刘备的日常-第845章

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　　　　蓟国承汉制。对官吏的考核，早成建制。统称“治吏”。

　　　　是故“明主治吏不治民”。韩非子言下之意，君治吏，吏治民。

　　　　蓟国治吏，首当其冲：“上计考”。另有“举谣言”、‘行风俗’、“布公告”、“众评议”。相辅相成。

　　　　政绩高低、百姓风评，一目了然。更加开诚布公，告知于众。群策群力，全民监督。万无一失，自当最好。便有些许出入，亦无关大局。

　　　　治吏，又称“考课”：考评、督课。

　　　　考课最优者称“最”。对评定为“最”的各级官吏，先给予重奖，余下再按优劣排次。奖励大体为：褒奖（口头）、嘉奖（文书）、增俸、赏金、升职、赐爵、封侯，时有数奖并赏。

　　　　考课较差者称“殿”。对评定为“殿”者追责。时“吏有罪”为“七科谪（注①）”之首。处罚按：申诫、鞭杖、罚金、降秩、降职、免官、判刑、抄家、处死、夷族，时亦数罪并罚。

　　　　是故“赏罚所以『劝善禁恶』，政之本也”。

　　　　“年前，博士双祭酒服虔，上疏请立备吏，为国蓄养干才。”蓟王言道：“孤心有所虑，故暂罢此议。今五学并行，万事皆备。备吏之事，当可再议。”

　　　　环顾殿内群臣，蓟王居高下问：“诸位可直言。”

　　　　始作俑者，双博士祭酒服虔，持芴而跽：“主公明见。臣所虑不周，只见其利，未见其害。实习三载，自升备吏，若为宵小所乘，祸乱天下矣。”

　　　　蓟王安慰道：“子慎万勿自责。备吏之举，兹事体大。言事关国运，已不为过。岂能‘一噎之故；绝谷不食’。”

　　　　“喏。”服虔这才安心就坐。

　　　　“禀主公。”薮东守乐隐，持芴跽奏：“实习之生，多有干才，却不得足俸。且需兼顾学业之重。今，主公又兼督四州，河北吏治之缺，可想而知。臣，窃以为。若为备吏，适时补之。当大利于国。”

　　　　“乐公所言极是。臣，附议。”辽海守郭芝，紧跟其后。

　　　　“臣等，附议。”百官同声。

　　　　“如此，可将备吏，纳入考课。凡五学弟子，皆‘学优而备，备优则仕’。”蓟王言道。

　　　　“主公明见。”

　　　　“无虑、房、宾徒、徒河，四县长吏，诸公可有良才举荐？”蓟王又问。

　　　　时下称谓，大有文章。长幼有序，尊卑有别。不可不察。尤其朝议，更需明辨。万勿君前失仪，人前失语。轻则妄议之过，重则大不敬罪。

　　　　蓟王口出“诸位”，言指殿内群臣。“位”者，席位也。蓟王口出“诸君”，言指二千石列。“君”者，古之卿大夫也。蓟王口出“诸公”，乃指万石国老列。“公”者，三公也。

　　　　蓟王问计诸公。非万石，不可轻言。

　1。45　名臣硕老

　　　　蓟国四师，传道授业于王学。司马徽、黄承彦，门下弟子，皆有所长。然论一城治政，多出儒宗所掌太学门生。

　　　　蓟王发问。儒宗当仁不让：“禀主公。老臣举博士王烈，出治一方。”

　　　　太学博士王烈，曾与釜山港令刘政，出使邪马台。后潜心为学。时过境迁，身旁同僚纷纷高就，唯王烈“通识达道，秉业不回”。陈少师辞世，王烈守孝至今。蓟王早有重用之意。

　　　　“太学博士六百石俸，如何可贬为三百石长。”蓟王笑道：“郑公之意，孤已尽知。王彦方，可为南閤主簿。”南閤祭酒许子远，秩真二千石。南閣主簿，品秩稍逊，亦为二千石俸。

　　　　“主公明见。”儒宗下拜。先前所言，乃为欲扬先抑，引玉而抛砖也。

　　　　蓟王行事，必有深意。

　　　　群臣窃以为：凡意气相投，豪杰之士，皆徵门下署吏；凡足智多谋，公私分明，皆辟辅汉幕僚。王烈少师事陈寔，以义行称。与蓟王同契，何不入门下。

　　　　帘外侧席，门下报馆左丞陈琳，苦思不解，低声求问：“王彦方何以入幕府？”

　　　　“孔璋岂不闻，北海一龙，割袖断交乎？”报馆右丞卫觊，低声答曰：“‘奇正相佐，辅车相依’也。”

　　　　陈琳略作思量，这便恍然大悟。许子远，当有此人佐之。正如贾李和优，有四才通达。八分田沮，配东孝西直。奇正相佐，唇齿相依。

　　　　门下署，唯祭酒司马徽，入万石国老席列。余下皆陪坐侧席。与少府女官，分居左右。女官亦只有中书令赵娥，伴君座前。

　　　　“郑公，可另有高才。”蓟王笑问。

　　　　郑玄持芴奏曰：“太原，令狐邵、王景、王定、王晨、王凌。当可一用。”

　　　　“令狐邵，字孔叔，景、定、晨、凌，皆出王太师家门。”中书令赵娥，回身奏曰。

　　　　蓟王轻轻颔首。王允乃蓟王外舅。时董卓乱政，视王允为心头大患。为防万一，家小以求学为名，北上蓟国。唯长子王盖，今为侍中，陪伴老父身侧。

　　　　不愧是儒宗。蓟王心中慨叹，而面色如常：“公祐。”

　　　　“臣在。”门下主簿孙乾，趋步入殿中。

　　　　“速往太学，接众良才。”

　　　　“喏。”

　　　　蓟王又问：“泉州港令，何人可继。”

　　　　“禀主公。崔元平，葬父归乡。主公何不召来，与左相重聚。”门下祭酒司马徽，持芴奏对。

　　　　崔烈长子，崔均，多年前由弟崔钧举荐，暂代泉州港长。任上颇有建树。可惜黄巾乱后，被老父一函家书唤回。年初，崔烈并张俭，双双饮鸩而亡。待大河解冻，崔均扶棺返乡，葬父安平祖陵，守孝至今。

　　　　蓟王金口玉言：时不我与，虽逢国殇，当夺情处之。家门诸子，皆奉国守孝，不去官职。

　　　　又循汉宫仪，以日易月。凡蓟吏，三年之丧，三十六日释服。蓟国丧制，今已入《蓟法》。

　　　　时有大儒进言，三年之丧，其实二十七月，当守孝二十七日，非三十六日也。蓟王称善。然毕竟以日易月，宜当满打满算，不可锱铢必较，再行删减。遂不改四九之期。

　　　　左相位高权重，若得兄长相伴，当可慰藉。司马徽之意，蓟王亦知矣。

　　　　这便看向崔钧：“左相，以为如何？”

　　　　“臣，无异议。”崔钧肃容下拜。

　　　　“公业。”

　　　　“臣在。”门下督郑泰，趋步殿中。

　　　　“代孤徵元平。”君王用徵，大将军用辟。

　　　　“喏。”郑泰领命而出。

　　　　少顷。孙乾引令狐邵、王景、王定、王晨、王凌入殿。

　　　　“学生，拜见王上。”

　　　　“三百出仕，可乎？”蓟王直言。

　　　　太学五生，异口同声：“固所愿也！”

　　　　“中书令宣诏。”蓟王已命中书令，先行拟好诏命。

　　　　“封令狐邵为扶黎长，秩三百石，‘铜印黑绶’。另赐铜钱五万，蜀锦十匹，四季朝服及匹马轺车一辆。”

　　　　“臣，领命，谢恩。”

　　　　“封王景为无虑长，秩三百石，‘铜印黑绶’。另赐铜钱五万，蜀锦十匹，四季朝服及匹马轺车一辆。”

　　　　“臣，领命，谢恩。”

　　　　“封王定为徒河长，秩三百石，‘铜印黑绶’。另赐铜钱五万，蜀锦十匹，四季朝服及匹马轺车一辆。”

