1625冰封帝国-第346章
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以他的估计，此时山西省的耕地数目木至少有四千万亩因为士绅一体纳粮直到一百多年后雍正年间才实现，实际上也只是部分实现。
“你觉得可能吗？”
尼堪毫不客气地打断了他，作为一个出身贫寒的户部尚书尚且如此，就更不用说像孙秀节这种人了，尼堪内心不禁泛起了一些无奈。
“按照户部报上来的数目，山西省眼下有六百万左右的丁口，按照六百万纳税田亩来计算，人均一亩，一人一年大概需要三到四石粮食，按照一亩耕地均产粮食两石计，那就需要两亩地，一亩地，不用说大部分人都饿死了，何况大部分田地都在少数人手里，饿死的时间就更早了”
看到孙秀节、李开富、王章三人都是瞠目结舌的模样，尼堪浑没有理会，继续想道：“从汉代开始，中国之地的耕地从来是足够的，若是按照人均数量，大多数情形下都会达到十五亩以上，如今明末的丁口较多，至少也能达到十亩”
于是接着说道：“以朕估计，山西最少有耕地四千万亩，按照六百万丁口计，这是最多的，实际上数目肯定会低于此，那就是人均近七亩”
“这样，黄河以北三省都按照人均五亩授田，无论男女老幼，都按照此数来授，若是五口之家，那便是二十五亩，一年自己需要二十石，二十五亩怎么着也有五十石的粮获，这便剩下三十石”
“考虑到天灾，这三省的田赋按照两成来收取，这便是十石，剩下的二十石除了留作粮种，备荒，也不会剩多少了，就这样吧，除此之外，每户多授一亩菜田，一亩麻田”
说到这里，尼堪心想：“四千万亩土地，真正需要纳税的只有六百多万亩，大部分田地却游离在政权之外，真正滑天下之大稽，明朝灭亡还真是必然的”
李开富说道：“陛下，这，还是重新清丈之后在确定详细的授田法子吧”
尼堪挥挥手，“来不及了，听朕的没错，四千万亩，只多不少，就这样办，这些土地掌握在大夏国手里，一时半会儿肯定跑不掉，不用多少年，丁口又会大增，这多余的土地就握在官府手里，等丁口增加后在酌情分配”
“若是又过了几十年，丁口已经增加到无法授田时，咱大夏国还有北境广袤适宜耕种的土地，还有海外瀛洲！”
见尼堪如此笃定，三人都有些忐忑，生怕田地不够闹出笑话，那王章本来是户科给事中，原本就是一个暴脾气，当即上前说道：“陛下为何如此笃定？！户部账册清清楚楚，给百姓多分土地自然是好，不过若是分到最后，一部分人分到了太多的田地，而另一部分人却无田地可分，该如何处置？还请陛下三思！”
尼堪说道：“朕既然这样说，手里头肯定是掌握了详细的情形，这一节你等就不用争了，大大方方下去指导分配即可”
孙秀节与李开富两人对望一眼，这次是孙秀节上前说道：“陛下，对于那些前朝王公的田地，已经无主的田地，官府自然可以大大方方收回来，不过对于那些手里头有田契的该如何办理？”
“你等的意见？”
“陛下，微臣等合计过，前次闯贼路过山西时大力进行了追赃助饷，还烧毁了大量的田契，不过各地方衙门依旧保有账册和底契，王公、诡寄的田地自然可以收回，不过那些通过自身致富收购的田地，若是一味夺取恐怕也有失民望，故此，臣等商议后决定以底价收购”
“低价？如何个低法？”
“陛下，原本在太平时期，一亩中等的田地怎么着也要一两银子，到了我等这里以三成的价格收回来也就是了，假如是一千万亩的话，也就是三百万两，何况，这些银两我等是不需要支付的，全部算到彼等的田赋上去，分十到二十年逐渐优免，如此一来，朝廷的税赋不会大幅减少，彼等也不会心怀怨念”
尼堪一下陷入了沉思。
像这样的情形，不用说肯定也是有的，不过肯定没有孙秀节说的一千万亩这样夸张，但数量也会不少，若是一味强取豪夺肯定是不行的。
“好，凡是家里没有田契的，只能按照新的法子授田，有田契的，一律按照五钱银子的价格收购，之后再统一分配”
“陛下”，孙秀节赶紧出声了，若是按照五钱银子收购，那国库需要出多少银子啊，虽然前不久收缴了七千多万两，不过也不是这么个花法，“还是三钱吧，五钱实在太多了”
尼堪却摆摆手，“无妨，既然要施恩，那干脆就做到底，不过这优免的时间就要放长一些，按照三十年来计算吧，那样的话，朝廷的税收也不会受到太大的影响”
“若是有不愿意让官府购买的呢？”，王章又说话了。
“杀！”
高坐在台上的尼堪传来了一阵冷冷的声音。
“户部首先颁布一部大夏田亩制度，申明国境内所有的土地都属于大夏国有，想要正常获取，必须与大夏国官府签订正式的契约，还要申明，彼等只有使用权，没有所有权，哦，也就是彼等所说的所谓的田皮田骨，若是有紧急情况，官府有收回田地的权力”
“田地一经分授，不许私下买卖，只能卖给官府，授田后，连续抛荒三年的，无条件收回”
说到这里，尼堪暗忖：“还是不能将彼等完全限制死，今后若是当兵、做工匠、当官、做生意、碰到瘟疫，肯定会发生抛荒的情形，若是在三年里彼等在别的行当上失败了，又回到田地上，还是要承认彼等继续耕种的权利”
“地方官府在分配土地的过程中，遇到任何阻拦，必须强力弹压！”
“聚众闹事的，首恶处死，余者全部发配雅库茨克！”
这三人这才意识到眼前这人除了是新入主北京城的皇帝，还是北境之王，漠南漠北诸部共同推举的博格达汗，能达到今天的位置，那也是以数不清的人头落地为代价的。
“你等读书人首先要打心底拥护大夏国的田亩制度，否则的话趁早提出，赶紧走人了事，大夏国倡导的是以人为本，以百姓为本，做官的没有任何优免，想要土地，做出大贡献后，可以通过封爵到北境之地获取，那里，土地，多的是”
“若是知法犯法，阳奉阴违，为首的也要处死，全家发配雅库茨克！”
“收取田赋时，以有官府正式衙门所在乡为最小根基，农户将税收交到乡里即可，朕这里丑化要说到前头，我大夏只有田赋，只有商税，将来最多还有工矿税，只有兵役，没有其它一切杂役，各地的粮食除开按照备荒粮进行必要的储备外，一级级向府城、省城、京城押送，都由官府自己完成，无须劳动百姓，但凡发现有擅自强制百姓运送粮食等物的，轻者罢官、发配，重者处死！”
“朕这里，可不想听到加派二字！”
实际上，大明的税赋明面上还是很轻的，毁就毁在那似乎无穷尽的加派上！
“收取税收时，以往的那些踢斛淋尖那一套趁早收了！收税时以啬夫为首，游徼监督，乡长总管，县里相关人等要不时下去明察暗访，杜绝营私舞弊之事，哼，不妨告诉彼等，朕之灰衣卫也不是吃素的”
“户科给事中到了此事，也不能光在朝堂上慷慨陈词，也要下到乡下体察民情，此事由都察院统一安排”
“”
第二十四章 暴风骤雨之一：土地啊土地（2）
“重新分配田地后，又面临新的问题，富有者先不说，穷苦者本来田地不多，陡然有了大量的田地，若是没有牛马骡子役使，没有犁、锄、仓、耙、耧、风斗等足够物品使用，如何及时耕种、收获？没有合适的居住场所，如何存储粮食？你等可有腹案？”
当尼堪将这话说出时，台下的三人顿时大惊，三人中，只有李开富亲自种过地，另外两人只见过别人耕种过，而眼前这位出自林中，以勇武见长，位居博格达汗还多于大夏皇帝陛下之人，是如何对这些农事了得的如此详尽的？
作为进士出身，原本在大明户部、工部都待过，还都处于主事、员外郎、郎中这些务实岗位上磨砺过，又以精通“实务”，擅奇淫巧技著称的孙秀节心里也有些惊骇。
而那位准备在北京保卫战中杀敌殉国的原户科给事中王章却是隐隐有些感动，眼前这位皇帝，杀伐果断、武功盖世就不用说了，其在北境竟然开辟大量粮田，设立大量作坊，让原本中原一直处于优势地位的粮食、铁器竟然隐隐处于下风。
同时又有大量的骑兵，原本北境多马，南境多器物、粮食之势陡然扭转。
这一位的实力，武功直追汉武唐宗，以其对北境部族的实际管辖，恐怕真正实力还在那两人之上，而以其手下军马的实力，一统全国也不是难事。
这还不算，其文治也相当骇人，其尊崇亚圣，倡导“君为轻，民为重”，这在历代君王里实在是有些骇人听闻一般人主唯恐避之不及，更令人惊叹的是，他不仅是这样说的，还是这样做的。
拿出国库大笔的收入兴办学堂，真正做到了孔子所说的“有教无类”，开科时让算数等杂学进入试题，眼见得是一个务实之君，这还不算，他还对农事等政事异常了解，有些看法乍一听有些令人骇然，细细一品还是颇有见地的。
其天授呼？
孙秀节回道：“陛下，此一节微臣与李部堂商议过，官府将田地收归国有后，将富裕人家里多出来的牛马牲口、农具一并收购，然后租赁给穷苦人家使用，至于费用，还是在赋税上做文章，每年的秋赋里略微增加一些罢了”
“不妥”，尼堪却摆摆手，“常言说得好，书非借不能读也，对于农户来说，不是自己的牲口、农具岂会珍稀？”
孙秀节心里一动，“书非借不能读也？此话并非常言啊”
其实，这话乃清代袁枚所说，尼堪并不知道此话出自何处，一时嘴快竟脱口而出。
孙秀节说道：“陛下之意是将这些农具干脆卖给彼等，最后在赋税上体现出来？”
尼堪说道：“先不说这些，咱大夏国如今国库充盈，光白银就有几千多万两，你等可想好如何使用？”
孙秀节回道：“按照陛下在北境所行，三省百废待兴，这首要的便是修葺官道、兴修水利，黄河北岸大堤也需要大力修葺，三省的学堂、作坊、矿场、官员、军将的薪饷都需要大量的银钱，何况，陛下已经放出话来这头一年无须纳税，这也需要大量的赈济”
“哪用得了多少钱？”，尼堪打断了他，“朕以为，银钱要用起来才好，堆在库房发霉不好，这样，大夏国考虑发行银币、铜钱，这次朕从安西回来时带来了西边那神圣罗马帝国发行的泰勒银币，一枚银币约莫半两，银九铅一，当半两使，定为壹元”
“银币正面可用咱大夏国瀚海军那常用的左青龙右白虎中火枪的图案，背面则是玄武的图案，咱毕竟是起家于北境，用玄武的图案正应景，正面用汉字壹元标明，背面则是大食数字1”
“重新铸造铜钱，用黄铜九锡一，当十成铜钱使，还是大明铜钱的样式，名字改成大夏通宝便是”
“那一成的铅锡扣除成本还有约莫半成的利润，这便是铸币厂的收入”
“至于银币与铜钱的比率，朕初步认为一枚银币可值五百枚铜钱，具体数目你等详细商议后再定，一句话，我大夏国白银、铜锭储存都很充足，今后，除了贸易所得，不算关内，赤塔的白银、黄铜除了他用，完全能满足铸币使用，若是加上安西临潢府、尼布楚、阳都所产，更是没有稀缺之虞”
“这一势头，在未来几十年都不会有所变化，故此，币值当以稳定为好，每年银矿、铜矿的生产也要以实际需求来预估，这样的话，便不会产生某年白银短缺了，导致铜钱跌价，或者铜锭短缺了，导致私铸泛滥”
“说到私铸，户部要会同刑部在大夏法典里增加严禁私铸，一经发现严惩不贷的条款”
孙秀节终究是聪明人，他似乎有些知晓尼堪想要说什么了，“陛下，您的意思是，将银币、铜钱借贷给贫苦农户，让其购买耕地用的牲口、农具，扩建房舍，然后等粮获出来后再出售粮食换取银钱来还债，以便让代表新朝钱币的银币、铜钱在大夏境内尽快流通起来？”
尼堪心里暗赞，“跟聪明人说话就是省事，这孙秀节虽然只是大明的一个书生，不过终究是务实之人，又精通算术，自己稍一提点便触类旁通，如此人物，岂天殆所以资本汗？”
又说道：“以前在北境时，对于食盐、铁器、茶叶等物一半施行专卖，一半敞开贸易，其中自有其考量，如今收获黄河以北三省，丁口陡然增加，对于这些物品，你等可有新的想法？”
李开富想了想说道：“陛下，微臣曾在山南、安西都待过，对盐铁茶叶诸务也有过考量，以前丁口少，其实怎么做都无不可，不过如今丁口突然增加，再用以前那一套恐怕不行了”
“故此，臣以为，对于北境之人，茶叶、铁器、食盐的重要性更在粮食之上，而对于关内之人，粮食、食盐则更加重要”
“故此，无论是北境还是关内，对于食盐全部实行专卖，不允许民间贩卖私盐”
“对于茶叶，砖茶可专卖一段时间，其它类茶叶放开，一段时间后将砖茶也放开”
尼堪点点头，不过却问道：“一段时间，为何如此？”
“陛下，北境苦寒，食肉多过粮食，况且冬季漫长，蔬菜缺乏，按照陛下教导我等，若是长时间不吃蔬菜，身体便有失调之症，如今陛下统御关内外，牧户、农户都是您的子民，砖茶自然要保持平价稳定供应”
“待得五到十年，牧户对砖茶的品质已经有了适应，可放开让众商家进入，那时，彼等就算想要以次充好亦不可得，何况各州县还有纠察市面的衙役，草原对砖茶需求量很大，多放几家商户进来，彼等也会有比较”
尼堪问道：“若是众商家串通好了，就是用低劣的砖茶行销该如何是好？”
孙秀节赶紧说道：“陛下�
