逸君一脸正色而肃然道。

　　赵哲也寻摸着这货应该会做好，沈逸君这家伙视钱财为性命，虽然说那钱是国库中的钱。竟敢为了机关司花钱太多，占用的免费资源过多，就敢来和自己哭闹的，也真是服了他。

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　　正文　第一百五十八章　新政的威力

　　第一百五十八章　新政的威力

　　第一百五十八章新政的威力

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　　时间一点点的过去。眨眼间已经到了新年了。龙枪卫的洪杰，在赵哲的暗中提醒下，迅速在短时间内从预备军中招募到了两万来名新兵。又是用了皇上批条，通过了内阁的批复。在过年前，便从兵器坊临到了足够的皮甲，腰刀。更是走了户部沈逸君的门路，要了一年的粮饷开销。此外，最重要的是拿批文直接从机关司中订了三万支玲珑枪，五百万发子弹，三百门玲珑炮，三十万发炮弹。本来还想多要些的，但机关司似乎也嗅到了些风声，便死也不肯多加了。

　　赵哲还见了战争结束后，班师回朝的骠骑军。这算得上是一场胜仗，自然而然的，举办了隆重的庆典。也正在其他军队沉浸在胜利和庆典的兴奋中时。受到皇上暗中指示的骠骑军开始履行他们皇帝守护亲军的职责，从其他军队中挑选人员补充，尤其是一起打过仗的几个兄弟军队中拉人过来，那些骧骑军啊，鹰扬军之类虽然整体战力比不过骠骑军，但里面还是有不少厉害人物的。从同去同回的各都督府亲军中一下子拉拢宫来一万五千多人马。加上骠骑军原先还剩下的人，总数已经超过了两万八千人，直接在骠骑前后左右四卫中，增添了一个骠骑中卫。其他军中的佼佼者，也和骠骑军一起战斗过，互相有了友谊不说。还极为憧憬骠骑军的强大，以及那些优越的待遇。更重要的是，骠骑军可是皇上的亲军啊，不论是今后的发展，还是荣耀，都远超原先待的军队。所以，绝大多数人，一拉就过来。

　　如今的骠骑军，可不是以前那个虽然战力出众，却稍显稚嫩的军队了。包括活下来的骠骑军，以及拉拢过来的友军，都是佼佼者，更是经过好多次杀戮后的战士。身上的血腥味道，远远地便能嗅到。可以说，如今新的骠骑军，在整个大赵国，应该算是最强大的一支军队了。虽说山西的武征，辽东的刘破军，麾下都有一支强大而不逊色于骠骑军的骑兵。但他们的编制是卫，撑死了也就五六千人。但如今，骠骑军却是足足有二万八千人左右，满编的五个卫。实力不可同日而语。

　　被拉拢掉人的各军都督府。虽然都暴跳如雷属下的不争气。但却也不敢多言，毕竟这天下都是皇上的。皇上看中了他们的亲兵，那是他们的福分，那是他们练兵好。跑了就跑了吧，大不了再练。谁要敢闹腾的太厉害，怕是要连姓名都不保，毕竟这天下军队都是皇上的，难不成，谁还想立山头造反啊？

　　同样，骠骑军也是将该领的，不该领的物资钱财，统统领了一遍。赵哲麾下的御林军和禁军，同样开始大肆搜刮物资。至于锦衣卫，因为这段时间太忙，多数人员都分散在了外面。不过他们也不急，先是批好了一大批资源钱财。等明年人数集中一些后再去统一领。虽然到时候可能已经实行了新政策，但锦衣卫领的是去年的批条，那批条还没过期限呢。你要说不给？呃，估计任何部门人，谁都敢顶几下，牛掰几下。但是恐怕找不出几个人。敢和锦衣卫较劲。毕竟，锦衣卫那臭名昭著的名头挂在那里呢。谁见了，都唯恐避之不及，哪里敢招惹？

　　新政策没有在朝堂上讨论，而是户部的一些头头脑脑，以及整个内阁讨论了总计四十多天，才弄出了一个较为完善的细则。经赵哲亲手盖上印鉴后，便准备从大年初一开始执行了。