　　　　“臣，领命，谢恩。”

　　　　“封王晨为宾徒长，秩三百石，‘铜印黑绶’。另赐铜钱五万，蜀锦十匹，四季朝服及匹马轺车一辆。”

　　　　“臣，领命，谢恩。”

　　　　“封王凌为房县长，秩三百石，‘铜印黑绶’。另赐铜钱五万，蜀锦十匹，四季朝服及匹马轺车一辆。”

　　　　“臣，领命，谢恩。”

　　　　待五人更换朝服印绶，入殿面君。

　　　　蓟王不忘叮嘱：“五县贫瘠，城郭坍废。如扶黎县，乃旧县复立。并无虑，将为乌桓内附之地。稍后当为归义侯国相。主一国之政，更需小心谨慎。”

　　　　“喏。”

　　　　至此，原辽东属国各县，俱得良吏。

　　　　话说，蓟国千里沃土，皆于一片荒芜中，平地而起。比起前辈师兄，举目四望，一片白泽，别无寸土，“上无片瓦遮身，下无立锥之地”。民情地貌，可谓云泥之别。

　　　　待五县令，陪坐末席。

　　　　不等都船令持芴而跽。市舶令田骅，已抢先奏报：“启禀主公。大辽水入海处，可置新港。”

　　　　“此地，恐属安市县所辖。”蓟王亦知。

　　　　“臣已查验，非我（国）莫属。”田骅言之凿凿，必有定论。

　　　　“如此，且命将作寺一探究竟。”蓟王从谏如流，亦需谨慎。

　　　　兼州并县，诸事繁多。远非一日之功。时辰不早，蓟王起身罢朝。

　　　　明日再议。

　　　　百官鱼贯出殿。然亢奋之情，溢于言表。先前不过一郡之地。先督四州，又并十县。河北万里疆土，皆归我主治下。手握半壁江山，三兴汉室，岂又远乎。

　　　　虽政务繁重，然忙里偷闲。相约三五好友，浮一大白。

　　　　门下署，鸾栖馆。

　　　　陈琳求问：“儒宗何以举王太师子侄？”

　　　　许攸笑答：“儒宗老成谋国，真乃国之幸也。”

　　　　“子远何不明言。”陈琳急问。

　　　　“先前，主公代三郡乌桓上表，求内附归义，并将苏仆延，丘力居部，封于扶黎、无虑。今日朝会，儒宗举王太师次子，治无虑。”许攸笑问：“王太师若拒乌桓内附归义，岂非令天下耻笑：恐伤子也！故不敢允之。”

　　　　“原来如此。”陈琳恍然大悟。

　　　　许攸笑叹：“万石国老，我辈不可小觑也。”

　1。46　有褐有衣

　　　　不出三日，蓟国诸事，传至别都甄城。

　　　　太师府。

　　　　“《汉书·地理志》云：‘上谷至辽东，地广民希（稀），数被胡寇，俗与赵、代相类，有渔盐枣粟之饶。北隙乌桓、扶余，东贾真番利（东与真番郡通商互利）。’”尚书令桓典，有备而来：“又闻大辽水，乃东胡各部与濊貊、扶余、沃沮之鸿沟（边界）也。”

　　　　“蓟国地处北疆，内附羁縻，乃承大汉四百年之国策也。”王允一语中的。

　　　　“太师明见。”不其侯伏完，试问道：“蓟王代三郡乌桓所上《乞归义表》，当如何作答。”

　　　　“多年前，蓟王亦代鲜卑十四部请立属国，代高车十二姓求内附归义，立高句丽、扶余并南北沃沮属国。今三郡乌桓内附，亦无不可。”王允言道。

　　　　“喏。”尚书令恒典，心领神会。

　　　　在蓟王之前，属国，为大汉附庸。归义，则类藩国。就独立性而言，归义更强。凡属国，多设属国都尉领护，如居延属国都尉。内附归义，则遣使入其国监护，如“使匈奴中郎将”。

　　　　蓟王首开向化先河。归义侯国，类比郡国内之县侯。由国主指派侯相治政。归义（县）侯，拥有相对独立的私人武装。受辅汉幕府节制。凡遇征伐，幕府可命其出兵，共组联军。

　　　　若为属国，则循旧例，遣都尉领护。如鲜卑奢延属国，由奢延属国都尉领护。无论属国，还是归义国，皆归辅汉大幕府所辖。

　　　　归义的最大好处，坐享其成。归义侯，无需整日忙于吏治民生，便可得享国主之一切便利。尤其从居无定所，到安居乐业。随着农牧亚文明的不断进步，生产关系为匹配生产力而迅速增生。更为复杂高级的人际关系，财富分配，社会阶级，应运而生。画个圈便是有主牛粪，已无法解决利益分配的矛盾。

　　　　游牧“家长制（部落大人制）”，加快向封建“吏治”演化。

　　　　于是君治吏，吏治民。

　　　　就与蓟国日益比同的部落而言。生产力突飞猛进，生产关系日新月异。而生产者（部落民）本身，却未改变。人还是那些人。于是“外来的和尚会念经”，遂成必然。蓟国名产之一，便是蓟吏。

　　　　如同后世家族企业中的职业经理人。

　　　　如何行之有效的管理一个国家。成为所有亚文明的迫切所需。

　　　　利益驱动，矛盾逼迫，双轨制下。归义成唯一答案。

　　　　这才是笼罩在大汉一藩，兼容并蓄，包罗万种下的，深层原因。

　　　　一言蔽之，趋利避害，人皆向好。

　　　　稍后，朝廷诏命传达。董侯言：可。

　　　　三郡乌桓，如愿内附。敕封丘力居为“扶黎（归义）侯”，苏仆延为“无虑（归义）侯”。为与高车区分，乌延为“乌桓率众王”，仍号单于。因立王庭于无终，故又称“无终（率众）王”。

　　　　悉归辅汉幕府领护。

　　　　“四夷国王，率众王，归义侯，邑君，邑长，皆有丞，比郡、县。”

　　　　吏治自上而下，皆出辅汉幕府。

　　　　选拔任命，皆出南閤。

　　　　蓟王擢升太学博士王烈，为南閣主簿，正当适宜。

　　　　海内大儒出仕，先入五学为博士，著书育人，研习精要。待觅得良机，再求升迁，已成惯例。尤其《蓟法》乃儒宗等，名臣国老，共同编纂。先通国法，乃吏治之本。

　　　　得同僚相助，上官指点。言传身教，日积月累，不出数载，良吏自成。

　　　　吏治，是一个体系。

　　　　先前远隔万水千山。如扶余、沃沮，需绕行半岛，舟车劳顿，辗转数千里，方能抵达蓟国。拖家带口，力所不及。并入辽东属国，近在咫尺。或革船顺下大、小辽水，百狼水，大梁水，或驱牛羊沿河谷而行。举家迁往朝都、昌黎二郡。定居（医）无虑山麓。

　　　　蓟国良吏，只需宽法严律，惩恶扬善，“依其俗而治之”，不出数载，当与蓟国比同。

　　　　无虑山东坂近海处，有径二百里之“辽泽”。“契丹，本鲜卑之种也，居辽泽之中，横水之南，辽泽去榆关一千一百二十里”，“地多松柳，泽饶蒲苇”。既此。

　　　　辽泽乃堪比督亢、雍奴、文安、掘鲤之大泽。此地极利圩田。

　　　　只需将径二百里辽泽，圩成稻田。蓟国东境，再无缺粮之困。重重利好，被将作寺良匠，不断传回。街头巷尾，国人殷切。

　　　　农牧文明的融入，不仅带来了机关器所急需的畜力。与之相匹配的衣食住行，皆有增益补充。

　　　　比如毛织物。

　　　　华夏毛纺织史，源远流长。早在新石器时代，西域毛纺织生产已现萌芽。约夏朝时（前2000年），西域幼泽（罗布淖尔），已将羊毛用于纺织。

　　　　至秦汉，毛织技艺成熟。今汉织工更为精进，纹路更为精美。有兽葡萄纹双层平纹、龟甲四瓣花纹