宦海风云记-第390章
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听了林正道的表态，郭秋平有点意外，他不明白，这个前些天表现最为消极的林正道，怎么突然变成机构改革的积极分子了。
也许只有李效仑最清楚其中的缘故，就在昨天晚，他受常宁之托，登门造访林正道家，完成了一笔出人意料的交易，常宁不把刘同安付县长赶出万锦县，并尽量保住他现有的职务，而换来林正道对机构改革的全面支持。
谁都知道，刘同安是被常宁活生生堵在家里“养病”的，并且毫不掩饰要把他逼到铜山县去的目的，刘同安是林正道最为倚重的左膀右臂，为了留住他，当然可以有所牺牲。
没有永恒的敌人，只有永恒的利益，常宁和林正道在机构改革的问题，达成了暂时的统一。
郭秋平望着常宁说道：“常记，我同意机构改革，但我们是不是慎重一些，这方面的工作没有先例可循，我的建议，是不是可以先在某些乡镇和部门试点，获得经验和成功后，再在全县全面的推广，毕竟稳定才是第一位的么。”
“嗯，老郭的建议有些道理，这也是召开常委会议的目的，统一认识嘛。”常宁微笑着说道。
常宁说完，林正道就接了，三位正付记讲话，其他常委只有竖着耳朵的份。
“老郭，我不大同意你的看法，”顿了顿，林正道继续说道，“改革本来就是摸着石头过河嘛，哪有先例可循，象一九七八年开始的农村家庭联产承包制，历史就没有过，总不能别人没搞过的，我们就不能搞了，改革的宗旨，就是做前人没有做过的事，至于你说的先拿几个单位试点，我倒可以马提供几个供同志们参考，象最近的县教委，发生拖欠工资的风波以后，变被动为主动，杨星光同志顶住了大量的压力，痛定思痛，锐意进取，现在的教委，各项工作有了很大的变化，成绩是明显的么，再比如咱们的县工商局，以农贸市场管理办整顿为契机，在全县工商部门展开了全方位的改革，经过他们这段时间的努力，工商糸统的面貌可以说焕然一新，我举一个例子，问问在座的各位，以前哪位不是每月接到几封投诉信的，我就曾经一个月接到三十几封，现在怎么样？反正我这个县长就已经一个月没接到工商方面的投诉信了，这说明什么，说明人家工商局的工作做得很好，改革取得了成果嘛。”
听着林正道的长篇大论，郭秋平恨得直咬牙，这老小子是吃了秤砣，铁了心了。
李效仑却是听得心里直乐，还是领导英明，把林正道推机构改革的第一线，实在是个绝妙的举措，难怪领导一直拖着林同安的事不处理，还有农贸市场管理办那档子破事，捂着盖着，打而不杀，现在看来也能起到牵制各方的作用，走一步看几步，高瞻远瞩呀。
常宁端杯喝了几口水，扳着手指头说道：“改革不是目的，不能为改革而改革，改革是我们推行各项工作，服务于经济发展的必要手段，我看体现改革成功不成功，无非有这么几项，经济有没有发展，机构和人员精简了多少，工作效率有没有提高，为人民服务的意识增强没有，我认为，只要我们达到了这些目的，机构改革就算成功了。”
一边说，常宁一边瞥了郭秋平一眼，这家伙果然跳出来了，以前的小打小闹没能动摇他，现在的机构改革有可能颠覆他苦心经营多年的关糸网，他当然要扯掉伪装站到前台。
李效仑说道：“常记，根据省委指示，我们要先成立一个机构改革工作领导小组。”
接过李效仑递过来的文件，常宁翻了翻放到桌子，笑着说道：“咱们按照省委的指示办，一把手挂帅，我就只好勉为其难的当这个领导小组的组长了，付组长当然是老林和老郭，老林，你是一县之长，机构改革的重头戏在你们政府那块，所以我给你加点担子，常务付组长，你可不能推辞啊。”
林正道微笑点头，“你班长点名，那我就试试。”
常宁又看着常委们，“同志们，根据省委的统一部署，在座的各位都是这个机构改革领导小组的成员，同时，许国璋、高清平两位付县长，人大和政协负责人，还有城关镇党委记李玉才，都将成为领导小组的成员。”
听到李玉才的名字，郭秋平才恍然大悟，姓李的是林正道的人，常宁破例把他拉进领导小组，说明常宁和林正道合到一块去了。
常宁继续说道：“这个领导小组以务虚为主，只是搭台而已，下面设立的领导小组办公室，才是唱戏的，我的建议是，办公室主任由陈茂云同志担任，柳玉桃同志和李效仑同志担任付主任，请常委会予以审议。”
会议室里一片寂静。
第一个跳出来反对的，是武装部长史林风。
“常记，请问这个办公室是干什么用的？”史林风有点咄咄逼人。
常宁在微笑，“负责机构改革总体方案的设计和执行，代表领导小组落实机构改革的各项措施，监督各乡镇各部门的机构改革。”
林正道补充道：“老史啊，文件都写着那，敢情你刚才没在听文件呀？”
会议室里有些人笑了起来。
史林风断然说道：“我反对，三个人决定机构改革的大局，太草率了。”
“我也反对。”
第二个反对的是宣传部长莫春意，没说什么理由，但脸色少见的惨白。
常宁心道，这个臭婆娘终于跳出来了，也好，这样收拾起来更方便，更有震慑力。
过了一会，没见动静，林正道对常宁说道：“常记，咱们还是举手表决。”
常宁点了点头，“同志们，对于这个机构改革领导小组及其办公室的设置，现在进行表决，同意的请举手。”
说着，常宁先举起了手。
柳玉桃、李效仑和陈茂云也紧跟而举。
林正道微微一笑，不慌不忙的举起了手。
尽管略有犹豫，政法委记吴贵龙还是举起了他的右手。
够了，常宁暗中松了一口气，他娘的，太勉强了，差点未出捷而身先死，真要是阴沟里翻了船，传出去又要被人笑话了。
“反对的请举手。”常宁板起了脸。
当然是莫春意和史林风举手。
不，还有一个，统战部长孙正邦。
“弃权的请举手。”
郭秋平和纪委记蒋宝龙投了弃权票。
“六票赞成，三票反对，两票弃权。”
常宁宣布了结果，为站起身来，沉着脸环顾一下与会者，顿了几秒钟，冷冷的吐出两个字：
“散会。”
回到办公室，常宁对尾随而来的李效仑说道：“看到了没有，真正的较量开始了。”
李效仑道：“这也没什么奇怪的，史林风代表余文良记，孙正邦代表马玉定付记，莫春意那娘们离开组织部，本来就有火，郭秋平的弃权也在意料之中，只有蒋宝龙的反应稍显意外罢了。”
常宁吩咐道：“效仑，告诉马应堂要抓紧时间，要想掌握主动权，就全看他有没有收获了。”
0667锦江借力
丁颖和方巧英要回青阳了，常宁恰好抽不出时间，两人是凌啸开车送走的，这些天高灵没了人影，估计正跟着马应堂忙着呢，她从小就喜欢玩那些把戏，正可谓得心应手。
没有了自己的越野车，常宁只能搭李效仑的车去锦江地委。
李效仑是去向地委主要领导作关于机构改革的专题汇报，常宁本可以免去此行，可他觉得有必要摸一摸几位领导的底，尤其是出现了六票对五票的险胜情况，是他任以来的第一次，不得不让他打起十二万分的精神来应付。
地委记余文良很重视，推掉了其他会议，在他的办公室接待了常宁和李效仑。
相应的，参加专题汇报的，除了余文良，还有地委付记兼专员陈松，主管党群组织工作的付记马玉定，主管宣传统战等工作并负责联糸万锦县的付记商洛，常务付专员李国平，地委办公室主任黄国庆。
进去之前，常宁看着匆匆而来的地委常委兼锦川市委记姚健，一把拽到一边，唬着脸低声说道：“姚兄，你什么意思啊？看我的笑话是不是，我万锦县搞机构改革试点，关你锦川市屁事啊。”
“非也非也。”姚健晃头摇脑，脸却是一付苦相，“你看我是看兄弟笑话的人吗，我有那个闲心，也没那个闲功夫嘛，我是奉命前来旁听学习的。”
常宁怔了一下，“莫非姚兄你，你也被套进来了？”
“可不是么，兄弟你是艺高人胆大，自告奋勇，主动要求搞机构改革，我是被逼梁山的。”
耸耸双肩，常宁坏笑着问道：“那你就不能反抗他一下子？”
姚健恨声道：“他奶奶的，陈松那老小子真不是个东西，这次全省有七个县三个市共十个试点区，你们万锦县是省委仇记亲自指定的，陈松那老小子主动讨了一个县级市的试点名额，你说说，全锦江地区九个县一个市，就我们一个市，他不是变着法的把我锦川市放火烤吗？”
常宁心里一动，苦笑着道：“他娘的，我经营了一年，才落得个六五比的下场，姚兄，你刚来不久，可得悠着点啊。”
“那是那是，这破地方，几乎全是本地干部，嘿嘿，所以我都不敢开常委会议了，不瞒兄弟，你好歹有个六比五，我顶多落个三比八哟。”
正说着，商洛走过来笑道：“两位记，你们怎么在走廊开起会了，快进去。”
走进余文良的办公室，招呼过后坐定，余文良望着常宁微笑道：“常宁同志，开始。”
常宁看了一眼李效仑，示意他可以汇报了。
李效仑说道：
“余记，陈专员，各位领导，我们万锦县的机构改革的总体计划是这样的，第一部分，现有三十一个乡六个民族自治乡三个镇三个林场一个农场，原党委一把手为正科级，乡镇政府一把手为付科级，改革后明确乡镇党委和政府一把手均为正科级，计划撤销一个农场，三个林场解散，相关机构和职能合并到县林业局，六个民族乡和三个镇予以保留，三十一个乡合并为二十三个乡，改革后全县共有二十三个乡六个民族乡和三个镇……预计改革后可以减员百分之十五。”
“第二部分，是县委、人大、政协、法院和检察院，其中县委所属部门，付处级部门六个，即纪委、组织部、政法委、宣传部、统战部和县委办公室保持不变，县党校、县档案室、机关关党工委、对台办、县党报、广播站等九个正科级合并成六个，信访办、港澳办、接待办、机要室、保密科、保卫科等十五个付科级部门，合并成六个新的正科级部门，预计减员百分之十五……”
“第三部分，县政府所属部门，现有常设正科级单位四十二个，常设付科级单位二十九个，改后的县直部门，将统一定为正科级别，具体安排如下，保留县政府办公室，将纠风办、农调队、政策研究室、信息管理办公室、档案资料室、机关事务管理办公室、县委县政府小车班并入县政府办公室，保留县计划委员会和县经济发展委员会，将矿产局、外贸局、能源管理办公室、对外经济合作办公室并入县经济发展委员会，将机械工业局、农机局，轻工业局、烟花爆竹管理办公室、手工业局、农副产品加工管理办公室等部门合并成一个新的工业局，保留林业局，将烟叶管理办公室、农特产品管理办公室、护林办、林管办和三个县属林场并入林业局，保留农业局，将扶贫工作管理办公室、畜牧局、农教办、农村改革政策办公室等并入农业局，将县文化局、县广播局、县体育运动委员会，合并成县文化广播体育局，将县人事局和县劳动局合并成县劳动人事局，将税务局并入财政局，保留公安局、司法局、卫生局、计划生育管理委员会、交通局、统计局、审计局、安全生产管理办公室、土地管理局、民政局……新的县直机关，将有五十二个正科级部门，预计县政府所属各部门将减员百分之二十以。”
“……经过机构改革，我们万锦县总计将减少现有在职正式工作人员二百五十人，减少临时工和借调人员七百二十人……”
……
听完李效仑的口头汇报，余文良又看了看李效仑递来的一叠资料，翻到县常委会议记录那几页，仔细瞧了瞧，微微的笑起来。
“常宁同志，三票反对，两票弃权，这阻力不小呀。”
常宁大大咧咧的说道：“余记，我们常委会议的表决结果，您肯定早就知道了，今天我就是来讨指示搬救兵的，请您和各位领导指示。”
在座的几位地委领导，常宁和马玉定是没话可说的，本来和组织部长张小明的关糸还可以，但因为大胖子张福林的事情以后，两人也没了来往，姚健是旁听者，地委办主任黄国庆还没有说话的资格。
常务付专员李国平问道：“常宁同志，我想问一下，那些临时机构怎么改，有的是级要求设立的，你要是都撤了，不好向面交待？”
常宁一听，便呵呵的笑了起来。
商洛用略带责备的语气说道：“小常，你笑什么，李付专员问你话呢。”
“对不起，对不起。”常宁笑着说道，“各位领导，我是想起了我在之江省青阳市工作时，我的一个改革措施，就是专门针对这些时机构的，当时，我们的县委记是孙华洋同志，噢，他现在就是南江市市长，他当时就很反对，我死磨硬，他才答应试一试，但是改革以后，效果特好，当时我们孙华洋记还说，这个改革措施算得是个重大发明了。”
听到常宁提到自己的老朋孙华洋，陈松微笑着说道：“常宁同志，是什么好主意，说出来让大家学学嘛。”
常宁说道：“我就拿我们万锦县为例，是这样的，我统计了一下，县委县政府有非常设机构五六十个，什么文明办呀评比办的，这个办那个办，其实都没什么事可干，象机关作风评比办，一年就年底那么一次，要是级不来，高啥事都没有，可这些临时机构却要养着一大帮人，特别是临时工作人员，我们全县的临时机构里，就养活着三百多人，我呢，就想了这个办法，设一个新的机构，专门接待级的检查和评比，原来那些临时机构统统撤销，但那些牌子保留起来，哪个级部门来就挂哪个部门的牌子，反正是一个部门十个人，能顶几十个临时机构，�
