贞观俗人-第448章
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以前是手里田地，那就会有许多百姓来依附，他们就几乎是地主们的奴仆了，他们得领先地主们吃饭生活，所以他们一呼百应，就算造反，部曲们都得舍命相拼。
可现在不同了，关系剥离开来，你买再多田，也只是个地主，不可能还能控制佃户。
房玄龄也终于听明白了秦琅的完整计划，确实很大气。
只不过这刀子确是向所有的贵族官僚地主豪强阶级挥去的，仅仅是解除人身依附关系这一条，就不知道要让他们损失多少了。
就连房玄龄自己，历城房家虽然说也只是一般的士族，可毕竟是士族，在地方上那也是妥妥的地主豪强了，更别说做为新朝新贵，房玄龄贵为首相，这几年家业也是迅速的膨胀，如今也是拥有田宅过过十万亩的大官僚地主了。
房家名下的部曲、佃户无数，如果这个新政一出，房家的损失确实非常之大，大到不怎么管家业，向来交给卢氏去打理的老房，都会一想就感觉牙疼肝颤。
但站在朝廷的角度上来说，旧有的国家基本土地制度，已经在崩溃边缘，这个时候更换上这个新的主客制度，确实能够大为改变局面，并完全适合将来的新形势的。
这种根本性的基本国策，重要性不用说。
可拿刀子割自己的肉，喂朝廷的嘴，一般人又有几个能做的到呢。
戴胄听了很动心，这位是实干派。
却是立即指出了秦琅新法里的一条漏洞，就是百姓手里的口分田，本来死后就要收缴回去的，如果就这样直接转为百姓私田，未免有些不妥，有损国家利益。
他提出一个补充方法，就是关于百姓现在手里分到的永业田，自然是直接承认他们的永业地位，但是对于口分田，则可补一个租约，租期可以给永租，就是口分田改为公租田，但能租到死，还能子孙继承。
当然，按秦琅所说的允许租约内佃户转租一条，那么拥有永租权的百姓，其实是可以把自己的租田，再转租出去的，只要手续齐全就行。
相比于之前秦琅所说的，把口分田全都直接转给百姓为永业，其实是只改成了租佃关系。
田地身份保留为官田，这些田朝廷以后也可以买卖，但买卖双方都得承认这个永租权，也就是地可以交易，可租佃权不能更改退租。相当于田骨和田皮分开了，所有权和租凭权分开。
官田出租是有好处的，因为租比税高，朝廷两税法下，按亩征税，实际上亩税粮三十分之一左右，就算加上摊丁入亩、义仓粮、社仓粮等，亩税其实也很低。而田租就算按四六收租，也起码是四成收益。
故此，朝廷保留官田在手，对外佃租其实是很划算的。
而对于百姓来说，永业跟租田当然有很大区别，但戴胄不直接把田给百姓为永业，也没错，毕竟朝廷本就是因为均田令推行不下去，没田可分才要改革的，所以何必又非要充大头把这些不多的口分田划为永业，这样明显也是对那些本就无地的百姓的不公，没必要再加剧这种不公。
国家以国主自居，把地租给百姓租种，收的是田租。而一旦朝廷困难的时候，还可以把地卖给百姓，直接拿一大笔钱。
而永租权的设置，又让这批特有的佃户的承租权不受损失。
地主们拥有田地所有权，佃户们拥有田地永租经营权，两权分离，田地买卖不破租佃权，田地可以成为一项纯粹的资产。
“诸位，贱民部曲，提升为良民客户，推倒均田制，不抑兼并，是彻底的解放土地政策，使朝廷和农民的利益都得到保障。”秦琅说完，便坐下了。
宰相们一个个若有所思。
秦琅都说的这么直白了，朝廷和农民的地位得到保障，那自然损失的就是地主豪强们的利益了。
而在座的诸位宰相，本身便是贵族官僚地主豪强们的代表。
第644章 变法
政事堂上，十一位宰相在殿中少监王辏У呐蕴拢辛艘宦旨ち业纳桃椤Ｎ卵宀⒀钍Φ浪淙槐槐幔纱耸币廊换故窃诩峋龅奈ぷ抛陨斫准兜睦妫峋龇炊哉獬⊥恋厮接谢母母铩�
而一开始持反对态度的新任侍中魏征，在听了秦琅的一番论述后，却是态度大转，直接变成了支持。
戴胄更是完全支持，并提出了不少补充完善建议。
首相房玄龄一直没做表态，只是静静的聆听，秦琅很明白这个老乡的心思，不管这个计划如何的损害了各位宰相们的切身利益，但只要皇帝有意照此改革，那么房玄龄绝对会全力支持的。
做为小士族出身的当朝首辅，房玄龄没有萧瑀、陈叔达、温彦博、王珪、杨师道这些宰相们的显贵家族身份支撑，他很清楚的知道自己能成为皇帝的首相，其实关键还是房家家族不大，这就代表着房玄龄这个宰相别看现在表面风光，其实根本离不开皇帝的支持。
萧瑀等人还能跟皇帝经常顶一顶碰一碰，他是完全不敢的。萧瑀等人有的是身后那数百年显耀的家族支持，不管谁来当皇帝，他们的地位其实都影响不大，大不了宰相不当了官不做了，回家去，一样身份显赫地位尊崇。
可房玄龄的地位权势，却完全来自于皇帝，一旦失去皇帝支持，他房玄龄和房家就啥也不是了。
正如之前皇帝重用秦琼而一直压制李靖一样，李靖是关陇集团的核心家族，历经几朝而不衰，可秦琼却完全是一个军功新贵，他的权势是依靠皇帝的。当秦琼声势威望达到一定程度后，李世民又马上启用了底蕴更低的侯君集上来，也是因为侯君集做为皇帝潜邸旧友近侍出身，家族、资历、名望、功绩等都不够，完全依靠皇帝给予的威势，更利于皇帝掌握。
对于房玄龄来说，若推行主客法，房家损失虽不小，可也只是损失些经济，但只要他房玄龄能保住宰相之位，那么房氏家族就能朝着顶级士族奋力迈进，这是影响子子孙孙的第一等大事。
至于说这新法能不能推行的下去，其实房玄龄清楚，秦琅清楚，魏征也清楚，甚至是温彦博等人都清楚的很。
皇帝虽非开国之君，可一个能靠着兵变夺位上台，并且在短短几年内，达到如此治武功的君王，他远超开国皇帝李渊。
李世民的长远目光，他的见识和判断，都是非一般人能及的，而他的决心，更是非凡。
只要皇帝认定的事情，很少有人能阻拦的了他。
当年推行两税法改革，推行汰佛抑道时，遇到的阻力可比现在大多了，可结果皇帝一样能够坚定不移的推行下去，当初为了推行新法，皇帝甚至差不多把宰相班子全换了一遍。
事隔几年之后，皇帝的权威空前高涨，这种时候，皇帝有意推行新法，根本不人有多少阻力。
当初的两税法如此，后来的世封制也是如此。
“果然不出朕之所料，这一切始作俑者都是秦三郎。”
夜晚。
甘露殿院中，李世民在夜赏飞雪，凉亭下，四面围了屏风，中间桌上摆了铜火锅，下面生了炭盆，李世民居然挺有兴致的在涮羊肉片。
陪同的却是长孙皇后，殿中少监于辏О寻兹照绿弥械那榭鋈缡档男鹗鲆槐椤�
“朕就说嘛，承乾虽聪明早慧，可毕竟久在深宫，没有怎么接触过民间，哪里又能上的了这等切中时弊的奏疏呢。就算是东宫的那一众贤良，也没有一个有这本事。朕早知道，这些定是秦琅教承乾的。”
长孙皇后对于朝政之事，很来很少干预，可也忍不住问，“圣人真有意改革田制乎？此未免涉及太大，影响过于宽广。”
李世民却只是微微一笑，他夹起一块毛肚下锅，在锅里涮了涮，便夹起，料碟里一蘸，立即往嘴里送去。
“圣人慢些，当心烫。”
“这样吃才鲜，这吃法还是秦三郎教我的呢。”李世民给皇后挑了一片皇宫温室里种的绿菜，“其实你也要多吃点肉，自生了治儿，你可是瘦了许多。”
雪花飘飘，天地间银装素裹，李世民吃着火锅，陪着妻子，却是兴致大好。
做为皇帝，他岂会看不出太子所上的那道奏疏的优劣来，他甚至有一眼看出真正出主意的是秦琅。
他当然知道均田法虽经历数朝，可已经不适应当前的大唐了。
自推行两税法成功之后，李世民其实一直有心想要改革均田制，只是一时也找不到更合适的田制，这才勉强到今。
太子的那道奏章一上，李世民就不由的眼前一亮，仿佛黑夜之中看到了灯火一样，一下子照亮了他。
不抑兼并不是重点，整个新法重点就是朝廷跟地主豪强们争夺对佃户的控制权。
人丁是国家之本，李世民这位战争中走出来的皇帝，可是深深明白的。就如战争离不开人一样，需要从百姓中征召强壮者为兵，一场战争，还离不开民夫转运粮草辎重，甚至是修建城防等。
战争时，人口就是战争的潜力，谁人口多，谁就潜力更大。
同样的，如今虽然没有那么严重的战争威胁了，可对于治理国家，人口越发重要。人口意味着一切，税赋、兵源、力役等等。
“秦三郎还是很能折腾的，那脑子向来与众不同，朕早就知道，两税法之后，他脑子里肯定早就有了成熟的新田制，可这小子硬是一直不吭声，若不是承乾有意想向朕邀功，想要将功赎罪才献上此策，估计朕都还不知道呢。”
“臣妾只怕这新法阻力太大，秦琅本就在朝中树敌颇多，若是由他来主持新法，只怕更加艰难。”
李世民却只是笑着继续涮羊肉，“这新法既然是承乾献的，那功劳自然应落到承乾头上，不过承乾还年幼，还搞不了这么大的事情。秦琅不想邀功，朕也就成全他。这次的新法，朕会让政事堂主导，由房玄龄和高士廉以及戴胄和辅机一起负责。”
皇后担心的阻力大一事，李世民不担心。
当初税法改革，阻力更大，要把那些贵族官员们的免课户特权拿掉，让他们官绅一体纳粮，李世民可是顶了很大压力的。
但当时他也没有办法，外忧内患，不改，就坐不住皇位，改了，可能会亡国，所以只有一拼。
当初他撑过来了，如今局面已经比当初好多了。
他已经不是当初那个刚刚拼死反击夺得大位根基不稳的新皇帝，如今也没有了外患内忧，有人不满，也无法螳臂挡车。
“是时候锻炼锻炼下太子了，让政事堂先动，等房玄龄他们把这事情弄的差不多了，朕再让承乾率东宫官属接手。”
政事堂争论一天，没有结果。
第二天早朝过后，皇帝特留了房玄龄、高士廉、长孙无忌三位大臣谈话，做了最高指示。
于是当天的政事堂堂议上，房玄龄和高士廉这两位仆射都终于开口，平章政事、吏部尚书长孙无忌也接着发言，都是对新法持支持态度。
政事堂上风向改变。
这三位皇帝心腹的宰相发言表态后，韦挺居然改变态度了。
而魏征、王珪也都持赞成态度。
一时间，十一位宰相里，倒只剩下了温彦博、陈叔达和杨师道三人还继续反对。
恰当天夜里，陈叔达的母亲过世，这位宰相向皇帝上表丁忧守丧，李世民立即批准，赐给羽葆鼓吹，追赠诰命荣衔，又从内库拔钱，礼部派人治丧。
陈叔达丁忧去相，政事堂便只剩下十位宰相。
明确反对者也只剩下了温彦博和杨师道，这两人也许是顾及切身利益，又或者因为被皇帝贬职，因此这次倒是立场坚决不移，始终反对新法。
在除夕夜，皇帝举行的宫廷宴会上，皇帝还特别召二人到御前谈话，结果二人硬是不肯松口。
而李世民对于这样的顽固份子，处理也是简单粗暴。
当天宫宴还没结束，就直接下旨，免去温彦博和杨师道二人参预朝政衔，温彦博改任礼部尚书，杨师道改为工部尚书。
空缺的御史大夫一职，出乎所有人意料的授给了翰林学士马周。马周之前虽然在御史台任过职，但也只是品级很低的御史，如今皇帝选这位接任温彦博，真是出人意料。
这位三年间便从布衣到紫袍。
再到白麻宣相，青云直上。
马周被授为御史大夫后，例加参预政事衔，拜宰相。
除夕之夜，皇帝宫宴之上连拜温彦博、杨师道二相，再加上此前丁忧的陈叔达，补充了一个马周，政事堂宰相还有十一个，但除去秦琼、李靖，实际上还有九个。
宴会之上，马周对面皇帝对新法的意见，当众表态全力支持推行，并提出了不少切实可行的补充建议，这令皇帝十分高兴，又赏赐马周黄金百两，棉布十匹。
一时间，马周风光无比，倒是把始作俑者秦琅都给盖下去了。
不过就在宫宴即将结束时，殿中少监王辏锨靶亮擞忠坏乐家狻�
恢复秦琅太子太师、太子詹事、太子左卫率之职，仅免去了总监东宫兵马头衔和崇贤馆学士衔。
而于志宁杜正伦张玄素等一干上次被免去东宫兼职的官员，也都被圣旨恢复兼职，皇帝还给他们每人都赐了黄金十两，棉布十匹，算是对之前罚俸的补偿了。
秦琅上前领旨谢恩，暗里撇了撇嘴，不惊不喜。
第645章 伊吾
贞观五年，正月初一。
太极宫举行隆重而又盛大的正旦大朝会，规模空前，四方使者，八方蕃使都纷纷前来进献朝贺。
秦琅今天也早早就沐浴更衣，换上了大朝会礼服，前往太极宫朝会。
“臣伊吾城主石万年参见天可汗，大唐皇帝万岁！”
一名络腮卷须大汉神情恭敬的在使者引领下入殿，在殿门口便拜伏在地，向着远处高高在上的皇帝陛下参拜大礼。
“石卿免礼平身！”
这位来自后世盛产哈密瓜地区的城主，此次前来朝贺，却还举七城来归附大唐，这七城分别是伊吾城、柔远城、小伊吾城、纳职城、焉不拉克城、头堡城和二堡城。
伊吾是大唐西出敦煌，越过大漠之后的西域第一城。
西魏北周之时，突
