三国之江山美人-第434章
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“主公，如今大军返回，除了远征西北的郭军师、田别驾以及黄忠等将军外，基本要员皆在，是否该对荆益二州进行重新调整？”
沮授说着，看了看王旭平静的脸色，又接着道：“荆州还好，都是些老人，益州那边多郡太守空缺，皆由郡丞暂领府事，早前主公不在，没敢妄动，现在若再不调整，日久恐成顽疾。”
“还有军队之事，主母早前为稳定局势，并未进行任何新的调配，担心牵动大局，功过皆暂且压下，如今若再不论功行赏，将士们或许会心中不平，甚至暗地里担忧功勋已遭到克扣。”
“嗯！”王旭点点头，反问说：“那你们之前怎么打算的？如果我没能回来，可有个解决的草案？”
“是有个草案。”沮授解释说：“主母召集属下、元皓、奉孝、元直曾认真商议过，待南中平定，就立刻着手处理此事，大体上也有个安排。”
“草案现在何处，给我看看。”王旭皱眉说。
“一直由属下保管，今日也已带来。”沮授显然早有准备，从怀中摸索片刻，掏出一张小小的绢帛。
王旭接到手中，展开观看，只见上面密密麻麻的写着无数职位和名字。他也没有全部看完。只是将重要的职位扫了一眼。便笑着说：“不错，与我近日所想大致相同，不过有些地方要改。”
说着，他沉凝了会儿，便挥手道：“公与，你去通知将军府文武，明日辰时三刻议事厅聚议。”
“诺！”沮授笑笑，躬身退下。
待其走后。王旭一个人在书房内，将荆益二州超大的地形图拿了出来，上面不但标注着地形地貌，还简略地标注着各部族群，大致人口数量，这是他很早就要求的，治地的地图必须详尽，只是要做出这样一副地图，也着实不是易事，花费了大代价。
此时。他要做的，就是划分新的郡县。这个决定早在刚拿下益州的时候，就已经下了。
如今益州这等广博的土地，却只有数郡之分，非常不利于管理，地方官员处理基层事务，若是范围太广，就会造成效率低下。同样一个人管理方圆两三百里，和管理方圆上千里，那肯定不是同等效率。
益州曾经如此划分，那是因为当时地广人稀的状况所决定，而现在，虽然从整个大汉范围内来比较，益州仍然算是地广人稀，可自汉末动乱以来，益州相对最为稳定，北方之民蜂拥南迁。
大量有识之士到来，特别是刘焉、刘璋父子倾力治理，使得其人口密度和农商都大幅度发展，他们父子二人虽然与本土很多豪族之间矛盾重重，但对整个益州来说，却是有卓越贡献的。
因此，益州现在的各郡郡界，已经显得过于臃肿，郡府管理起来，非常麻烦。
同时，单独一郡的实力，也因管理范围过大而显得过于强横，如今天下局势混乱，若是一郡之守握着太大的实力，不出事还好，一出事就很难短时间内处理，甚至形成大祸患。
正因为这两个原因，王旭才下定决心分划新郡，就好比益州是切成了几块的大蛋糕，但因块头太大，如今要将其分割成更小的一块块蛋糕。
历史上，刘备势力也是通过这种办法，限制了地方的实力，同时也更有效地发展郡县，并且还为更多的人才，提供了发挥的机会，提供了更多的职务。
虽然早就在脑中千百次的思考过，但真正划分起来，还是慎之又慎，直到深夜，他才落下最后一笔……
次日清晨，王旭提前命人将自己新划分后的地图，先行挂到议事厅，并于辰时三刻准时抵达。
以前，议事厅内每次大型聚议，都显得空旷，可如今却不会了，越来越多的曹属，越来越完整的管理体系已经形成，高层人才也越来越多，即便还有郭嘉、田丰、黄忠等人未到，但厅内也很是紧凑。
随着他落座上首，嘈杂的议事厅很快安静下来。
“臣等拜见主公！”众人齐声高呼叩拜，整齐划一。
“免礼！”
王旭挥挥手，目光扫过，露出些许笑容：“今日唤大家来，不为它事，仅为各部调整，此事相信大家也早有准备，我便不再多言，且先随我观看一物。”
说着，他径自起身，走到身后高挂着的白布之前，这块白布将整个墙壁都遮住了，早已令很多文武惊讶。
略微一顿，在群臣疑惑的目光中，他猛然扯下了那块巨大的白布。
一副浩大的地图呈现，高高挂在墙上，文武众臣目不转睛，死死盯着。
“荆益二州地图？”
“却是荆益二州地图！”
“郡界不对，这是……”
“这是划分新郡！”
群臣当即议论纷纷，不多时已猜出王旭的用意。
“不错！”王旭大声插话，挥手示意众人安静：“诸公且看，这正是本将军决心划分出来的新郡界，核心目的，自然是为了更便于治理，也更有效的治理，从而让这浩大的荆益二州更加繁荣。此点，相信诸公理当看得明白，本将军亦不在多言。”
“总的来说，荆州没有什么变化，仍然是八郡之地，从北往南，再依从西往东，分别是南阳、章陵、南郡、江夏、武陵、长沙、零陵、桂阳。”
“此外，益州汉中郡因地域太过广博，郡治南郑更是在遥远的西边，所以将其一分二位，将东边诸县合为上庸郡，郡治上庸，上庸从今往后归属荆州，诸位今后也可将荆州称为荆襄九郡了。”
“至于长沙东边，还有当年从扬州划来的小豫章郡，此地不归荆州，为**郡治。
说到这里，王旭略微停顿，待厅中文武思考片刻，才又接道：“荆州变化不大，但益州北部诸郡，则多有重新划分，如原广汉属国改名阴平郡，郡治阴平。”
“其南方蜀郡、广汉郡不变。”
“再往南的蜀郡属国与犍为两地，蜀郡属国更名汉嘉郡，郡治汉嘉县。犍为郡则分成两部，西北部分仍为犍为郡，郡治武阳。东南部分新设江阳郡，郡治江阳。”
“以上为益州北部西边数郡的划分，而益州北部东边的巴郡，因地域太大，则一份为四。”
“原巴郡西北部分设巴西郡，郡治阆中。”
“东北部分设巴东郡，郡治永安县。”
“西南部分，设巴郡，郡治江州。”
“东南部分，设涪陵郡，郡治涪陵县。”
“因此，益州北部包括汉中在内，共有汉中、阴平、蜀郡、广汉、汉嘉、犍为、江阳、巴西、巴东、巴郡、涪陵，共计十一郡。”
“益州南部，也就是我们所说的南中，变化没那么大，但分建宁、越嶲、永昌三郡相邻之地，置云南郡，郡治云南县。”
“犍为蜀国撤除，并入建宁郡。再分建宁、牂柯、永昌三郡相邻之地，设兴古郡，郡治宛温县。”
“从今以后，益州南部，也就是南中之地，从北往南，由西而东将包括越嶲、朱提、云南、建宁、牂柯、永昌、兴古，共计七郡之地。”
“如此算来，荆益二州之地，今后除却小豫章，共计二十七郡，不知诸公可有异议？”
随着王旭话音落下，厅中一片沉默，谁都没想到此次他的动作会这么大，连沮授都没想到。
可群臣仔细思考后，却发现，如此安排，当真是符合当前情况，各郡的划分完全考虑到方方面面，不说完美，但也确实找不到什么大的纰漏。
文臣武将们彼此议论之后，皆是点头认同，并无人出言反对。
“好！”王旭嘴角露出笑意：“既然众人没有意义，那么下面便宣布将军府商议后，最终定下的任命结果。”
“唰！”
这话一出，群臣瞬间脸色紧绷，略有些紧张，至少很多人心里都明白，此次恐怕是要被调任了，这么多空缺，不调任才是怪事。
王旭微微一笑，并没有去理会众人的想法，径自回到位置坐下，拿起桌案上的书卷宣读。
随着他的话音，一道道命令下去，众人那是听得心惊肉跳，好些人的名字完全在意料之外，比如桂阳太守蒋琬破格提拔为荆州刺史，将军府的高层，有一小半都外调。
从将军府调职为太守，虽然说名义上似乎有降职之嫌，但事实上太守的地位更高，掌管一郡军政，堪称封疆大吏，大汉没有做过太守的官员，几乎都很难真正身居高位，从核心调往各郡做太守，也同样司空见惯。
所以，众人并非排斥，此刻只是太过突然，心里没什么准备。
第六百二十四章 军政分家
这次大调动，王旭并没有做任何明面上的遮掩，在座的荆州文武，大多数人都隐隐感觉到了他的意图。
从将军府调出去的人，明显是出于稳定四方所用，公仇称、刘先、桓阶、习祯、韩嵩、金旋等跟随多年的人，尽皆分往各郡为太守，其意图不言而喻，这些人自己心中，也是有底。
待最后一个人念毕，王旭放下了文案，微笑着看向厅中一众文武。“此番任命，大家可还有异议？”
“主公，臣有异议！”刘先站了出来，躬身上奏。
“主公自零陵起兵，方得如今强盛，荆南四郡乃是根基之地，长沙太守刘阖、武陵太守刘度、零陵太守庞季，此三人皆是主公麾下能力出众的老臣，自无不可。”
“可郝普做桂阳太守却颇为不妥，其本为将军府户曹掾吏，虽然这些年颇有建树，乃可造之大才，却不适合坐镇根基之地，况桂阳南邻交州，东接扬州，乃边关重地，不可轻任。”
“嗯……”王旭皱眉，他之所以提拔郝普，一是因为其历史上的声名，是个忠义有能之士，其二也是因为其在将军府做掾吏颇有建树，能力出众，当年可是他亲自上阵活捉过来的。
可刘先说的也有道理，细思片刻后，不由出声询问：“那始宗之意为何？”
“属下以为，唯公仇称适合担当此等大任。”刘先回说。
王旭点点头，也比较认同他的提议，随之看向公仇称。笑说：“文量。你可愿为我坐镇桂阳？”
“固所愿尔！”公仇称当场表了态。
“好。那便以文量为桂阳太守，郝普转任益州涪陵太守。”王旭下达了命令。
话音刚刚落下，沮授却又站了出来，接过话说：“启禀主公，属下以为，荆北之地亦当略作调动。”
“公与但说无妨。”王旭大度地挥挥手。
“诺！”沮授顿了片刻，接道：“荆北五郡，南阳太守高顺、章陵太守桓彝、上庸太守韩嵩、南郡太守王獒无需变动。可江夏太守董和却颇为不妥，董幼宰之才非同凡响。”
“早前主公任为江夏太守，乃是为防备江东，如今江夏有四万水军在，已足够应付，不如将董和调往益州，作为蜀郡太守，治地成都，这样也能与益州刺史蒯越彼此照应，更好地把握局面。”
“这想法不错！”王旭听完。立刻夸赞，他终究是一个人。总有疏漏之处。“好，那幼宰便转任蜀郡太守，江夏太守则由治中麾下掾吏杜畿担任，诸位以为如何？”
“甚好！”不少人出声支持。
杜畿是个名士，才能出众，一直屈就沮授麾下，对于他出任江夏太守，众人当然没有什么意义。
随着接连两个提议得到认可，群臣也逐渐放开，彼此议论纷纷，激烈争论。
一直沉默的奏曹掾法正，此时突然起身上谏：“主公！益州部分太守的任命，属下亦认为不妥！”
“嗯，那说说你的想法！”王旭眼见群臣争议很大，也对自己早前的任命产生质疑。
法正理理思绪，躬身回道：“主公，如今所任部分太守，多有当初刘焉、刘璋父子麾下担当重任之人，可事实上，就属下所知，诸如此类本非最佳，王商、王累、张肃之流，虽有节气、亦有资历经验，但才能的确有限。”
“若主公有破格提拔青年才士之心，那属下倒是有数人举荐，他们皆是才华出众，潜力惊人，只要稍加培养，完全可当大任，只是这些人大多出身不太好，因而不曾受刘焉、刘璋父子器重。”
“噢？”王旭惊异，随之笑道：“在我麾下，有才便可谋得出身，孝直大可直言推举。”
“诺！”法正脸上露出喜色，缓缓说道：“第一人，乃是前益州绵竹令，曾助我荆州定蜀，名为费诗，字公举，此人文武双全，又精于政务，能言善辩，个性率直，还很亲蛮，可遣往南中。”
“第二人，乃是原益州牧府小吏，才能犹在属下之上，只因出身平凡，不得器重，其姓黄，名权，年方二十五，字公衡，此人能征善战，精通政务，堪称栋梁之才，做一郡太守绰绰有余。”
“黄权！”王旭惊呼。
他可是真被惊到了，没想到还挖出了这等人来，这可是蜀汉的镇北将军，后来被迫侍魏，更是直达车骑将军这般高位，无论是刘备还是曹丕，都对其深为敬重，更重要的是此人品行出众，弘雅思量，可托付大任。
此人唯一的污点，就是投降了曹操，可那是因为刘备夷陵之战时，遭到陆逊火烧连营，结果刘备倒是率着败军仓皇跑了，把黄权统帅的江北大营给直接抛弃，导致黄权进退不得，上天无路，入地无门，被迫降魏。
就连刘备自己也说，是他对不起黄权，而不是黄权负他，还严令今后善待黄权在蜀中的家人。
想到这些，王旭果断找了个借口说：“法正，这黄权从未单独理事，赞不做太守，先将其调来将军府，待我好好考察一番再行安排。”
法正不疑有他，笑着点点头：“但凭主公安排。”
“还有呢，可还有知晓的人才？”王旭此刻心里就跟猫爪子挠似的，巴不得多挖几个人出来。
如今好些人才名声不显，若无人举荐，很难找到，总不可能让谍影挨着查吧，再说，寻常百姓中同名同姓之人那么多，谍影连对方长什么样都不清楚，太难。
“有！”法正皱眉思量片刻，又再度接道：“广汉绵竹人秦宓，身怀大才，刘焉曾几度盛邀。其拒不出仕。其曾言刘焉并非明主。若主公相邀，此人必出。”
“永昌郡不韦县人吕凯，才德兼备，原为永昌郡府五官掾，可因清正廉洁，不被益州当地豪强所喜，仅利用其才能做事，
