贞观俗人-第1002章
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将他们迁走。”
“迁哪去？”
“打散，将部份青壮直接贬为奴隶发卖掉，其余的打散，迁移到辽东、朝鲜、骠越、永昌、藏南诸地去。”
“这些西突厥人都是游牧民，迁到西南雨林去，只怕不太适合。”
“管他适不适合，反正是绝不能再让这些西突厥人再留在西域了，否则后患无穷，永远也别想安宁。要想把天山南北彻底的改土归流，就得换种。”
相比起东突厥人或是漠北铁勒人，这些西突厥人确实是更让人头痛，从贞观到如今，几十年来，起起浮浮，反反复复，大唐朝廷也扶立过许多可汗，可最终都没有什么好结果。
既然是一群养不熟的白眼狼，那么在大唐有能力将他们从西域抹除的时候，也就没必要跟他们客气了。
想当初征服朝鲜半岛，朝廷对三国也是采用了这种最狠的移民换种的终极手段，虽然成本高，还激起反抗之心，可只要忍的一时之痛，最终的效果还是非常好的。
如今的辽东和朝鲜虽然人口不如战前，但起码是大唐控制之地，而不再是一块遥远海东的不可控飞地。
西域毕竟跟漠北又不同。
虽都是游牧之地，但漠北与中原隔着大漠，再往北就是冻土荒原，而西域不同，戈壁大漠固然多，雪山冰川也多，可却是联接东西方的要地，这个地方不可能放弃的。
这不仅是贸易之利，更是大唐的西国门安全，何况往西还有无数的扩张可能。
大唐现在还处于上升阶段，还有很大的余力对外扩张，那么自然就不会止步不前，西突厥人既然不能老实归附，那就要把他们抹除。
“政事堂诸公拟要废除中原内地的诸都督府，把一些要地改为府，其余的罢撤，仅在沿边军事要地，保留都督府，这个事情涉及到军事，我们鸾台也要先议出个章程来。”
“具体点？”
“比如说现在两京都是府，京兆府和河南府，府的长官是府牧，实际由府尹主持府事，又有少尹，府牧是从二品，府尹是正三品，少尹是从四品下。”
“现中原内地的大都督府有凉州、并州、幽州、荆州、益州、广州、扬州、交州等，如果撤大都督府改为府，那么凉州大都督府以后就是凉州府，比洛阳、长安两京要稍低半格，长官为府尹，而不设府牧。”
牛建武马上明白过来，长安洛阳二府的府牧，本就相当于是州刺史，府尹和少尹，是相当于州长司和司马的。之前各大都督府，也都是由亲王遥领大都督职，并不到任主事，都是以长史兼刺史实际主持。
现在要撤都督府的话，以后便是府尹直接主持，而不再有府牧或是长史也不会再有刺史。
当然，最重要的不是名字变动，而是大都督府、都督府与一般州最大的区别，在于都督府军政一起管，所以都督往往还例兼刺史，一个衙门两块牌子。
可如果撤都督府设府或改回州，那就意味着中原这些都督府，以后军事职能就将减弱，甚至都督府下原辖有的军镇、军城等也可能裁撤改变。
“中原内地的都督府设立，本就是国朝建立之初，天下还不安稳，于是才由总管府转变而来，而现在中原内地太平安稳，军事需求也确实没多少了，已经不太适合当下的实情，裁撤也是正常。”
扬州广州等重镇，如今也都是繁华大城，撤都督府后，由州升格为府，也是正常。
“并、幽、益都属于边地吧？也撤？”
“并幽益可不是边地啊，并州外还有漠北，幽州外也还有辽西辽东，益州外还有西昌，如今已经不是缘边之地了，属于内地了。”
“交州倒还算是边地，所以会被保留，不过可能会恢复安南旧名。”
很明显，不可能仅是把那些大都督府改为府，把都督府改为州这么简单，这必然还涉及到裁撤军镇、将士等一系列跟枢密府、军事相关的后续。
“有一点，比如说广州大都督府改为广州府后，广州府尹不再管辖军事，统领州镇兵，那么广州镇海军以及原广州都督府下其它的镇戍兵也不可能全都裁撤吧，这等大镇要地，总还会保留些兵马的，这些兵马，以后又归谁统领指挥？总不能直接归各道的经略使统领，或者说直接由枢密院指挥吧？真要有事，也鞭长莫及啊？”
这是一个问题，没有了都督府，那最好当然是交由各道四司之一的经略使司的经略使来统领，但是按之前朝廷在每道设立的四司职责来看，道经略使职权相对较弱，一般是管地方团结兵、以及征兵点选、名册军械这些的，并不能直接指挥镇戍兵。
如果现在把兵权下放给他们，那么这各道经略使的兵权可能比之前的都督还大了。
“经略使司就算统领各道的兵将，可平时也只有握兵权而已，又没有完整的调兵权、指挥权等，只有遇到征战等，由皇帝和枢密院组建行营，行营总管拿到兵符调令等，才能从经略使司验符调兵，再者说，不管是以后的经略使司还是行营总管，他们都不能管理地方民政，也不能管钱粮财政，因此没什么可担心的。”程处默倒是觉得按趋势，以后中原内地确实打仗的机会较少。
所以裁撤都督府，取消军政兼领的都督，也是势在必然的。就算以后各道经略使管兵，但各道可是设有四司，互不统属的，经略使只管军事，既不能管民政，又无财权，还没监察司法权，那么就远不如都督的权力大，也不用担忧经略使军权过大了。
毕竟按现在的情况看，以后经略使就算统一道之兵，也不过是相当于一个高级的折冲府都尉，有握兵之权，却无调兵、指挥之权，真打仗，得另建行营，派授行营总管来调兵指挥的，战事一结束，这行营会撤消。
行营总管跟道经略使就跟折冲府和行营一样的。
“其实我倒觉得这是好事，把中原内地的这些大小都督府裁撤，把一些镇戍兵也裁撤或调移，增强沿边之地的军事力量，尤其是新征服的一些边地。”
大唐的兵力够多了，府兵就有八十万之众，禁军又有二十万，大唐的兵马已经超过百万，还不算地方土团和蕃部义从这些。
随着边疆不断新拓张征服的土地，朝廷需要驻军，需要维持，总不能再无限扩军，现在每年的军费都在增加，成了一笔巨大的财政开支，政事堂和转运司相公们都不止一次说要控制军费，削减预算。
而中原内地的兵久不打仗，这几十年下来，好多兵都已经废了，能打的就是禁军和边军，所以裁撤内地的都督府也是势在必行的。
“可这样一来，岂不就成了强枝弱干，这时面的隐患你不会不知道吧？”牛建武提醒。
“中央不还有二十万禁军，加上小十万的番上外府兵和内府兵吗？有这三十万精锐坐镇，怎么也说不上是强枝弱干吧？”程处默回道。
“就怕禁军以后慢慢的成了另一个内地都督府兵啊。”
第1422章 秦兵上洛
吕宋。
旧金山骑士院。
这座龙朔元年新落成的建筑，是旧金山的新地标建筑之一，甚至是一座能与旧金山吕宋王城并列的新城。
整个骑士院便是在旧金山城的西南新建的一座城堡，采用的是棱堡的设计，这座占地庞大的城堡，因为内有七个棱角而又被称为七角大楼。在七角城堡的七个棱角外，还有十四个三角堡，和许多半月堡，在内堡和三角堡、半月堡之间还有两道护堡壕沟里引入了活水，护城壕后还有羊马墙。
这样一座充满着战争味道的要塞式城堡，却是吕宋的骑士院。
此时，在旧金山的所有吕宋骑士们都赶来七角大楼，城堡中心的骑士广场，能够容纳数万人，此时已经站了许多骑士。
“殿下，”侍从提醒。
秦琅坐在伞下，面色严肃的点头，“人都到了，那就请天使宣读诏敕吧。”
“是，殿下。”
自洛阳赶来的使者在吕宋衙内班直亲卫的护卫下出来，他似乎还有些不太适应从洛阳的寒冷早春，一下子就成吕宋的酷热，身上的官袍脚下的长靴甚至是他的官帽，都不适应这里的炎热，浑身汗湿。
可站在这座宏伟的骑士城堡里，陈令孜手心全是汗，但不完全是热的。没来吕宋之前，这位洛阳宫中宦官里的新贵，还真不知道洛阳之外，还有这般繁华的海外，也想不到那位安国齐王，在海外有这么大的势力。
以前也听说过许多吕宋和安国齐王的传说，但也只以为是传说罢了，吕宋毕竟是海外，三十多年前还是蛮荒，能好到哪去？
陈令孜是一名宦官，本是蜀中益州人，少年时曾经是个无赖恶少年，后来因欠下巨额赌债无处可逃，一狠心自宫，找关系进宫当了阉寺，初入宫地位卑微，但他人灵活，很快就拜了宫中四大宦官家族之一的陈敬恭为义父，借着义父在宫中的势力，又加上嘴甜会办事腿也勤快，于是倒也混的如鱼得水。
尤其是后来他后来到尚为晋王的李贤府中当差，深得李贤信任，在李贤被拥立后，他自然也就鸡犬升天，尤其是在那场宫变中，宫中最大的阉人家族高氏等都被清洗，倒是田家因为田敬恭已去势，之前被高氏打压，这次没有资格参与到高护的拥立计划中，倒是逃过一劫，因祸得福。
在洛阳两日崩两皇后，皇太后垂帘听政，自然也就不得不重用宦官，以沟通内外。
陈令孜也就凭着是太上皇身边的亲信老人，而被授为两翰林院使之一，成为宦官中的诸贵之一。
这次来吕宋，是陈令孜主动争取的，他以前在益中时秦琼为松州都督，他就见识过秦家的威势，这些年在宫中就更清楚的感受到了。
在两上皇驾崩后的如今，宫中太皇太后和皇太后都是秦氏，年幼皇帝也是秦琅亲外甥，更别说满朝掌权者尽是秦家门生故旧。
陈令孜要想在宫中坐稳位置，甚至将来做到枢密院使甚至是宣徽院使，就必然离不开秦家的支持。
他不辞辛苦的向皇太后讨了这差事来，既能过来结交秦太师，也还能在秦太后那里表忠心，事情办妥了，两面卖好，何乐不为。
再辛苦，也不值一提了。
陈令孜入宫后，也是曾出过当职办差过的，比如曾经往苏杭采买，甚至还去过一趟流求宣旨。
他登上吕宋之前，曾以为吕宋应当也跟流求大岛差不多，就是一个海中荒岛，偏僻落后，就是一些大农庄，一群群的黝黑昆仑奴在地里劳作，然后那些庄园主们也不过是乡下土财主罢了。
可船入旧金山湾，登上旧金山城，才发现自己错的离谱，这地方居然不比苏杭差多少的感觉，这不是错觉，仔细的逛过旧金山城，会越发认定这种念头。
这旧金山城居然有超过二十万人口，沿海旧金山湾的旧金山城，确切的说不只是一座城，而是一座城市群，由吕宋王城、旧金山旧城、新城，还有工业城、港城、学城、牙城等组成，还包括这座刚落成不久的旧金山骑士堡。
或许还要算上旁边的蕃坊，以及港口的自贸坊，那虽称坊市，但其实也有城墙坊墙等，跟城市没什么区别。
仅一个波斯坊，就有不下十万人，而倭坊、林邑坊等蕃坊，也都是超过万人。
陈令孜甚至都曾经以为，是不是吕宋的那六百万人口全都聚集在这片湾区，毕竟这片城市群聚集的人都超过百万了。
后来才从秦太师那里得知，湾区之所以有这么多人，这跟吕宋的发展规划发不开，吕宋地方很多，但是现在实行的是吕宋岛本位制度，也就是吕宋岛优先战略。
其中又以新旧金山两城为核心，打造吕宋中央区核心地带。
旧金山聚集了造船、晒盐、玻璃、香水、鲸脂、制糖、瓷器、铸币、棉纺、金加工等诸多产业，这是一种殖民经济模式，吕宋其它的地区，都成为了吕宋本岛两湾区的资源供应地，吕宋新旧金山两湾区，吸血发展，手工制造业，以及商业贸易，学校教育都集中在这两中心。
结果自然就是这里获得了所有资源，加速发展，形成了绝对龙头。
两湾区的巨大人口，最主要的就是因为这些制造业落户于此，带来的大量产业工人，海量的产业工人，也就培育出了一个庞大的消费产业，加上这里还是吕宋政治和文化、经济中心，又使的这里的城市经营也发展的很好，房产、商铺这些也了得。
再加上港口的贸易，吸引了许多海商和商船进出，越发让这里突飞猛进。
其实这种模式本身也是中原地区的传统发展模式，比如两京以及苏杭广交等城成为重要的区域中心，是地区的手工制造业、商业贸易的中心，区域内的资源都向其聚拢，而其它地方州县等，就被吸血，优秀的人才，甚至是年轻的劳力，技术工匠等都被吸离，也不会有什么上才规模的产业，只剩下了传统的农业，以及一些小商铺等，在这种模式下，大城市会越来越强，而其它地方始终难以发展起来。
所以整个岭南，也不过是出了广州这么一个超级中心，而其它的州城，甚至依然还只是传统的小城，一些县城，甚至跟乡集没什么区别。
吕宋只不过是做的更加直接更加彻底而已。
秦琅用三十年时间，打造出了吕宋旧金山和新金山这两个中心，然后就是其它沿海的一些港口小城，再是沿河延伸到内陆的那些农庄、矿场了，区别巨大。
不过这种模式下也是有好处的，一是带来规模化后的增效应，二就是加强吕宋的凝聚力，尤其是吕宋中央的控制力。
彻底的强干弱枝，吕宋征服的地区虽多，甚至在海外有很多殖民据点，但相比起吕宋本岛，其它地方实力相差巨大，不值一提。
没有丝毫对抗吕宋中央的能力。
吕宋岛本位制度，就是另一个西汉关中本位制度，本质都是强干弱枝，也是集中力量优先发展核心区。
三十年时间，效果已经出来了。
陈
