国策-第467章
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顾卫民幕王元庆看了过去似乎没有明白王元庆的意忍
“半个世纪兼我们搞改革的目的是什么？是广大老百姓希望过上
更好的日子。”王元庆灭掉烟头脱道，“老百姓的需要，就是改革的根本动力。现在老百姓需要什引不再是简单的物质生活而是成为国家主人翁的精神需求。换句话，老百姓需要的是参与国耕 务，获得更高的社会地位拥有更大的发言权。这些需要是什么诧无疑问这是老百姓思想观念的根本转变是由普通的社会劳动者转变为国家公民的根本性变化谁都知道蚂蚁是那体性最强的生物担是
人不是蚂救人也不能通过生物激素控制其他人，人更不可能只为了生存与繁衍后代付出一切。人与动物的区册就是人天生具有追求幸福的权技拥有主宰自身命运的权利。在广西工作的时候我就山只到，我们不缺乏卓越人才、不缺幕勤奋的劳云者、更不缺乏积极向上的精神我们缺少的只是让千千万万国民按粕身的意愿参与社会劳动的基础。这个基础是什幻就是老百姓参与国家政治生活的基本条件，
是老百姓在盼活动中发挥作用的条件兰
“粉民意识”顾卫民用４个字总结了王元庆这番话的真忍
“对就是公民意识。”王元庆长出口气。喝辆口茶脱道，十年前池许绝大部分国民还不具备公民意识可是现在几乎所有国民都认识到不但有交纳赋税的义耘还有参与国家活动的权利不管谁坐在统治者的位置上只能顺应民轰背离民意的迟早会被民众推翻。老百姓有了公民意识，耕就要跟上时代步伐，满足老百姓的需求让更多的人发挥积极贡献
“元首，你的意思通过公民意识推熟政治改革？”
王元庆点熊头脱道：“方法我想了很多，但是想来想去，觉得只有一伞办法可行。
“什么办法？。接卫民立即问了出来。“由本至上，从根本上改变代表大会利度，让更多的公民参政议斑”王元庆又伞起一根香烟点上抽了两口，说道，“直到现在，
我才明刚峡当初的意甩也万分佩服纪老的长远眼光力的峡摊七我们的眼界都差了许多。纪老毛经为我们打下了基础丰我们能够在适当的时候改变代表大会制度。”
“您么懈”顾卫民没有王元庆这么乐观。
作为前任国务院总理顾卫民更擅长处理具体事务，再不是战略谋划。
在他看来敌革本身不是问题推出几项改革方案也不是回题，难
的是如何落实改革方案，如的保证改革不在执行的过程中变味。
“这就是我请你留下来的碉。”
顾卫民愣了一下，随即苦笑着摇了摇头。
说了大半天，王元庆才带入主要话题顾卫民也不得不佩服王元庆的口才，至少说服别人懈功上，王元庆不比纪佑联。
第一章第一百四十章 千秋功业
让焦魁山换了琳茶汪元庆与顾卫民谈明主要话题甘
“代表失会制度。是共和国的根本政治制庶鹏掌握最荐立法权的全体代表大会之外还有各级地方代表大斜
任何一种制度，都有优秀的一面与不良的一瓦
“代表大会制度”优寿是在共和国成立后的数十牟内，
保证了国家的长治久安池让共和国在建国后的艰难时期能够种荐量办大事从无到有的建立了包括核能电子嘲铁、化在内的工业基础，为国家的长远发展奠定了基础。最明显的树子就是，与共和国几乎同时建国的印度用为没能在建国初明打下重工业基础激十年来，直没有能够迈入工业国的门槛，至今仍然是三流国家加
“代表大会制度”不良的一面是其家的权稿度集中导致政府
职权无限扩夫限制了民间力量的发展与进步。虽然力世纪沁年代末弄始的改革在很大程度上解放绶到束缚的民营生产力，为国家发集法入惭的活力，但是政治对经济的影响不可低估政治层面上的阵题没有得到解决经济迟早要出问题。随着经济实力增长、特别是民营经济的飞速发展政治结构对经济发展的负面影响已经晒显著刹阱改不可的地步。
数十年来洪和国领袖没在这个问题上做文章，原瞰隋复杂，
有一点可以肯赶那就是共和国老百姓的“公民意识二
“公民”这个概念来自西方，与共和国传统上的“人居
良眠”有根本上的区魅真正的打手 公民”是具有社会责任感，愿意为社会做贡楗积极参加社会活动渴望获得社会权利的民众。
“公民意识”在很大程度上决定了共和国推行政治改革的时间。
毫无疑问波有公民意识，政治改革不可能获得成功。
在产西竹年工元庆把这个问题看得习比清楚。
政治改革的动力不可能来的统治阶耸。共和国的政治制度决定了统治阶层是社会的既得利益阶层作为掌握了绝大那分社会资源与全部国家权力的利益集团波有任行人愿意放弃已经得到的利墓与手中的权力，也就不会积极女持政治改革甚至会想方设法破坏政治改拜
能够为政治改革提供动瑚，只有希望获得更多利益的民众。
每个人都是自私的，“自私性”决定了每个人都希翼荐得更多的好处。不管是经济上的好处还是政治上的好处维那不愿意成为别人录闹的对象问题是。民众渴望获得利益的根本动力不是来自低下的生活水平，特别是在共和既作为一个拥有悠久历史的民族冲华文明能够延续哭口年没有像其他古老文明那样被新蚁明征肝与消天除了得天独厚的地理环境、与农耕时代的先进劳动力之外，中华民族“逆
来顺贮的传统其到了最为关键的作用。简单的说只要吃得起饭波人愿“自上梁山。毫无疑问泯众对国家过于低下的要求甚至是毫无要求不可能成为推动改革的主要力量。只有当民众得到更加幸福美满的生活、希望能够获得更多的权丸也就是当民众产生卫公民意识”的时候。才会积极主动的推进政治改革。
赫讽利意味的是使共和眠众产生“公民意识，的是一项来自
美国的技有
网络的全面普及使世界进入了“信息时们”对那些不愿意放弃已得利益与手中大权的人来说没有任何办法从根本上阻止由网络带来的新思潮。道幽艮简单，发果利用权力全面封杀网络洪和国将垂蹈覆辙击卜闭关锁萨的老路再次沦落为被西方国家任意宰割的“东亚病夫”不侧瞒国、赵润东与王元庆这样的国家领袖不会同意丰千万万的中华民族儿女也不会同意。
半岛战争之后浩和国国内对战争意义的大讨论，充分显示了“公
民意识”的觉醒。
当时还是国家副元首的王元庆力排众议说服赵润东，让民众自发讨论识要不岸害国家根本利益，就不要阻止民众的言识由此可见牛乌战争之后，王元庆就已经产生了政治改革的想法。
不得不承认汪瞒国看得丰嫌都涵
离任前犯估国推行的几项法案，都在为后面的政治改革打基础。
到王元庆执政的时候，政治改草既是必须又是必然。更重要的是系已偻国通过实际行动方后面的领袖指鹏政治改革的方锐
国民产牡公民意识”必然让国民参与国家政治活动。
重大决策上受普通国民的认识限制，不可能成的
工寸沁竟只有在基本国家事务方面周财有充分的参与三：二响丸
当然浩和国的政治改革绝对不能走西方国家的老路。
从严格的意头上讲敌治的基础是文化。西方世界能够推行民主政
治，与其历史文化有着必然关系。早在古希腊时鼎段主政治就已深入知心。文艺复兴之后西方世界逐步摆脱了教廷的控制汉化思想迅速传播泯主政治获得了肥沃的土壤最终生根发芽几百年来逐步形成了现在的局面。
共和国没有西方文化基础，也就不可能采用西方的政治模式口“毫无疑问我们必须摸索着前进澡有任何经验可谈”工元庆在讨论具体阵题的时候显得格斗卜心谨慎。“我的想法是从基层做丸先在几个省市搞试点，找到可行的办法之后再在全国推拜”
“如何做？”
“基层代表直选。”
“直进？顾卫民暗暗一惊迅速思考一番冉道三在多大的范围内搞直选和何保证直选的客观性？。
“客观性的问题不需要考虑资讯这么发达，让民众参与监督问题就能解决。”王元庆稍微停顿了一下，“直选范围洗在县级试行，年之后推广到市级，如果可行最终推广到省级。”
“是不是太快了？并不快有民意基础缺的只是具体实行办法。”
顾卫民微微点熊头说道：“直选只是斩闯题，另件的问题同
样重要，比如代表大会的权限。”
“权限必须搞清楚萍运的是我们有法可依。”王元庆淡淡一笑说道六纪老为我们留下了很大一笔财产，按照相关法律我们可以在代表大会建立更加全面的监卑体系，赋予代表大会更加强夫的监督权丸当然鹅何以参考某些西方国家的利度在代表大会成立各种委员会由其履行基本监督权。
“监督只是钱表大会的权力之一汪有立法。”
“立法更重要代表大会的主要权力就是立法二王元庆长加
气说道，“我们的问题也在这里沂政立法在很大的程度上削溺代表大会的立法权。幸运的走了已老仍然为我们考虑到了这个问题早就对行政立法做了限制森们要做的只是逐步加强对行政立法的管制特别是对各级地方政府行政立法的管制将立法权还给代表大余立法是非专业的工作丹以在代表大会成立相关的委员会揽着改革推进哦们迟早得在代表大会推行全职代表制头”
顾具昆再次皱起眉头似乎不太明白王元庆的意思。
“省级以下的代表可以兼职，但是省级与国家级的代表必须全职，
获得与同级公务员相等，甚至略衬公务员的薪 这样，才能充分发挥代表的积极性池才能让更多的民众参与政治活动而不是让权力再次落到部分人的手累”
顾卫民沉思一阵，说道：“这个办法没有多大问题，毕竟省级与国家级代表的人数降有限发工资对政府没有太大的负担。关键问题是玳表的工资由政府发，谁能保证代表不为政府服务？”
“这就得从立法上解灯六王元庆看了眼顾卫民，说真“通过立法确定政府为代表支付酬劳的基本制及国家级代表的酬劳好解决舟务院不会乱来。如果有必要还得通过立法的方式从地方政府的预算中抽取部分经费优先保证行表的薪酬陛免政府干预代表大会。”
“典寿腿么做不然就是换汤不换苏”
“办法想到了，具体的工作并不简单。”王元庆叹了口气，说
道，“本来我想亲獭责这件事情，但是“日本战争，久拖不决，外交方面的麻烦事一大堆还有军队那些烦人的事情，抽不出太多的精力推进改革六
“老王，绕了这么大个圈子，就是想让我来做拜
王疟庆立即笑了起来。
“设问题俊先通盘考虑一韦尽快给你一份详细改革报告。”顾卫民没有推辞，立即接过了重担。你说得没错，耕乙经到扫改不耳的地步。国家要想继续发展，要想实现民族集兴的伟业友们必须迎难而上。就集并面是办山火海我们也不能有半点犹豫。所谓功在当代种在千秋，就算为了我们的子孙后代我们都要全力以赴！”
“老顾嘉赫你这句话毒就放心土”
两人都笑了起来。
在民族大义面前活两位曾经水火不容的领导人站在了一起。
第一章第一百四十一章 积重难返
对士元庆的评价晒多，在很多人看毛王元庆只二二高土是“功过参半。的国家领导人，但是没人否认王元庆在特殊时期做出的特殊贡献不管是一意孤行的发动对日战争、还是义无返顾的推行政治改革，王元庆在他那个时代做了应该做的事情为中华民族复兴做出了卓越贡献。
作为“后来者六王元庆的很多贡献都不比纪佑国差。
别的不说，“政治改革”就足以让王元庆与法和国、乃至中华凡
族历史上的伟灶皖。
如果说王元庆是“自觉辆”的推行政治改革，肯定没人相信。虽然王元庆与纪估国的关和用一般深得赵润东彰茂邦、潘云生庞兴龙等前辈领导人支持，与项铤辉宗应仁、顾卫民的关系还算不错湛至愕到了绝大部分少壮派军人的拥戴，但是王元庆的基础远不如寥已绍国与赵润东江任之初的影响力也北不上经结国与赵润东即便打赢日本战争也无法在众多官员肿树五足够的威望。
实际情况是，王元庆上任的时候放治改革乙经到了不得不改的地
我
当年汪已佑国面临的问题是全嫁金融危机对共和国经济造成的严重影响，必须设法为成车上万的劳动者提供劳动岗个，让成千上方的家庭获得可靠的经济来源经济发展成弘已佑国的首要任务。为此了已估国启动了“炎黄计戈打手 ”依靠超前的科学技术发起础称人类历史上规模最大鼎响最广的“产业结构调整”办根本上解决了经济发展问题甚至为后来应付全球大萧条打下了基础。
王元妾上任的时候面临的问题就是与经济发展严重到置的政溶
体制。
虽然在“产业结构调整”后效的影的下洪和国的经济仍然在继续前进，而且随着全球大萧条结束世界各国经济逐渐复苏共和国的经济发展获得了新的增长点，但是国家发展不能以偏概介更不是一好遮百丑。在广西工作的时候，王元庆就认识到洪和国的所有国内薛题都与政治体制有关。
解决不了政治体制产生的问题任何改革都是换汤不换蕊更严峻的是，如果由政治体制产生的问题得不到根本性的解决，“改革”不但会成为既愕利益阶层牟取新利益的工具，还会受到民众的坚决反对。不说别的冲南风暴之后，赵润东决定荐３家规模最大的国营电力集团拆分成６家规模较小。的公司允许民营资本经卓包括聚变核电站在内的电力项小改变由国家电网集团统一制定电力价格的制度，
由各家电力公司直接蹦费者签署电力供应合凤打破国家电网集团与国鲍力集团的电价的着断，让民�
