乱世栋梁-第477章
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“为了争位置，官员们就会结成朋党，相互间排挤、倾轧，迟早要出现党争，这是要出大事的！”
“皇帝无权决定八座尚书人选，只能被动认可？这和被架空有何区别？”
“八座尚书，每个都是四年一任，不得连任，国策哪来的稳定而言？”
李笠闻言笑起来：“我只是提个概念，具体事项可以具体分析、完善嘛。”
“四年任期不合适，可以适当延长，五年？六年？都可以考虑。”
“皇帝可以靠御史台来监督、敲打八座尚书，甚至按规矩来弹劾、罢免，另选，当然，这要有一套规则。”
“至于党争，确实是个问题，官员们一旦拉帮结派，相互倾轧，对人不对事，那”
李笠挠挠头，他说这些话，当然不是临时起意，而是仔细想过，而官员一旦结派，恶性竞争，导致党争失控，确实误国。
“我觉得，相应的体制约束，或许会有纠错的效果。”李笠还是觉得这个构思有可行性，当然，一切都要以现实为基础。
现实，包括政治、经济、化、科技的现状，要在现实的基础上适当改进。
而不能异想天开，直接把后世的政治制度“移植”过来，领先时代半步是天才，领先一步就是疯子。
“这、这也太”黄姈还是无法接受如此奇特的想法，李笠笑着笑着，忽然收起笑容：
“这就是二桃杀三士，把行政权和选举八座尚书的权力，让渡给官僚群体，让他们在协助皇帝管理国家的同时，内部开始分化。”
“他们相互掣肘，就无法形成尾大不掉的独相，这不好么？”
“皇权的根本在哪里？最重要的不是行政权，是军权！”
“开国皇帝之所以成为皇帝，是因为他是个军事集团的首领，握有强军，这才是关键。”
“皇帝得国，来自拥有军队，皇帝失国，是因为失去了军队，皇帝要坐稳位置，关键在军权。”
“而一个王朝想要根基牢固，就得尽可能拉拢更多的利益群体进入体制，维护体制，那么，皇帝不让利，不分权，人家凭什么向你效忠、为你认真办事？”
“把行政权、尚书选举权让渡给官僚、权贵们，制定游戏规则，让各方利益群体，都有机会根据游戏规则，定期去争八座尚书之位。”
“他们成为新体制的受益者，新体制维护他们的利益，那么他们对新王朝的忠心，自然就大了许多。”
“谁敢挑战这个规则，就是和所有人作对，成为公敌。”
“皇帝手握军权，作为规则的维护人，以及最终裁决人，不用直接下场和人精们博弈，又能坐稳位置，平衡各方势力，这就是我想要的局面”
“资质平庸的皇帝，未成年的皇帝，靠着制度保证平衡，保证各方皆大欢喜，这不好么？”
黄姈听着听着，有些激动，但很快冷静下来：“这真的可行么？会不会是一厢情愿？”
“亦或是实施起来，效果没那么好？”
说着说着，她想到李笠提出的问题：一旦皇帝乱来，胡作非为，那么，拥有军权的皇帝，随时可以推翻这个游戏规则。
但要制约皇帝乱来，本身就存在一个问题：能够制约皇帝的就只有权臣，而当这样的权臣必然掌握军队。
当这样的权臣出现后，皇帝也差不多要变成傀儡了。
李笠回答：“皇帝掌握军队，同样需要帮手，那就是勋贵。”
“勋贵若给皇帝干活，尤其是干那种犯众怒的脏活，那是要有利益回报的。”
“过去，勋贵们想要更进一步，想要入中枢，办法不多，但最好用的办法就是投机，参与宫变。”
“齐国的教训，就是晋阳武勋们为了抓权，一有机会就发动宫变，拥戴某位皇弟夺位，如此一来，他们就能获取可客观的政治利益。”
“所以，齐国不断地兄终弟及，就是勋贵们在推波助澜，他们为了避免中枢为邺城官僚把持，选择拥护某位皇子发动宫变，以此成为夺位功臣。”
“他们通过这样的投机，获取政治利益，每一次的效果都不错，自然就乐此不彼。”
“那么，当勋贵们可以通过体制内的游戏规则进入中枢，或者推选代理人入中枢，维护自己的利益，冒险投机的欲望，就降低了不少。”
李笠接过黄姈递来的手巾，洗完脸，继续说：
“如果，中军的基层，被管兵的军士，以及军校毕业的基层军官把持，这些人，更倾向于效忠体制，而不是效忠主将。”
“这些基层军官、军士，出身各个阶层，可以是官宦子弟，可以是地方豪族子弟，可以是寒人，可以是军属或者军人遗孤，不会对主将形成人身依附。”
“他们的出身阶层，若都维护现有体制，那么他们本人的政治倾向，总体上不会差太多，在关键时刻，就不一定跟着主将去乱搞。”
“如此一来，勋贵们在京城率兵发动宫变的难度就变大了，就算发动宫变，之后事态失控的风险也大了。”
“因为他们会发现，基层军官和军士开始暗中串联，军队开始失控，濒临哗变，各地发行的报纸，开始煽动民意，声讨国贼。”
“官僚集团和军校生出身的青年军官团，很快会凝聚力量反扑，对付公敌、国贼，陪着少帝胡闹的后果，谁承担得住？”
“权衡利弊，勋贵们不会冒险支持皇帝胡来，不会轻易挑战各方已经接受的游戏规则，而这游戏规则，本来就对他们有利。”
“年少的皇帝想要乱搞，但没有勋贵支持，调动不了军队威压百官，他拿什么去推翻祖制？”
李笠这么一说，黄姈明白了，口中喃喃：
“原来，原来报纸和军校，还有这种用法二桃杀三士，挑拨官僚们内斗，相互掣肘可一旦引发党争，那可如何是好？”
李笠拍拍黄姈的肩膀：“王朝和人一样，终究是会死的，不是么？何必执着于长生不老？那就钻牛角尖了。”
“我只是希望，我们建立的王朝，能活久一些，好歹活个一两百年，就像一个人，能够活到七十岁，而不是连成年都不到，便夭折了。”
“世间没有长生不老药，也不可能有一个毫无弊端的体制，你看，这么一想，其实许多问题，并不是不可接受。”
“这些问题该怎么解决？想办法呗，旧的体制已经腐朽，没有前途，新体制的建立，不就是我们这代人的责任么？”
“我们生于天下分裂的乱世，却即将见证乱世的结束，那么，天下统一的新时代到来之际，总要做些什么。”
“这七年来，我可都一直在努力工作，即便是现在，也不例外，工作内容包括新体制的建设，你怎么能说我怠政了呢？”
“不是只有终日里批阅奏疏，才是勤政啊。”
第一百二十七章 似是而非
午后，开封税关，交易市场边上，一家酒肆二楼临街包厢，微服出巡的李笠坐在靠窗位置，看着外面的熙熙攘攘。
开封位于汴水旁，因为交通便利，所以本就商贸云集。
现在，行在设于开封，开封的人气自然就暴涨，连带着物流暴增，税关及其附属的交易市场也拥挤起来。
他看了一会街景，将视线转入房间，午餐吃剩的饭菜，已经整理干净。
李笠手里拿着一张徐州印刷的兑换券，和陪同出行的张铤一起，挖个坑给跟着来的皇太子李昉跳：
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坑名（题目）：官员不得在原籍为官，不得在一地久任，这制度的利弊，该如何看？
又有“引言”：
这制度，自秦汉时期就开始实行，皇帝派出官员到地方任职，收税、管理地方的同时，对付地头蛇，维持地方秩序。
逐步强化中枢对地方的控制。
对地方主官定期轮换，能避免官员长期在某地任职，形成尾大不掉的地域集团，也能防止某地豪族把持当地官府，渐渐形成割据。
当然，现在因为各种原因，这个制度未必严格执行，本地人任本地官，成了各国朝廷收买某些地方豪族的手段。
这是特殊时期的“例外”，不可当做惯例。
但是，又有一种看法，认为官员在地方任上，几年一换，又面临中枢的政绩考核，就很容易急功近利，在当地搞一些竭泽而渔的事情。
或搜刮民脂民膏，捞一把就走。
而本地出身的人，若在本地为官，那就会为家乡着想，施政会谋长远，对待乡亲们，也会温和些，没有“捞一把”就走的念头。
毕竟自己的家就在当地，要是把事情做绝了，等于是败坏自己家族的名声。
到时候家里人出门，到处都被人指指点点，戳着脊梁骨骂，搞不好祖坟都被人刨了。
所以，该怎么看这个问题？
李昉从小就接受父亲的教育，很快就意识到这问题是个坑，当然不敢贸然跳进去，思来想去，发现一个破绽。
见跟着出行的几个弟弟们，一脸懵懂的看着自己，李昉来了斗志：
“这个说法，其实是有一个隐藏条件的。”李昉笑起来，不是直接回答，而另辟蹊径，针对一个预设条件：本地人在本地为官，行事会收敛。
“能当官的本地人，极大概率是当地大族子弟，不然坐不稳位置，那么对于他们来说，需要顾忌的乡里乡亲，是哪类人呢？”
“很明显，只能是门当户对的其他大族，只有这些人，才配和他称为乡亲，至于寻常百姓，抱歉，不算乡里乡亲。”
“甚至，不算人。”
李昉说完，耸了耸肩膀，他不需要详细回答这个问题，因为问题的关键点，已经点出来了。
“哈哈哈哈，好，好！”李笠笑起来，笑得很开心，其他几个皇子听了兄长的回答，恍然大悟：原来这问题有坑啊！
李笠见儿子们都想得清楚，便说：“当初，父亲年少时，在鄱阳捕鱼、艰苦度日时，若去找鄱阳大族——鄱阳李氏攀亲戚，讲香火情，你们猜猜，他们会怎么说？”
不等儿子们回答，李笠自问自答：“你也配姓李？”
这话一出，皇子们的表情精彩了。
他们从出生时起，周围的人就对自己客客气气的，谁敢对他们说“你也配姓李”？
这是因为他们的父亲很了不起，谁都不敢看不起。
但父亲小时候，家境拮据，是个小吏，所以，谁都能欺负，谁都能看不起。
李笠见自己和长子的问答，收到效果，很满意。
他说的这句话，参考《阿q正传》，阿q认为自己也姓赵，便找乡绅赵老太爷攀亲戚，结果被赵老太爷骂：“你也配姓赵！”
这句回答算是自嘲，而自嘲后面带着的情绪，让旁听的张铤觉得可大可小。
不过张铤看不出李笠有“报复”的念头，毕竟，这是在教导太子和皇子们，教导未来的国君和藩王。
李笠转向张铤：“太子说的没错，本地人当本地官就会体谅乡亲？先定义乡亲是什么，再讲道理。”
“这种似是而非的说法，提起来有道理，可仔细一想，就不对劲。”
张铤点头称是，李笠看向儿子：“似是而非的说法，还有很多，譬如现在，八座尚书定任期，风声放出去了，引起热议，就有一种说法”
“说八座尚书若定任期，就会让尚书们产生任期内‘千万别出事’的念头，于是，任上所作所为就会求稳，循规蹈矩，甚至，讳病忌医。”
“面对弊政，不是及时进行纠正和整治，而是选择遮掩，只要自己任内不出事，管他下任如何面对。”
“或者，施政时，追求短期利益，避免‘前人栽树后人乘凉’的结果，不想自己任内辛辛苦苦做出来的政绩，却被继任得了去。”
“于是，为了确保自己任期内能尽快出政绩，急功近利，竭泽而渔，放任弊政做大而不处置，错过最佳纠正时机。”
李笠说着说着，拿生病来举例，以便年纪小的儿子能听懂：
“就像给病人看病那般，本来病人患病，是可以治好的小病，却因为历任庸医的求稳，错过了最佳治疗时机，变成病入膏肓的绝症。”
“要知道，天下官僚都有一个坏毛病，那就是求稳，不喜欢出事，出事了就喜欢遮掩，实在遮掩不了，那就尽量‘大事化小，小事化了’。”
“实在化不了，那就甩责任。”
官斗的技能，几个年少的皇子当然不懂，所以听得似懂非懂，但早就历练过的皇太子李昉，那是明白得很。
李笠喝了一杯茶，继续说：
“而各尚书实行任期制，就会加剧官员‘求稳’、‘求无事’的心态，你稳，我稳，他也稳，弊政纠正不了，国家，渐渐病入膏肓。”
说了一通，他问儿子：“你的看法？”
李昉挠挠头：“不实行尚书任期制，难道各国尚书或者中枢宰辅，就是某人任某职十几年，不换人的？”
这个反问，直指问题核心：但凡皇帝有脑子，有能力施政，就不会让任何一个宰辅之位，长期被某个人把持。
一如地方官必须异地为官，必须定期轮换那样，皇帝会定期让中枢宰辅轮换。
所以，数百年来，不仅地方官定期轮换，中枢高官其实也是定期轮换。
只不过相比地方官的轮换期限相对较固定，中枢高官因为掌握着大权，所以其任期长短，全在皇帝把握。
皇帝特别相信、依赖的大臣，有时可以长期担任某职，但总体来说，中枢宰辅各职务，都要时不时轮换，以防止出现权臣。
尤其涉及官员升迁、选拔的吏部尚书（或相应职务），正常皇帝，谁敢让某个人长期把持这个职务？
又有中领军、中护军这样的要职，因为统帅禁军、在宫里宿卫，直接关系着皇帝全家的性命。
除非任职之人是皇帝特别相信的人，且其这人知道轻重，否则，两个职务也要隔三差五换人。
不然，十几年的中护军、中领军当下来，这皇宫到底谁做主？
现在，若实行任期
