官场预言家-第487章
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听到李建军这话，陈平立即打起了十二分的jing神，因为他很清楚，从这句话开始，才是今天谈话的正题。
第五百一十五章 发展幸福（）
“这一次县域经济会议的主题是建设幸福县城，路庄市作为百强县的带头大哥，而你作为路庄市的代表，你觉得怎么样才能达到这个目标呢？”李建军问。
陈平虽然知道李建军来找自己是肯定有事的，毕竟他的身份摆在那里，如果自己去běijing，和李居鹏一起去找他，还可以看做是长辈对晚辈的关心，但是现在他作为主持这次会议的最高领导，他这样来找自己，就无疑带有很强的政治意义了。
联想zhongyāng在经历了京津市委书记刘国栋的事情以后，新一代的领导班子应该已经掌握了大部分的权力，可以开始进行下一个阶段的经济工作了
而自己在běijing的时候是曾经答应国务院副总理孙成军，是要负担起zhongyāng新政策试点重任的，那么李建军这个时候找自己谈话，很显然是和这有关系的。
只不过这个建设幸福县城？这倒是让陈平想起了在未来那句经典的问句“你幸福吗？”
这个问句是zhongyāng台记者在街上随机采访所引发出来的，难道说未来zhongyāng的施政方向是要围绕幸福俩字展开的吗？就像现在这一届领导班子所强调的建设和谐社会一样。而现在李建军问自己这个问题很显然就是在考察自己的政治态度了。
至于是谁能让李建军这个国家发改委副主任，副省级的领导出面来考察自己，那结论就是很显而易见的了。那么现在想想，之前在招待晚宴上，那个地区经济司办公室主任张渝南主动过来认识自己，想必也是有这个原因在里面吧。
陈平不知道原本未来这个幸福试点是在哪个县市进行的，但是现在，这很显然是要在自己的路庄了。
陈平一边在脑中想着，同时也对李建军说着：“李主任，这个题目有点太大了。”
陈平对李建军的称呼又回到了职位上，这是一种应对上级考察的表现，总不能因为对方是李居鹏的叔叔，自己就可以随意僭越了。
李建军则摆摆手说：“我说了，我找你并不是做任何正式的组织上谈话，也不是探讨什么工作上的安排，完全就是普通的交流，我希望你能卸下一切不必要的心理包袱。”
“好的李主任，那我就姑妄言之了。”陈平说。
“你姑妄言之那我就姑妄听之了。”李建军说。
陈平利用刚才短暂对话的时间略微整理了一下思路，组织了一下语言，这才对李建军说道：“就像李主任您在这次县域经济会议上所强调的一样，幸福是人类追求的永恒价值，而建设幸福县城也是党、zhèngfu和人民的共同期待。”
“经过改革开放三十多年的发展，地方经济已经发生了翻天覆地的变化，就拿我们昆山来说，就从最初的一个普通农业小县，发展成为了今天足以比肩省会城市的经济强县，”陈平说，“那我们历届路庄市委市zhèngfu发展县城经济是为了什么？无非就是为了让路庄人民过上幸福快乐的ri子，也就是李主任您所说的建设幸福县城。”
“但是我认为建设幸福县城并不能仅仅只是发展县城经济，应该是一个多方面和全方位的考量。”
陈平接着说：“如果单单只是发展经济的话，那么就只需要建工厂就可以了，但如果这些工厂排污严重，生产不达标，或者说城市规划不合理，弄得整个城市乌烟瘴气的，老百姓不戴口罩都不敢出门，自来水也不敢喝，那么这样的县城发展，是怎么也谈不上幸福的抗ri之浩然正气全文阅读。”
“看来陈市长对这一点理解的很透彻嘛！”李建军插了一句话道。
陈平点点头说：“很不好意思的对李主任说，我们路庄就曾经走过这样的弯路。”
李建军说：“改革开放就是在摸着石头过河，走弯路犯错误都是可以理解的，重要的是知错能改，只有改正了，才能保证基本原则不会变
。”
“是的李主任，所以我认为要建设幸福县城，搞好生态环境建设，做好绿sè经济、绿sè环境和绿sè宜居，提高绿sè指数这些都是不可避免的。”陈平说，“不过做好了绿sè发展和环境规划只是一方面，进行户籍制度的改革和财税体制的改革也是很重要的。”
“现在随着社会主义市场化进程的加深，大量的农村务工人员涌入城镇，但是很多地方依然在执行着本地居民和外来人员的双重待遇标准，难道外来务工人员就不是为地方经济增砖添瓦的动力了吗？还有一些地方会甚至还会为了增加地方财政收入，平白多增收很多税收，这严重打击了地方经济发展的积极xing，我认为这都是不可取的，也不可能创造幸福的。”
陈平在说话的时候一直在注意着李建军的神态，虽说李建军嘴上说了只是在随便聊聊，但官场上的客套话怎么能随便相信呢？尤其是级别越高的官员，言不由心的本事就越厉害。如果不是这样的话，世界说谎大赛怎么禁止官员参加呢？无非就是官员每天的生活就是在演戏，而且还都是现场直播，没有ng重来的机会。
陈平注意到李建军的神态一直是很随意的，就连眼神也没有一点改变，这就说明自己根本没有说到他想听的重点。
那么他想听的重点会是什么呢？
陈平这么想了一下，然后继续说道：“不过无论是绿化城市环境还是改革户籍制度和财税体制，最终都是为了人民服务的，所以发展和改革zhèngfu的公共服务职能也是很重要的一个方面。”
听到陈平的这个说法，李建军哦了一声问：“发展和改革zhèngfu的公共服务职能？”
陈平点点头说：“是的，伟大领袖早就说过，我们人民zhèngfu的宗旨就是为人民服务，到了现如今也是一样，党和zhèngfu无论是发展经济也好，还是深化其他改革也罢，归根结底都是为了让人民群众过上好ri子，都是为了人民着想的。”
李建军想了想说：“你这个说法太过于笼统了，细细说一下吧。”
听着李建军这个话，陈平心里已经有了计较，因为自己之前说了那么多，李建军都是一言不发的听着，但是现在当自己说到了zhèngfu的公共服务职能的时候，李建军不仅主动发问，还让自己细致的说一下想法，这已经是一个很明显的信号了。
看来zhongyāng未来的施政方向很有可能会着重放在公共服务这一块了。
陈平这么在心里想着，同时开动脑筋，迅速组织语言继续说道：“公共服务就是包括教育科技文化卫生和体育以及公共基础设施建设在内的一切zhèngfu职能，说白了就是一切与老百姓ri常生活息息相关的社会活动。”
“我知道在我们路庄有一些非常富裕的村子，他们对本村居民实行全部的医疗保障、教育保障等等，就是说当这个村子的村民生病了有集体帮他出医药费，小孩上学也有集体帮他负担教育费用，就连吃饭上班也都有集体帮忙，这样衣食无忧，才能达到最幸福的状态。”陈平说，“不过因为各地的经济发展程度各不相同，所以要求全部地方都像这种富裕村子实行一样的制度还是有很大的难度，不过进行公共服务职能进行改革，我认为还是必要和突出的。”
李建军嗯了一声，默默的想了想，然后问陈平道：“如果让你来分析，你打算从哪个方面进行这个改革？”
第五百一十六章 发包政府职能（）
如果说刚才陈平还只是猜测李建军来找自己谈话目的的话，那么现在陈平则可以完全肯定了，他就是给zhongyāng领导人打前哨，是来帮领导人来打探和掌握自己想法的。
毕竟他要是真像自己所说的那样只是姑妄听之的话，是没有道理让陈平分析，询问陈平会从哪个方面来进行革新的，这分明就是上级领导在做决定的时候，需要掌握下属心态和想法时的一种手段，陈平现在也是副市长了，所以他很清楚。
不过想想zhongyāng把未来的施政方向放在公共服务这一块也是很正常的，因为对于普通人来说，他们的要求其实很简单，无非就是能老有所养病有所医，不会担心吃不饱穿不暖的问题，而这些都是属于zhèngfu公共服务的范畴
至于大多数人所痛恨的贫富差距特权阶级以及官员**这些，倒不是zhongyāng领导不想解决，事实上每一届领导人都想解决官场的**问题，前一届扬言给自己准备好棺材的铁腕反贪总理就不用说了；这一届领导班子虽然表面上看起来风平浪静的，但扳倒了两个算是zhongyāng领导的副国级官员，就足以证明他们的手腕和决心了。
只是官员**阶层已经形成，仅仅依靠决心和手腕，扳倒再多的官员都是治标不治本的。
官场上有句话说的好，一天要杀头的官没人当但一个月要杀头的官就有人当了，这就说明当官捞钱发家致富的大环境已经形成，很难撼动了，毕竟zhongyāng领导不可能把全国的贪官都抓起来，那样zhèngfu几乎就空了，更别说很多反贪的人本身就是贪官了。
而贪污形成以后就会产生特权思想，现在连**都没办法解决，特权思想就更不用想了。
那么既然不能在这方面动手，那么剩下所能做的，就只能是在社会福利上面做文章了。
试想普通人民只要能吃好穿好，也有好的工作，那么即使官员**社会也能依然和谐；反倒是如果普通人民吃不饱穿不暖，那么zhèngfu即使再清廉，社会也是不安定的。
陈平在脑中细细思索着，最后给了李建军一个肯定的答案道：“我认为应该对zhèngfu的公共服务职能进行制度上的改革。”
“怎么个制度改革法？”李建军饶有意味的问道。
“把zhèngfu的公共职能当做一个项目承包出去。”
陈平的这个答案似乎有些出乎李建军的意料，让他的眼睛里闪过一丝惊讶，不过身为zhongyāng领导，他的养气工夫是很好的，就并没有多说什么，只是静静的等着陈平的下文。
“李主任，当初我们国家之所以要进行改革开放，就是因为吃大锅饭和铁饭碗的情况，严重影响和制约了经济的发展，现在zhèngfu的公共职能也是一样，”陈平说，“由于现在所有的公共服务项目，不管是养老院还是救助站，这些都由zhèngfu大包大揽，同样是吃大锅饭的行为。”
“虽然说为人民服务是zhèngfu对自己的要求，但是这样的要求往往没法落实到那些被分配到公共服务岗位的同志身上。”
说到这里，陈平顿了一下，有些无奈笑笑说：“或许李主任您也知道，现在官场的大环境很不好，很多机关的同志他们仗着自己有编制是公务员，总觉得自己高人一等，那么既然有这个思想，公共服务就根本无从谈起。”
“所以你才会想着要把zhèngfu的这项职能发包出去？”
李建军问，陈平点了点头，李建军接着说道：“那你不觉得这是在推卸责任吗？”
“我并不认为这是在推卸责任，相反我认为这是在提升公共服务质量的一种方式，”陈平说，“现在zhèngfu在公共服务这一块的职能，就像是当初集体企业一样，包揽的东西太多，不仅本身的动力和创新都不足，严重制约了发展，更重要的还是加重了zhèngfu的负担洪荒祖巫烛九yin传最新章节。高成本低效率，这显然不是未来我们党和zhèngfu所追求的目标
。”
李建军说：“我明白你的想法，你是觉得既然我们zhèngfu既然在这一块又不专jing，效率也不高，那还不如交给社会上一些专门的公司来完成。”
“李主任我就是这个意思，”陈平说，“有购买就会有竞争，而引入竞争机制不仅能让服务的质量变得越来越好，同时zhèngfu也会从一个服务的提供者，转变成为监督者，这样做非但可以改善公共服务职能，同样也能完成zhèngfu的简政工作，一举两得。”
“就像改革开放初期打碎集体企业的铁饭碗一样，引入竞争机制很容易带活血液，让企业重新焕发活力。”李建军说。
“是的李主任，就像现在最让老百姓深恶痛绝的养老金双轨制，之所以很难改变，这是因为养老金的发放是由zhèngfucāo作的，地方上的同志为了自己的利益，自然不愿意改变了，但如果让社会组织来承担养老金的发放，那么就可以有效的解决双轨制的问题了。”陈平说。
李建军沉思了一会说：“你的想法是好的，但是具体应用到实际上，恐怕还会有难度吧？”
“难度肯定会有，不过国外的发展是可以给我们提供充实的理论依据，”陈平点头说，“据我所知国外在这方面已经走在了我们的前面，美国早在上世纪八十年代就已经在对这方面进行尝试了，时至今ri可以给我们提供非常好的范例。”
“看不出来陈市长你还对国外的政治形势很感兴趣嘛！连美国什么时候开始实行了这个政策都知道，”李建军笑道，“不过我们国家和国外的情况可不一样，有些东西是不能一概而论的。”
陈平说：“李主任您这话是非常正确的，发包社会服务职能职能是党和zhèngfu在改革当中的一个探索方向，并不是一揽子完全卸掉自身职责，哪些服务需要向社会购买，哪些服务是不可推卸的，必须要以规范化手段厘清。”
“除此之外，既然这是一种社会发包，就要动用公共支出，那么如果制定法律达到合理合法，如果对这种购买服务的行为进行有效的监督和制约，进而完善相应的规则保障，确保此类外包能够处于规范化状态，就将是摆在党和zhèngfu面前的头等难题。”
陈平说到这里想了一想，然后继续说道：“其实说起来咱们的党和zhèngfu应该也算是对这种行为正在进行探索了。”
李建军有些疑惑
