1918远东战云-第86章
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可见，东南的这帮督军们是多么的急不可耐？！
西部大区也没好到哪去！
新疆的杨增新实力有限，虽然加入联邦之后，新疆每年的税收还要被联邦税分出去一部分，但是新疆却能得到中央的投资，等于是先把蛋糕做大了，然后再把做大的一部分拿出去一点给陈启民交“保护费”。
杨增新怎么算，这笔账好像都是合算的，于是他就成了西北军阀中第一个站出来表示加盟中华联邦的。
紧接着便是四川的熊克武！
熊克武的情况比较特殊，他可是同盟会最早期的成员之一，当年那可是跟鉴湖女侠秋瑾一起回国投身革命的。
但是！
熊克武却是黄兴那一派的，而且他领导的“九人团”跟中山先生的矛盾也很深。
后来熊克武投入了唐继尧的麾下，赶走了原四川督军刘存厚，自己当上了四川督军。
但是，唐继尧的野心极大，他始终想着要吞并四川进军陕西，于是跟熊克武的矛盾加大。
这就是为什么熊克武没有加入东南联盟的原因。
可是，唐继尧是那么好相与的吗？
熊克武出身自他的麾下，就连熊克武四川督军的职务都是他任命的。虽然后来熊克武实力增强，唐继尧很难奈何他。
但是唐继尧却可以在四川到处任命镇守使，分化熊克武的权力，在四川内部形成了小号的军阀混战局面。
此时的熊克武已经焦头烂额！
见到陈启民把自己划归到了西部大区之后，熊克武立刻意识到机会来了。
只要他能得到陈启民的认可、以及陈启民的投资，他很快就可以收拾掉唐继尧安插进来的那些钉子。
于是，他便紧随杨增新的脚步宣布四川加入了中华联邦。
之后便是西康，西康是真没有实力自立啊，这地方要是没有中央的庇护，随便来个什么军阀就能把这里平趟了。
好在这个时期的西康也很穷，平时也没什么人能看上西康。加入联邦之后，能得到陈启民的庇护不说，还能得到一定得经援助，他们何乐而不为呢？
再然后便是西藏的十三世达赖，这位十三世曾两次被人赶出西藏，最近的一次就是因为跟满清的驻藏大臣起了矛盾。
如果不是因为辛亥革命，十三世可能还流亡印度呢。有这两次不愉快的经历，让他也很想得到陈启民的承认和庇护，于是也痛快的加入了中华联邦。
现在，被划归到西部大区的地方之中，便只剩下西北三马还没有表态。
预备大区的各位督军仿佛看到了希望！
就在他们还在计划着，联合起来再跟陈启民谈判一次的时候。
陕西的陈树藩跳反了！
陕西可是预备大区之中的一员啊！
如果陈树藩同意加盟中华联邦，可就意味着他终将失去手中的权力啊！
不明就里的人还以为陈树藩是疯了呢。但是陈启民对陈树藩的跳反却早在预料之中。
要不然，陈启民也不会隔着一个阎锡山就敢向陈树藩伸手。
说白了，这还是因为其他的军阀吃相实在是太难看了！还有陈树藩本人也是真不争气。
别人不说，远在西南的唐继尧都时时刻刻想着要向陕西伸手，其他军阀的吃相就更可想而知了！
要知道，唐继尧和陈树藩之间可还隔着一个四川呢！
蜀道难都没能挡住唐继尧的野心。足见这个时候的陕西确实是谁都想上来吃一口。
而陈树藩的实力也着实不怎么样，他的处境连熊克武都不如！
第184章 不上钩不行
熊克武好歹还曾经称霸过四川呢，后来还是在军阀混战中战败才下台的。
陈树藩可是被山西各界联合赶走的。
可以说，陈树藩是对内没有实力镇压下面的小军阀，对外无法抵挡别人对自己的渗透，更不得民心。
真要是在督军的位置上撑下去，搞不好他还得像原本的历史上一样被赶走，还不如把陕西献给陈启民，以求一个在中央的前程呢！
陈树藩跳反了之后，紧接着，察哈尔和绥远两地也加入了中华联邦。
这两地的督军跟其他地方的督军可不一样，这两地没有什么实力，基本没有自立的可能。
而且这两地跟陈启民的地盘离得这么近，他们也没有自立的胆子。
但是，在预备大区内部有人跳反之前，他们也不想做这个出头鸟，现在陈树藩跳出来了，他们自然也就就坡下驴了。
再往北的外蒙古是真不想加入啊！
他们是真的很想联俄自立，但是奈何“俄”现在不给力啊！
外蒙古的北边是西伯利亚。
西伯利亚现在可是高尔察克的俄联邦的地盘，高尔察克现在还得指望着陈启民帮助保护俄联邦的安全呢。
他有胆子插手外蒙古的事务吗？
再加上外蒙古离陈启民的地盘实在是太近了。
起初蒙古的王公们还想观望一下，后来陈启民让高建元发电报询问了一下，蒙古的王公们是几个意思呀？
蒙古王公们果断缩了，高建元是什么人啊？
陈启民让高建元发电报的意思还不明显吗？
要是蒙古王公们再不从，那高建元下次可就是带着兵去“规劝”他们了。
这么一来，在预备大区之中，就只有陕西的阎锡山、河南的赵倜以及山东的田中玉还没有表态了。
这三人之中，最好对付的就是河南的赵倜。
原因很简单，赵倜算是毅军出身，是靠着剿灭白朗起家的。
但是这时候的毅军已经衰落，而且段祺瑞当初还曾经在洛阳编练过参战军，有段祺瑞的监视赵倜也没能发展壮大。
再加上河南紧挨着河北，中间只有一条算不上天险的清漳河为界。
陈启民收拾他可比收拾阎锡山和田中玉容易得多了。
哪怕剩下的那几位督军真的联合起来跟陈启民谈判，赵倜基本上也就是给其他督军当炮灰的。
于是，赵倜也怂了！
阎锡山和田中玉也没能支持多久。
原因很简单，当预备大区只剩他们两个还没有表态之后，汤栋和靳云鹏就在他们的家门口搞起了演习。
陈启民更是直接审判了大批打内战的北洋军高层。
姜桂题、曹锟这些人，因为压榨百姓和打内战，这辈子估计是别想出来了。
这么明显的恐吓，两位督军自然看得出来，奈何形势比人强啊！他们也只能寄希望于日后在陈启民的体系中能有一个好前程了，于是，这两省也加入了联邦。
最后加入的是西北三马！
这三位是割据意识最为强烈的军阀，也是民国历史上最为反动的三位军阀。
如果尚有一丝可能，他们是绝不会加入联邦的。
但是奈何呀！
当他们成了国内唯一没有加入的军阀之后，那些已经半被迫加入的督军们，就将他们当成了眼中钉、肉中刺。
大家以前都是督军，凭什么我要倒霉了，你还在逍遥着？
正好，这些人还需要一些以后在陈启民那晋升的资本呢。
要是西北三马硬顶着不加入，他们绝对会像疯狗一样扑上来，从西北三马的身上咬出一大片功劳下来。
无可奈何之下，西北三马也只能加入联邦！
到了1921年3月1日，各省代表纷纷云集北京，在北京签署了联邦条约，中华联邦在名义上统一了全国。
而陈启民呢？他理所当然的就成了联邦的首任总统。
在就任总统之前，中华联邦共和国宪法在陈启民的“努力”下，经全国议会表决通过。
按照宪法，中央的最高行政机关是国务院。而国务院则采取总理负责制，由总理全面领导国务院工作，总理代表国务院对全国议会及其常委会负责。
国务院工作中遇到的重大问题，总理具有最后决策权。总理也有权向全国议会及其常委会提出副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的任免人选。
到这里，陈启民的制度基本上就是照搬了我们这边的制度。
但是，根据具体情况的不同，陈启民加了一点私货。
跟我们这边不同的是，总统是由议会选出的，但是总理是由总统直接任命的！陈启民也保留了向议会提议罢免总理的权力。
至于为什么这么做？那还用说吗？
按照陈启民的想法，等到国家走上了正轨，陈启民也准备卸任的时候，这一条他也是要改的。他会将总理的任命权交还给全国议会。
但是现在，在种花家走上世界之巅之前，陈启民一定会将这一条牢牢的掌握在手中。
顶层的政策大同小异，下面的政策陈启民更是能抄则抄，反正有现成的、成功的制度可以用，陈启民又为什么费那个心力？
本来按照大家的预估，在陈启民就任总统之后，他一定会任命宗云为总理。
毕竟宗云都当了好几年的大管家了，他的政绩也有目共睹。
陈启民喜欢做甩手掌柜这一点大家心里都有数，东北的成功跟宗云也有极大的关系。
但是让人没想到的是，陈启民最后居然任命张作霖做了总理！
按照陈启民制定的宪法，总统和总理的任期都只有四年，但是陈启民却没有限制连任的次数。
至于原因嘛。。。。。。大家都懂。。。。。。
按照陈启民的想法，张作霖最少得在总理的位置上呆两届，最好能呆上三届。
原因很简单，现在的宗云才三十出头，他未来的政治生命还长着呢。
而且作为陈启民的老搭档，再加上陈启民这个爱做甩手掌柜的性格，他以后用得着宗云的地方多了去了。
那陈启民就必须得保护宗云的羽毛。
在联邦建立的前几年，大规模的社会改革是不可避免的。这就必然会触动很多人的利益，四处树敌是免不了的。
这份工作，陈启民是舍不得让宗云去干的。当个副总理躲在张作霖的身后不香吗？
第185章 庚子赔款
等张作霖干了几届干不动之后，社会改革也就进行得差不多了，预备大区也应该都变成中央大区了。
那些自以为能逍遥的西部大区恐怕也都变成中央大区了。到时候，陈启民再把宗云推出来，岂不是更好？
当然了，东北的这几位巨头陈启民也不能亏待了。
宗云成了副总理兼财政部部长，继续当陈启民实际意义上的大管家。
安娜则从现役部队退役，当上了公安部部长，同时陈启民还在国内建立了武装警察部队，安娜就是这支部队的直接负责人。
汤栋则理所当然的当上了国防部长，他现在的首要工作就是主持部队的改编工作。
边防军这个番号已经不合时宜了，陈启民决定将边防军改为国防军。
至于那些军阀的私人部队，陈启民的意思是直接将他们取缔。
但是！
这些省份又不能没有军队的保护，有些地方国防军也不方便直接进去驻扎。
于是，陈启民又在武警部队之中设立了保安军的编制。
所谓的保安军跟美国的国民警卫队类似，都是半民兵部队。
在保安军中服役的士兵，平时都有自己的工作和生活，但是在每年都有48个周末要到军营中接受训练。
每年还要有至少15天的时间做演习和集中训练。
保安军的编制、装备和训练也都是按照现役的标准来的，可以说部队的战斗力还是有一定的保障的。
至于张作霖嘛。。。。。。
除了总理的职务，陈启民还让他兼任了国家发展改革委的主任，具体的改革工作就要由他来负责了。
除了这几个重要部门之外，陈启民不打算过多的参与国务院的事务，大部分的职务陈启民都可以交给张作霖来提名人选。
相信有先进的制度做保障，再加上监管部门和陈启民的实时监管，张作霖任命的人也搞不出什么乱子来。
但是有一个职务，陈启民是还是来了一下“乾钢独断”！
那就是外交部！
陈启民任命了一个看似出乎意料，但似乎又有那么点理所当然的人当外交部的部长。
这人就是辜鸿铭！
虽然辜鸿铭是个备受争议的人物，而且看起来还是一副满清遗老的样子。
可这人也是真有本事。
辜鸿铭算是一个半路出家的国学学者，他的国学水平算不上大师。
但是辜鸿铭的西学水平是真大师！
在这个时期的中国，要说有谁对西方的了解能高过辜鸿铭？那好像还真是没有。
别人不说，著名的公知鼻祖胡适一生拿了35个博士学位，美国31个、加拿大2个、英国1个、香港1个。
够牛的吧？
但是呢？胡适刚回国的时候，想用西学装一下X，结果不还是被辜鸿铭打脸了吗？
而且辜鸿铭这人还有一点好处。
辜鸿铭从小在西方长大，熟悉西方的化和思维方式，他太了解所谓的西方明是个什么东西了，所以他极端推崇国学。
别看他对内一副守旧可能还有点反动的样子，但是对外他可是一点都不客气！
有这么一个人执掌外交部，显然他是不可能出卖国家利益的，甚至他还能比大多数人更加坚定的维护国家利益。
再加上辜鸿铭对西方化的了解，以及陈启民在背后为他把关。
陈启民对辜鸿铭未来能取得的政绩，还是比较有信心的。
辜鸿铭上任之后，立刻就要经手一个大难题，那就是庚子赔款！
庚子赔款是满清遗留的一大祸患，也是中国历史上对外支付的最大一笔赔款。
八国联军侵华之后，满清政府答应赔偿各国关平银4。5亿两，年息4厘，分39年还清，本息合计982238150两，接近10亿两。
从1902年到1938年这37年间，庚子赔款总计实付之数为6。64亿海关两，扣除美英等国退款等，中国实际支付给帝国主义的赔款数额共5。76亿两，约占总数的
