汉末风云之大夏帝国-第244章
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朝中大臣们最近在一起就青、兖圈地炒地一案商讨了很多次，从中吸取了很多教训。我们应该在新政的基础上，依据天下形势的变化，不停地做出调整和修正，以保证朝廷的各项政策持续保持旺盛的生命力，从而推动中兴大业的快速发展。青、兖圈地炒地一案暴露了朝廷在中原大捷后的急躁情绪，想当然的认为此事轻而易举，忽视了青、兖两州的实际情况，把我们早期在推广新政时的谨慎和沉稳全部丢掉了。
随着中兴大业的推进，朝廷收复的州郡越来越多，官吏紧缺和官吏经验不足的问题越来越严重。朝廷准备立即修改选举制度，以“优贤礼士、任人唯贤”为宗旨，加大选拔范围，简化选拔过程。但由于实际情况的限制，河北门阀世族、商贾富豪的子弟将会大量涌入朝廷，良莠不齐滥芋充数的事肯定会发生，继而贪赃枉法、违法乱纪的事也会层出不穷，更严重的是因为宗族、地域、学术观点等原因而导致的权势之争将会愈演愈烈。
一方面中兴大业需要官吏，一方面官吏骤增又会引发吏治**和权势之争，平定天下稳定社稷的步伐越来越沉重了。
朕知道你为什么不愿待在无极城的原因，朕过去有些不理解，现在朕理解了，朕也不愿待了。朕现在有很大一部分精力不是在制定和修改国策，而是在和大臣们无休无止地争论。有时候为了通过一个策议，朕需要耗费很大的心血和体力与他们斗智斗勇。疲惫之余，朕唯一感到欣慰的是，你能在中原大战前，提出修改官制建议，让朕能在很多关键时刻甩开外朝的大臣们，及时高效地做出对策。
每次和大臣们争得筋疲力尽的时候，朕就想到了你。如果你坐在朕身边，如果你出言支持我，如果你威风凛凛地吼上一嗓子，估计朝堂上绝对没人敢欺负朕。反对之声也立时销声匿迹，什么奏议都能通过。朕很想你在我身边，那应该是朕最轻松快乐的时候，可惜……你要打仗。你一辈子都在马背上。
朕在想，要是等到大汉再次一统，天下安定不打仗了，朕就可以把这个担子扔给老师你了。朕知道自己不是一个当好皇帝的人，朕太软弱。如果朕想真的实现大汉的中兴，还需要很多，甚至那些是朕一帮子都学不会的。
几位老大人都病逝了，他们把自己的尸骨丢在了北疆，留下了终身的遗憾，带着无尽的痛苦和悲哀，无可奈何地走了。
朕很悲伤。他们看着朕长大，把朕当他们的孩子一样宠爱。朕一直想报答他们，想陪着他们回洛阳，但老天爷太不公平了，一下子把他们都带走了。
姐姐经常劝慰我，说几位老大人给中兴大业打下了扎实的基础，他们的功勋会永载史册。我们这些后一辈的人，应该尽快完成上一代人的心愿，以告慰他们在天之灵。话是这么说，但做到就太难了。我们这一代人，能不能完成中兴大业？中兴大业到底要多少年？十年，二十年，还是五十年？
几位老大人的病逝给了朕很大的触动。朝中还有不少老大臣，朕都让他们致仕回家了。他们为大汉辛苦了一辈子，朕不能让他们都死在朝堂上。他们应该回家享受一下天伦之乐。老大臣的去世和致仕，使得朝堂上空出了很多位置。王泽、令狐邵、张范、崔琰、邢颙、陈宫、卫固、田豫、刘琬、卫臻、司马朗、王烈等大臣陆续填补空缺，大汉中兴的持续推动就要靠他们这些中坚力量了。
马丰太气人了，他不止一次当着大臣们的面顶撞朕。他有什么了不起，不就是马家一个后人吗？他有马援大人的战功吗？他有马融大师的才学吗？要不是看他是我们家亲戚，朕早砍了他脑袋。这次本来能打他一顿板子出口恶气的，可惜被姐姐和戴霜姐姐碰到了，没打成。下次给朕抓到机会，不会放过他。
这个马丰年纪越大，越象一只讨厌的马蜂，讨厌死了。他说你是本朝第一酷吏，岂有此理。当年父皇在世的时候，都没有这么说，他有什么资格胡说八道？朕叫他把那句话删了，他不但不删，还振振有词。世上就这种马蜂最为可恶，自己没本事，还说别人坏话。这次朕饶了他，他要是还不改，朕让他到大漠看星星去，到死都不让他回来。让他到大漠与狼共舞，老师看朕这个办法是不是很高明？哼，惹翻了朕，他才是真的捅了马蜂窝，朕让他这只马蜂到大漠上天天吃牛屎去。
这样朕想起来就觉得很解气，很好笑。对了，还有一件更好笑的事。这件事你可不能说是朕告诉你的，否则姐姐会不高兴。
看着天子书信里面带着小孩子气的话语，曾炩不禁笑了。都已经十五六岁的人了，还是这样，他这个天子，真的不知道该怎么当。
以前，自己想着的就是找个时机，推翻了大汉自己当皇帝。但是，随着自己和皇室的联系日益紧密，特别是当今天子更是待自己如亲生父亲，自己这篡位的念头，却是再也提不起。
崔烈等四位老大人的病逝，给河北大吏的冲击很大。虽然曾炩和他们的关系算不上有多融洽，甚至他们还经常给自己找麻烦，但是曾炩对他们还是很认同的。
曾炩在行辕里设置了几位老大人的灵帐，青、兖两州的文武大臣纷纷赶来拜祭。几位老大人的众多亲友弟子，门生故吏闻讯后，也陆续前来拜祭。
崔烈大人的儿子崔均匆匆赶回晋阳奔丧。
这件事严重影响了曾炩在青、兖两州的肃贪，让朝廷得到了挽救局面的时间。曾炩奉旨主掌青、兖两州军政之后，肃贪随即改为整治，一场血雨腥风悄然平息。不过，曾炩这一招立竿见影，尤其在连杀十七位涉案官吏，二十一名涉案门阀富豪的亲族子弟后，被吓得肝胆俱裂的各级官吏和牵扯到圈地炒地的门阀富豪们以最快的速度递交请罪书，上缴非法所得，退还土地。
三月初，南迁人口继续渡过黄河进入中原。
但是这次事件却是给曾炩敲响了警钟，所以，曾炩决定对大汉国的官员以及行政办事人员进行调整与清洗。
曾炩充实内阁，选拔人才的计划也全面展开了。为了能够更广泛将有用之才招集起来为帝国服务，曾炩这次并没有限制在帝国公立大学的学生中挑选，而是在全国范围之内挑选人才。只要符合要求的，具有能力的都可以录用。而挑选人才的标准也是考试，帝国的第一次公务员考试
第八十五章新官念
第八十五章新官念
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在曾炩建立了内阁之后，行政人员就已经不再等同于官员了，官员是行政人员的一部分，不过只是很小的一部分，政府人员中，绝大部分是没有官职的，只是负责为帝国处理公务，并且领取薪俸。也就是拿帝国政府的钱，为帝国政府工作也正是如此，所以这次挑选的绝不是官员，而是普通的行政人员
当时，大汉官员与行政人员数量在四十万左右，大概占全国人口的百分之一。显然，这个比例已经够高的了，不过这些人员主要集中在各地方政府，官员一共仅一万余人，其能力远不足以正常维持帝国的运转。所以，曾炩在选拔新的政府人员的同时，还着手裁减一批多余的，或者说是能力有限的官员，这两件事情是同时展开的。这也就给了一些地方行政人员一个进入中央政府的机会，给了那些具有实干才能的人一个更好的机会。
对于曾炩这双管齐下的政策，很多大臣都不支持，甚至连陈群都感到不解，一方面招收人员，一方面却在削减人员，这不是相互矛盾吗？
“长文，我问你，内阁制实行了几年了？”
陈群略微一算，说道：“大人，已经有三年半了”
“对，那么，你认为，三年半的时间够不够让一个人展示出自己的才能，同时让那些没有才能的人原形毕露呢？”
陈群皱了下眉毛，没有说话。
“当初，我建议陛下改组政府，成立内阁，因为是大的行政改革。所以留用了一大批之前地官员，这是不得不为之的事情。这三年半下来，什么人能够更好的为帝国服务，什么人是帝国政府里地蛀虫。这已经非常明显了。这次，我将政府中的蛀虫挑出来，选拔一批新的人员来充实政府，你认为是错，还是对？”
“大人，这当然是对的，不过，有什么办法能够确定什么人有用，什么人无用呢？”
曾炩笑着拍了拍桌子上的一大跌案卷。“这就是选择的标准。 你不要以为我这一个多月以来就什么事都没有做，其实，我做了很多工作。这些，都是各地政府提交上来的行政纪录其中不乏有一部分是假造地。不过。这些我都已经调查清楚了，哪些是真的，哪些是假地，一目了然。而政府人员的能力，就完全在这其中。当然，这只是一部分而已，后面还有一屋子的案卷。这些，我都抽时间大概看了一下”
陈群暗吸了口冷气，显然，曾炩有自己的一套管理机构，而且是一套非常严密地，隐蔽的管理机构，根本就不为他们这些内阁官员所知道，这就让陈群有点后怕，那今后哪个大臣没有为帝国做实事，而是以公谋私的话，那曾炩都清楚得很
“长文，你别猜了，要搞清楚下面官员是不是在为帝国效劳，很简单，而且也很容易，百姓的眼睛是雪亮地，有大汉三千多万百姓为我监督官员的行为，我还有什么不知道的呢？”
陈群尴尬的笑了一下，说道：“我还真不知道这一点”
“学着点吧，很多事情，其实只需要让检查机关与司法机关动下手就行了。现在，司法与行政分立，互不统属，且人事任免权都在我的手里，那些地方政府人员要想买通个别司法人员并不难，可要想买通所有人，那不可能”
陈群这才明白了过来，显然，这行政与司法分开之后，各属一套系统，那地方官员就不可能如同以往那样大权在握，毫无畏惧了。
“好了，这些都不说了，这次考试的题目你准备好了吗？”
“大人，这些都已经准备好了，属下明日检查了之后，再送大人审阅”
“好，就这样吧，时间也不早了，你也要注意休息，我可不希望看到有更多的大臣累到在自己的岗位上”
陈群连声道谢，显然，他对这个曾炩有了更多地了解。表面上看起来，曾炩不太过问政事，不过实际上，曾炩却牢牢的掌握着这个国家，任何大臣的一举一动都在他的监视之中。想到这些，陈群都冒出了冷汗，不过，他立即自我解嘲的笑了起来，他并没有做亏心事，不管曾炩监管得多严密，他又有什么好担心的呢？
五日后，帝国第一次公务员考试正式举行，无极城一共设了十多个考场，为了做到公平公正，考题只有一套，而且命题人员在考试之前是不得自由活动，都由曾炩亲自安排的侍卫监管了起来，吃喝拉撒都在同一个地方，直到考试结束之后他们才能回家。而所有参考人员都是在同一时间进行考试的，这也是为什么要设十多个考场的主要原因。而负责分发考卷，监考的都是曾炩安排的侍卫，或者是无极卫的军官。这些人都铁面无私，在执行曾炩命令的时候，不会有半点偏差这也成为了后来帝国公务员考试的规矩，不过，曾炩之后的侍卫团与近卫军都发生了很大的变化。
审阅考卷的人是另外一批内阁官员，而这些官员分成了两组，而且每人都有一个单独的房间，每分考卷会由两名官员进行交叉审阅。如果两次评分地差距在十分以上（满分一百分）的话，就会交由曾炩特别安排的几名内阁大臣进行检查，商议。再由这些大臣做最后地评断。
而差距在十分以内的，则取两次评分的平均值。最后，得分前一百名的考卷都交由曾炩亲自过目，另外，曾炩还会从所有考卷中随机抽取一部分考卷进行检查。如果被曾炩查出有问题的话，那么审阅的官员肯定就完蛋了
结果，这上千份的考卷让曾炩花了足足十天地时间才逐一仔细的看完。当然。结果是让他很满意地，这么严密的考试制度。几乎无人能够作弊，而作弊的那些人，自然也早早的就被踢出了考场。那些审阅试卷的官员更是不敢拿自己的饭碗开玩笑，而且曾炩发怒的话。那他们恐怕丢的就不是饭碗，而是吃饭的家伙了
这次考试一共选拔出了一万两千多名人才，当然，并不完全是按照考分选择地。曾炩还提拔了一些考试成绩不怎么样，不过办事能力却很不错的地方行政人员。这些人以前都不是官员。不过在他们的岗位上，表现都很出色，这也算是曾炩为那些不太喜欢读书，不过能力却不错的人开的一道后门吧
最后，曾炩将这一万两千多人集中在了皇宫前的大广场上，既然选出了人才，那就要给这些人才烙上大汉的印记
“各位，你们都是大汉地人才。从这次的考试上就能看出来，你们都是有志之士我这次出的命题文章的题目是‘大汉的未来’，其中，很多人都提出了自己的看法与想法，而且都是很好的想法。在这里我就不一一列举了。不过，我要说的是，大汉的未来其实就在你们的身上，就在每一个为大汉服务的人的身上”曾炩的声音很大，当然，广场上很安静，所有人都在仔细的聆听曾炩讲话。“以往，很多人都认为，进了官府，那就是官员。今天，我在这里，要让所有人改变这一想法。”
“进了官府，不是官员，而是大汉百姓的奴才官员是什么？官员会耕种土地吗？官员会操作机器吗？官员会上阵杀敌吗？都不会，那他们为大汉做了什么贡献？对，官员并不参加任何生产活动，而他们为大汉的贡献就是，为所有大汉的百姓服务，为大汉服务。”
“官员拿国家的俸禄，那就应该为国家服务，而国家发给官员的俸禄，
