1255再铸鼎-第123章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
愿意参与的人肯定络绎不绝，到时候的麻烦是如何及时地分配，而不是如何找人来领田。我看，应该加上限制条件，比如家里有人在商社做工或者参军，才有资格领田。”
听了这话，张正义第一反应就是表示同意：“有道理，那不如必须派一个壮丁给我们当上两年义务兵才能得一顷田，嗯，正好安全部整天吵着扩军，就这么给他们扩军吧！”
但随后，他好像想到了什么，摇头道：“等等，不太对如果田顷法铺开得太慢，那么一顷田的价值就会拔得太高，这些先发的田主可就未必会老老实实把田分成四块轮作，说不定会分别租出去。这样一来，生产力没有提升，我们还少收了税，可就和我们当初颁布这个法案的初衷背道而驰了。嚯，还有，长远来看，随着人口增长，父传子子传孙，一顷农场会逐渐碎片化，以后该怎么办呢？”
张国庆看了看他，把田顷法翻到最后一页，指着上面的某一条说：“说得好。这就涉及到田顷法的另一个核心：禁止析产。”
张正义朝上面瞅了一眼：“禁止析产？”
“对。禁止析产，也就是说，顷即是耕地产权的最小单位，不管是继承、出售、出租还是赠与，都必须将整顷田一起转移，不得分拆。如果想传给子女，只能传给一人，不得每人一块；如果想出售或出租，也只能整体进行，不得拆成几块，分别卖或租给其他人。”
“这是为了保证农业生产率？”
张国庆肯定地说道：“对的，一顷田拆成四块，分别由四户耕种，不光我们收的税少了，社会总效益也下降了。看上去粮食总产量多了，但是每人的产出则少了。原先一户除去自我消耗，能向外供应十石以上的粮食和相当数量的农副产品。换成四户耕种，则只能提供粮食，农副产品没有了，而且因为没有轮作制度，粮食产量实际上是会低一些的。如果在此基础上再次析产，那么每户不但难以向外提供粮食，自己的生活质量还会降低。这就是内卷化，也是晚清中国农民陷入赤贫的主要原因。”
农业生产率是所有产业的根基，只有农业生产率高了，才能解放出足够的人口参与工商业，同时相对富裕的农民才能提供一个有效的内需市场。但是，在化肥出现前，想提升农业生产率基本只有扩大人均耕地面积一条路，而这条路对大多数文明来说都是死路。
传统的农业社会，人口的增多，不但不会带来总体实力的增强，反而会吸干社会的活力。
有人常说汉唐时期，人口不多，国力却很强。但实际上，正是由于人口不多，国力才能强。唐朝一个府兵可得一百亩田，不但能生产足够的粮食，还能有肉吃，自然身强体壮，还有足够的空闲操练武艺，战斗力当然要比后来饭都吃不饱的军户强多了。到了唐中后期，授田被大量占用，府兵制崩溃，朝廷的战斗力自然也一落千丈，才导致了安史之乱、藩镇四起。
历史上，只有幸运的欧洲人发现了新大陆，获取了用不尽的耕地，能够把它作为泄压阀容纳过剩的人口，从而走上了工商农业相互促进的正向循环。
讽刺的是，元灭宋，在某种意义上，也是土地历史的再演。人口一两千万的元朝灭掉了六千万的宋朝估计值，看上去是以小吞大，但正是由于北方人少地多，才使得元朝和汉侯们能够用好几顷地去养一个兵，得到了一大批精锐兵员和充足的粮草储备，整体实力压倒了内耗严重的南宋。而现在，也正是由于蒙古人带来的大劫难，使得北方人口锐减，耕地大面积抛荒，才让新来的东海人有了农业改革的余地。
注：元初有两次相对靠谱的人口统计。一是1273年灭宋前夕，北方人口196万2795户，以一户五口估计，约一千万人。二是1291年灭宋后全面统计，南北共5984万8964人，还有一些额外的游食者、僧尼等，总额过六千万。考虑到统计必然有遗漏，真实数字应该会高一些，尤其是北方有大量人口被军阀和贵族控制不入统计。后世一般估计南宋有六到八千万人，北方接近两千万。
又注：史料记载，蒙元给军户分配耕地的标准是“正军五顷，余丁二顷”“给贫乏汉军地，及五丁者一顷，四丁者二顷，三丁者三顷”“诸站户限田四顷免税”等等。
张正义思考了一会儿，说道：“你的想法很好，但这毕竟违反了田主的意愿，你怎么确保执行呢？我们能有足够的执行力去监督吗？”
陈潜也插嘴道：“据我所知，类似的法律在以前也不是没有。实际上，类似的思想古今中外比比皆是。中国和欧洲的贵族，都不约而同地选择了嫡长子继承制，这不就是同样的想法吗？唐宋也有类似的禁止析产的法律的，但最后还是流为形式了，我们真能执行得下去？”
张国庆吸了一口气，道：“我知道这阻力很大，这事确实是说起来容易做起来难。但是，封建政权这种法律流于形式，是因为他们只会堵，不会疏，最后自然堵也堵不住了。在人多地少的前提下，禁止析产，说起来容易，但这之后，多余的子女该干什么去呢？没有外出就业的渠道，父母只好把家产分给他们一点，以免自己的孩子无事可做最后饿死。这样一没有动力，二违反人性，三政府又没有执行力的政策，最后自然就执行不下去了。
而我们的情况则完全不一样！首先，我们执行力强，好吧，也强不到哪去。但是，我们有足够多的渠道疏散人口！第一，是横向维度上的，我们的地够多，正如刚才陈哥所说，光胶州的土地就够户均二顷了，只要一头禁止析产，另一头及时提供足够的土地，那绝大部分人都不会傻乎乎地犯禁的。更别说，未来还有更广阔的胶西、华北、两淮、辽东等地了，实在不行，还有台湾、南洋，甚至，新大陆！”
张正义鼓掌道：“说的对啊！”
张国庆咳了一下，继续道：“第二，是纵向维度上的，随着工商业的发展和城市化的展开，将足以提供大量的就业岗位，我们的各种工厂和机构，只怕你不来，不怕你没活干！现在全中国有多少人？六千万？八千万？还没后世一个省人多，现在我们面临的形势完全不一样，缺的是人口而不是资源。我们有足够的底气，可以保证田顷法的执行，甚至可以说，现在的一户一顷都有些保守了，以后改成平方里、平方公里也未必不可能！”
剩下两人忍不住给他鼓起掌来，他不好意思地摸了摸头。
张正义高兴地道：“那这个方案确实很成熟了，你再整理一下，这个月就报到大会上去！嗯，大会未必会立刻批准，但争取小规模试行应该是没问题的，我看近期就可以实验一下，先作为奖励发个几百顷出去。”他把旁边的中央市地图拉了过来，指着上面道：“我看中央市附近就不错，既能给这片荒地增加点人气，放在眼皮子底下也方便管理，要是有突发状况，还能把他们当预备役征召起来。纸上谈兵没用，干起来才能发现问题，发现了问题才方便解决嘛，我们也还不至于连这几百顷都管不住。”
陈潜听了，有些迟疑，眼神朝地图上飘着，道：“中央市附近？将来可是寸土寸金的啊，就这么发出去？”
张国庆有些想笑，张正义一副恨铁不成钢的表情说道：“老陈啊，这片地这么大，中央市往哪发展不行？再说了，没点人作为启动，这地价怎么涨啊？”
陈潜摆手道：“好好好，就中央市吧，也别太近了，放出去三，不，五公里吧。”
然后他又说道：“其实这也是个契机。以往我们商社管理人员，真的是当个公司来管的，但现在摊子大了，必须得向更正轨的方向进化了。之前的劳工和士兵是什么定位，这些顷田户是什么定位，其余城市和农村居民又是什么定位？别的不说，劳工部不是想从外招徕移民吗？但新移民不可能全部进商社、军队，也不可能一上来就分顷田，那在我们的旧体制里根本就没有位子啊。所以，得建立起一套更广泛的管理体制才行，就跟着田顷法一起搞起吧。”
说完，他朝张正义做了个眼色，略微一指自己带来的文件。
张正义会意，对着张国庆说道：“国庆，这次你可是立大功了。行，就这样吧，这几天你把计划再完善一下，等到了大会上，一定要镇住他们！”
张国庆识趣地站了起来，告辞道：“好的，多谢首席，那这几份文件，就放你这，你多看看，那我先去农场了！”
“好的，慢走！”张正义看着张国庆走出了帐篷，转头对陈潜问道：“陈潜，你对这田顷法怎么看？”
第175章 废奴
1259年，5月19日，中央市，五角堡。
张正义看着张国庆走出了帐篷，转头对陈潜问道：“陈潜，你对这田顷法怎么看？
陈潜叹了口气，道：“想法是好的，嗯，作用也必然是好的，但是，结果却当然也是好的，但未必会像国庆想象的那样发展。”
张正义重新给他倒了一杯水，问道：“怎么说？”
陈潜说道：“这田顷法的想法，其实不新鲜，历史上的皇帝们都是这么想的。”
“嘿，还跟皇帝扯上了。”张正义起了兴趣，“什么意思？”
