大宋有种-第236章
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所以在回到顺天府皇城之后的第三天，赵楷就把一座顺天府新城的模型摆在顺天府的地形沙盘上面了。
“这是通县，也就是原来的通州，朕打算将顺天府新城建在通州的地盘上。就依着潞水西岸修建一座八边十六角的大型棱堡。棱堡核心堡的大小和现在的顺天府旧城仿佛，都是80平方里上下，虽然不大，但是用来修建皇宫、官署、赐第、官员宅邸、军器监工场、军营、库房这些，却也足够了，应该还有足够的地盘修建一些百姓的住宅。
至于工商百业嘛朕打算在潞水下游和白沟河相交的直沽寨一带修建一座商城，称为天津城。津者，渡口也，通常又是工商汇集的便利之地。今后北京路的工商百业就汇聚天津城，而顺天府新城就只为天子居停，军国之都。诸卿以为如何？”
赵楷说完自己的建都设想，就笑眯眯的看着在场的臣子们，等待着他们的一致拥护。
他的设想当然是极为合理的，既充分考虑了国防，又兼顾了经济发展的需要。
迁至通州的新顺天府城距离未来的北方商业之都天津城只有大约150里远，而且两地之间有潞水，也就是北运河相连，所以顺天府可以非常容易的从天津得到物资补充。
两地之间的人员往来更是方便快捷，区区一百多里，铺上硬质路面后，不过就是一天的路程。
与此同时，这一百多里的距离，也可以让未来的大宋首都和北方商业中心分离。这样首都的人口就不会过多，而且也不会过度商业化——对于一个中世纪封建军国来说，没有钱固然不行，但是钱太多也容易腐朽。
另外，通州（以后就是新顺天府了）的水陆交通非常便利，以之为据点，朝廷的大军向北可以支援密云、居庸关，向东可以支援蓟州、平州，向西可以涿州、易州境内的各处燕山山口，向南又可以支援天津如果有敌从海上来的话！
看着如此完美的建都方案，大殿当中的臣子们，却是个个眉头微皱，一言不发。
殿中的气氛就有点尴尬了，赵楷的脸色也在渐渐放沉。就在官家的龙颜变得不大好看的时候，终于有人开口了。
“官家，如今国库空虚，日常的用度都难以应付，军饷都快发不出来了营建新都和天津商城之事宜缓不宜急。”
赵楷望过去，说话的是户部尚书赵开北宋朝廷的理财专家。
不过巧妇难为无米炊，再能理财，也没办法将一千多万的收入当成三四千万来花用啊！
“营建新都和国库空虚有什么关系？”赵楷笑道，“赵尚书觉得新都和天津商城需要花费多少？”
赵开眉头大皱，苦着脸道：“新都的城垣若要用夯土包砖而建，至少要花费上百万贯如果再算上城内的宫殿、街道、衙署，以及各种各样的房屋，恐怕得花出去数百万贯。如今的朝廷实在拿不出这笔钱啊！
至于天津商城的花费，也不会少于上百万贯而且现在海路不在我手，山东也没有收复，所以运河的用处也不大，天津商城建起来也是空置无用。”
赵楷笑道：“赵尚书所言也有些道理，不过你并非商人，怎知商人心中所思？天津商城眼下固然用处不大，但是将来呢？朕早晚一统天下，到时候北京是天下首善，天津就是国之商埠怕不是要寸土寸金啊！现在套点钱在天津投块地，将来说不定可以躺着收租收上一千年，何乐不为之？说不定放卖天津土地的收入，就可以开建顺天府新城和天津商城了。”
还可以这样？
吕颐浩、陈记、赵开等人都觉得有点不靠谱，陈记出班奏道：“官家，俗话说无商不奸朝廷如果想用商人的钱财修筑顺天府新城和天津商城，还须慎之又慎，以免为其所骗。”
赵楷笑道：“右相勿忧，朕和商人打交道也不是一天两天了朕之居停，朕之商埠，朕与他们去谈，不用朝廷一文钱就是了。”
吕颐浩苦笑道：“老拙无能，没有提官家当好这个家，官家现在即便想用朝廷的钱修筑新城，朝廷府库之中也实在无钱可用”
“无钱可用？”赵楷问，“不能再发些布票吗？”
“官家，”户部尚书赵开出班奏道，“所谓布票，不过是寅吃卯粮，将来无布，现在无票。由于吴国断了年贡，所以以吴锦为本的布票已经难以兑现现在市面上布票大跌，商人都不大肯接受了。”
还有货币危机了！
“吴国的年贡很快会恢复的！”赵楷笑道，“等朕料理完了封爵、迁都、安置府兵等事，就亲提大兵，南下讨钱不，是南下问罪！所以布票一定会涨回来的，诸卿可以放心！”
“官家，”陈记愁眉苦脸道，“便是封爵、迁都、安置府兵所需之费，朝廷就拿不出来”
“这也拿不出来？”赵楷一愣，“真有这么穷？”
“官家，”陈记苦笑道，“迁都的路费现在还赊欠着没有支付（支付给民伕和纲商）封爵的时候要放下去的赏，现在也没有着落。
不过最大的缺口就是府兵们迁移的路费，以及在河北、北京、大同等路新开折冲府的费用这些都没有办法支出。
因此这三地的几十个折冲府现在只有衙署、兵丁，无法开办学堂、校场、武库、粮库、马场，也无力修建城堡。”
赵楷闻言一愣，“折冲府的开支和府兵迁移到费用不是由营田使路自筹的吗？怎么向朕要钱？”
赵开解释道：“官家，之前可以由营田使路自筹，那是因为营田使路有钱陕西路、河东路、京西路有钱监，那小半个河北路有铁监，另外陕西路还有许多盐池，河东、河北还有煤矿，京西路有商路和许多商市、榷场。再加上酒税、茶税等等的。
三个路加一块儿有将近八百万的年入，不仅可以补贴营田，还能开设义仓，整修官道，兴办官学，修补水利，救济灾荒。但是北京路、河北路的沦陷区、大同路等处，现在一片萧条，根本收不了几个钱啊！”
宋朝的文官还是很会搞钱的，哪怕陕西、京西、河东等路的府兵户都不交田赋，他们还是可以通过商税、矿税、专卖、铸钱等等的手段，搜刮到几百万的收入。
但是河北（沦陷区）、北京、大同这三地都已经被金贼和宋军反复蹂躏，经济都快崩溃了，所以营田使司的官员们也没办法捞到钱。
“那就”赵楷想了想，笑道，“那就让府兵们自己出点钱吧，他们有钱啊！
搬家的钱他们出不起吗？河北、北京变成现在这样，他们也有份！这一仗打下来，他们人人都发了笔财，会掏不起路费？至于开办学堂、校场、武库、粮库、马场，还有修筑堡垒什么的，都是为他们所用的，营田使路没有钱，就让他们自己出吧！”
“官家，他们怎么肯出钱？”
“是啊，府兵户怎么肯出这个钱？”
“官家三思啊”
“官家，府兵户们为国征战，都是功臣啊”
下面的大臣们都纷纷开口劝谏了大宋府兵是很厉害的！一手刀把子，一手还捏着大量的土地，等于是原来的士大夫当了兵，怎么惹得起？
第402章 天哪这是什么制度啊（求订阅求月票）
看到底下的一群朝臣们都是一副“畏兵如虎”的模样儿，赵楷就有点哭笑不得。
至于吗？
早个几年你们还牛逼哄哄的以文御武呢！现在怎么就怕成这样了？
而且你们自己也是府兵啊！
想到这里，赵楷摆摆手，让大家伙少安毋躁，等众人不发话了，他才笑吟吟问：“你们先别说府兵们不愿意出钱你们先想想你们自己愿不愿意出钱办学堂、建校场、修武库、设义仓、建马场，以及修建保家的堡垒？”
什么？我们？所有人都一愣。
今儿来的都是朝臣，岳飞、韩世忠他们都去巡视燕山各口和大同路的布防了。所以一时没明白自己的真实身份！
赵楷看着他们，笑着说：“你们也是府兵啊！你们也隶籍折冲府啊！”
啊！
我们原来也是飞扬跋扈的府兵啊！
被赵楷那么一提醒，这帮文职府兵才想起来，他们原来也是府兵，也领了职田，也隶籍于某个折冲府。如果敌人来袭，他们也会拿起弓箭、披上甲胄，为国而战。
“我们当然愿意出钱了！”陈记头一个表态，他虽然是府兵，但和普通府兵是不一样的，他读过圣贤书，觉悟特别高啊！
陈记道：“学堂也是用来教臣的子侄读书的，校场则是教臣的子侄习武的，马场是用来训练臣的子侄习武的，粮库也就是义仓，也是用来给同袍眷属们备荒的，堡垒更是保一方平安的。
方今乱世也，我等从洛阳王道之土迁移到蛮夷胡虏长居之地，怎么能不教育子弟文武之艺，不储备好渡荒之米，不修好御敌之堡？”
他这一说，其他人也觉得是这个道理，纷纷表示支持了。
“陈右相言之有理，学堂、校场、马场、武库、义仓、堡垒都是必须的这些不建好，谁能放心南下去打金陵？”
“对啊！这些东西能花几个钱？一个折冲府有两万贯就足够了，而且还可以有钱出钱，有力出力。”
“还能摊一点给下面的客户”
“摊什么摊呀，谁家没有十贯二十贯的闲钱？再说了，打一回江南，不就翻十倍回来了？”
“对，对，对现在朝廷没有钱，营田使路没有钱，可咱们这些府兵有钱，咱们只有出了这个钱，才能去赚更多的钱！”
这些人三句话不离个钱字儿的也就是赵楷这边随便说，要是去了赵构、赵桓那边，一准给当贪官弹劾了。
但是赵楷的“重开大宋”从开张的时候就实行“言者无罪”（其实也不能乱说，只是没那么虚伪），所以大家可以说一些比较实在的人话了。
“官家，”左枢密何灌何老爷子并没有那么乐观，在众人都表明了意见后，皱着眉头对赵楷道，“自本朝重开府兵制以来，朝廷就没有向府兵们收过钱老臣担心下面的人不知道朝廷的难处，不愿意出这个钱。
而且这个先例一开将来朝廷会不会以其他理由向府兵收钱征税呢？府兵们如果既要交税纳粮，又要当兵打仗，将来必然会疲敝而不堪用。府兵如果疲敝了，那国家有难时，谁又能去战呢？”
赵楷笑道：“这怎是朝廷收钱呢？现在是朝廷没有钱，补贴不起府兵了。而府兵们正好有钱，可以自己管自己的事儿了。”
右枢密王渊点点头，深以为然道：“其实自己出钱管自己的事儿也挺好，之前因为府兵新设，新入府的兵都没什么身家，出不起那份钱，所以才由营田使路出了。
可是如今大家都有钱了，完全可以自己出钱自己搞，还能把学堂、校场、马场、义仓什么的都搞得好一些。但是堡垒和武库还是应该由营田使路管辖，府兵户们出些力气帮着修建堡垒和库房就是了这样也花不了多少。
另外，臣建议在洪武七年之前开设的折冲府的学堂、校场、马场、义仓的维持费用，也由各折冲府自行筹集。这样各营田使路就能节省下一些钱粮交给朝廷，然后用于北京、河北、大同三路了。”
赵楷眉头皱着，“可是咱们该怎么让下面的府兵心甘情愿掏这个钱呢？”
这是个问题啊！
虽然这钱等于是花在自己身上，但是能不出钱或少出钱总是好的。
在场的大臣们又是一阵沉默，东府大相公吕颐浩拈着胡须道：“官家，老臣倒有个办法咱们或许可以让各个折冲府各自召集一批有声望，明事理的府兵或府兵家眷，先宣布‘替父从军之法’，再宣布停止资助学堂、校场、马场、义仓的事儿，最后再和大家商量怎么出这个钱，以及怎么管好学堂、校场、马场、义仓。
以后各府的学堂、校场、马场、义仓等等，都归他们自己管了折冲府拨些土地给他们用就是了。
他们搞好了，可以多些子弟考入炮、步、骑、工、辎学堂，将来飞黄腾达，遇上灾年也不会太难熬。搞不好，吃亏的也是他们自己！”
左枢密何灌补充道：“官家，咱们还可以这样来选一批通情达理的府兵，先晓之以理，再令其回归本府，去促成此事。只要下面的府兵自己愿意出这个钱，那朝廷就能节省出一大笔钱了！
而且以后朝廷在塞外建立新军府的时候，也可以照此办理这样朝廷不仅可以省钱，还可以省不少事儿！”
“让下面的人自己讨论”赵楷摸着胡子，“可要是讨论来讨论去，没有办法达成一致怎么办？”
“这好办，”吕颐浩道，“让与会的人都亮明意见，同意的人多，那就照办，反对的人多，那就再议。”
还可以这样？
赵楷眼前一亮，真没想到吕颐浩这个古人的办法还挺进步的——少数服从多数他都知道！
其实吕颐浩提出的办法是宋朝群相制下常用的决策方法有时候官家没主意，有时候官家年幼太好临朝，有时候官家出门打仗一去就是几个月一年的，国家大事怎么办？不能都靠抓阄啊！都靠抓阄还要那么多宰执干什么？
那就是先表决，不能表决的事儿，或是决不出个结果的事儿，再来抓阄了。
“表明立场，而后以人数定结果的办法倒是不错”赵楷斟酌着又道，“可是府兵有时候经年累月的在外奔波，没有办法去表明立场啊！”
“可以让他们指派有声望的长者代之，现在不是准代父从军了吗？以后一定会有不少退役的老府兵，正好来张罗这些事儿，”吕颐浩笑道，“也不必两千户都派人来议事，七嘴八舌的说不清。可以每百户推一人为管事，共管学堂、校场、马场、义仓等事，以及出钱出工，还有帮助折冲府维持地方治安等事务。”
赵楷摸着胡子，听着吕颐浩这个昏聩老臣出的馊主意，居然觉得挺不错的。
学堂、校场、马场、义仓这些吃力不讨好的事儿都推给下面了，而且治安也有人帮着维持了。
另外，以后大宋还得扩张呢！
还要全球殖民呢！
到时候那些对朝廷来说鞭长莫及的军府，都可以