“所有皇帝，所设想的理想的社会，都是一个朝廷加无数自耕农的扁平化的社会。中间没有贵族、地主、豪强等等可能威胁到皇权的代理人阶层经手，自耕农安居乐业，不会闹事，朝廷也可以得到最大化的税赋和最低的治理成本，万世不易。看，如果国庆的想法完全实施了，是不是就是这个样子？历史上类似的改革也不少，远的不说，就之前北宋的时候王安石搞的变法，不也是类似的东西？”
张正义一想，忍不住笑了起来：“还真是这样。但是这样的理想化社会，却是从来没有实现过的。也就是说，田顷法最终也会失败？嗬，今天你跟国庆一起过来，我还以为你们观点早就一致了呢。”
陈潜也笑着摇头道：“大部分想法都是他自己的，我只是帮他整理了一下而已。我倒不是说田顷法会失败，别的改革失败了，是因为分的都是地主的田，阻力太大，而他这田顷法，分的是无主荒地，自然不会有什么问题。这个通过改革增加农民的耕种面积以提升生产力的思路确实是对的，我只是说，最终的结果不会像他想的那样，在胶州形成一大片百亩的小农场，每户都登记造册由我们完全管理，而是会走向另一个方向。
初期，可能会短暂形成这样的局面。但是，直接种田的还是农民自己，他们经营能力有好有坏，每户青壮有多有少，资金储备也各不相同。随着时间推进，市场波动，还有各种天灾人祸，必然会有一部分农户破产，另一部分农户发财，最终还是会出现土地兼并的局面。”
张正义严肃了起来，思考了一会儿后，说道：“不可以通过行政干预，防止这样的情况吗？”
陈潜摆手道：“可以减缓，但不可能逆转。不过，这倒并不是坏事，实际上，经过市场竞争，资源配置更优化了。土地集中到大农场主手里，生产效率更高，破产的农民进城，可以从事更高效的工商业，社会更进步了。”
张正义有点哭笑不得：“土地兼并，这是进步？”
“土地兼并，如果带来了更高效的集约化生产，当然是进步。历史上的土地兼并之所以被诟病，是因为他们兼并的并不是土地的生产，而只是收益权。兼并之后，土地仍然由原先那些人耕种，只不过身份从自耕农变成了佃户罢了，效率没有提升，收获却被夺取了。这样的土地兼并，才会产生问题。”
张正义敲着桌子：“那你怎么保证，我们这里将会发生的土地兼并，不会是后一种，只会是前一种呢？”
陈潜摇了摇头：“没法保证。实际上，这两种土地兼并，并没有那么泾渭分明。我们能保证的，只有人身自由流动，从而使得效率自然向更高的方向发展。”
这似乎是关键词了，张正义身体前探，问道：“人身自由？这个如何说？”
“人身自由的情况下，我既可以选择在地主那里租地种，也可以选择去农场打工，还可以选择进城务工，或者还可以自己作些小买卖。我可以根据自己的条件，自由地选择最合适的去处，也就是效率最高的去处。只要社会上每个人都能做出自由的选择，那么总效率自然会最大化。所以，土地兼并并不是问题，只要佃户可以自由地选择不租，那么博弈之下，地主自然也会做出改变。传统的土地兼并问题就在这里，农民失地之后，并没有地方可以去，只能忍受地主的剥削，所以效率得不到提升。”
张正义一声长叹，身子直了起来，道：“还真是你这人能说出的话啊。可是，人身自由，这简单的四个字，不是和国庆的永世顷田一样，是个可望不可及的空中楼阁吗？”
陈潜也叹了一口气，说道：“没有绝对的自由，但我们可以不断追求进步啊。第一步，至少我们可以实现胶州的人身自由，总归是对商社有好处的。”
“怎么做？说实话，我们现在连哪些人被限制了人身自由都不知道，该怎么入手？那些佃户、家仆，要是被我们强行解放，地主豪强还不来找我们拼命？”
陈潜哂笑道：“就他们？再闹闹得过火枪和刺刀？好吧，好吧，我也没想着一开始就这么况应当分别处理。
奴隶，就是传统的以胁迫和人身束缚方式产生的奴隶，比如当初平度马场那些蒙古人就强迫附近不少的村民为奴。这种形式的奴隶最为恶劣，一定要废除。传统观念里，对赤裸裸的捕奴行为也是不齿的，所以对它下手阻力想必不会很大，嗯，说不定消息传出去，民间舆论还会对我们发来赞许呢。”
听到这里，张正义自嘲地笑道：“这样的奴隶，整个胶州也没多少吧？最大的奴隶主，恐怕就是我们商社了。”
“哪里哪里，我们的奴隶都是给钱的，”陈潜喝了口水，笑道，“他们应该算在第二类契约�
