大唐农圣-第286章

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一是因为他们自己也在受到灾难的威胁。二是，他们不相信百姓的还债能力。”

　　　　孙享福这么说，朝堂之上，很多地方世家系的官员，便纷纷点头，这可是给他们找到了一个很好的理由开脱，那么，今天的板子，就肯定打不到他们的头上来了。

　　　　然之后，孙享福接着道，“所以，要根治这个问题，百姓们只能靠向官府求告，如何让老百姓快速的获得口粮呢？

　　　　此前，陛下设置了义仓，在丰年的时候加征百姓的粮食，在灾年的时候，借贷给百姓，这一策略有很多弊端。

　　　　比如山南道地区，有一个县，半县受了灾，半县没有受灾，百姓们在丰年的时候，都缴纳了义仓粮食，在灾年的时候，大家都知道粮食要涨价，不管受不受灾，全县的百姓，都会跑去义仓借贷，因为不借就亏了啊！这就会致使，真正受灾的百姓，得不到及时的，足够的粮食救济，要知道，一个人，可经不起几天饿的。

　　　　而在新政之中，设置的常平仓，却能够解决这样的问题，因为常平仓不是向百姓加征粮食，而是在丰年的时候，用钱购入百姓手中的粮食，在灾年的时候，再平价出售给百姓，这就会很大程度抑制，灾难发生后，粮食价格暴涨的情况出现。

　　　　当然，光有一个常平仓还不够，因为不是所有的百姓，手上都有余财，可以购买常平仓的粮食。

　　　　那么，咱们就应该给百姓开放一个借贷钱财的渠道，那便是钱庄。

　　　　咱们大唐钱庄在长安成立，已经有差不多一年时间了，善阳那边，更是有两年多的时间，一切运转正常，能够很有效的帮助朝廷解决很多问题，然而，它也可以帮助百姓解决很多问题，陛下您应该没有忘记臣提出钱庄这个建议的时候，将其在全国铺开的构想吧！”

　　　　李世民怎么会忘记这么重要的事情呢！

　　　　其实在大唐的财税商业重地，钱庄的分号已经全都开设起来了，洛阳，扬州，益州，都有，而这些有了钱庄的地方，财税过账都非常方便，不需要像以往一样，需要大量的人员清点，押送，损耗降低了很多，只需要官方核算清楚，在一地缴存，把票据上交朝廷，朝廷就可以直接在长安的钱庄提钱。

　　　　如果，大唐所有的城池都有钱庄的话，那么，光是在财税押运损耗这方面，一年就能节省下十几万贯，这种即能省钱，还能更方便的好事，李世民和长孙无忌一直都在想办法推行，现在看来，它还不仅仅是在财税方面能够带来好处。

　　　　如果，地方上都有钱庄，再给百姓开放借贷的话，那么，即便是灾难来了，百姓也能很快的凭户籍田册，找钱庄借贷到一笔钱财，让他们的生活暂时得到一定的保障，毕竟，不是所有人都跟钱过不去，出钱，还是有人会卖粮食的。这样他们也就不至于求告无门，选择铤而走险，去落草为匪了。

　　　　孙享福几乎没有把地方豪强作恶的事情拿出来说，他只是针对问题，来制定一个地方豪强无法把持的制度起来，常平仓，归他农门管，钱庄这么重要的部门，要是能让别的人插进去手，那李世民和长孙无忌就不会做到今天的位置了。

　　　　而有了这一套借贷体系，不光是荆襄地区，全国任何地区的豪强，想用他们以往的那一套窃取百姓手中的土地，把百姓逼上绝路，就很难了。

　　　　不过，朝廷现在面临的问题还是人手不够，无法将新政所需要的衙门，官员，钱庄等，快速的构建到地方，所以，即便是知道这种情况大面积的存在，朝廷也只能一步步的慢慢推行。

　第422章　又是神来之笔

　　　　人才不够，只能在教育上面想办法，百年大计，教育为本这句话是一点都没有错的。

　　　　今年，善阳之地又将会有一大批完成了基础认字教学的孩童出来，孙享福很想快速的将法学院，经济学院，农学院，工学院等都建立起来，当然，这个事情，不是今天要朝堂上要讲的主题。

　　　　待得李世民和百官们认识到了钱庄和常平仓的重要性之后，孙享福又道，“百姓受灾，日子过不下去，会选择去走极端，其实还有一个原因，那就是信息封闭。

　　　　比如开年以后，关中陆续有工厂开业，工人劳力缺口巨大，如果有一些地方的老百姓受了灾，或者日子不好过，知道来关中可以找到一份能够挣钱的工作，就完全可以解决他们的问题。

　　　　所以，臣以为，将国家的法度，政策，以及各方面信息，告知老百姓，也十分重要。

　　　　臣建议给法部分派任务，向平民宣讲这些政策信息，因为法部官员在地方上，不是天天都有案子审理，那没有案子审理的时候他们做什么呢？

　　　　下到村落去，将一村一个村的百姓们召集起来，宣讲国家法律，告诉他们，什么是能做的，什么是不能做的，遇到了涉嫌违法的事情，应该怎么样处理。

　　　　当然，律法也不需要天天讲，一年两三遍足以，有新政策的时候，再补讲就好，多数时候，他们可以将长安的报纸给老百姓们读一读，关中这边缺劳工了，需要什么样的人才，要做什么工作，月薪酬多少，工厂的东主们只需要把消息往报纸上一刊登，消息就能传递到全国老百姓耳中，符合这些条件，他们自然就会想办法来。

　　　　还有关中的工厂，想要生产更多的产品，就需要大量的原材料，出什么样的价格收购，需要什么样成色的货物，多大的量，也是需要广而告之的消息，被一些外地的百姓，商贾之知道了之后，他们当地正好有产出，可以提供，那么，他们就会想办法组织起来，运送过来赚钱······”

　　　　孙享福讲了很多，其实都是关于民生发展方面的一些方式方法，简单易懂，具备可操作性，给了朝堂上诸位大臣很大的启发，原来，国家还可以这么治理。

　　　　从头到尾，他基本没有提，怎么处置将那些百姓逼到落草为匪的荆州豪强，这让以与那几家有关系的一些朝臣们大大松了口气，他们觉得，孙正明现在是一心想搞好经济民生，大唐内部也需要稳定，这一篇，应该是翻过去了。

　　　　他们却不知道，孙享福看似只讲政治民生，其实，已经在设计对付他们了，林豹他们转做污点证人，这几家的黑材料，早已摆在了李世民的案头，正因为想要彻底打散他们，所以，不能表现的急迫，甚至都不能让他们有所察觉。

　　　　他们不是刚拿了大量的土地，需要人手耕种么？

　　　　法部的官员一旦开始下乡宣讲，老百姓们很快就知道了自己拥有一些什么权益。

　　　　报纸上的信息一旦被百姓知晓，百姓就不会再甘愿在只为了两餐而贡献自己的劳动力。

　　　　比如山南道地区，就会有长江水路转运公司，大量招工修建码头，开船收货的消息，关中招工的消息则更是会铺天盖地。

　　　　除非这几家能开出比关中各个工厂，或者水路转运公司的条件更好的待遇，否则，他们不仅找不到人给他们耕种田地，甚至，原本一些帮他们耕种田地的百姓，也会经不住诱惑，跑到关中来务工。

　　　　地方豪强想要将自己得到的土地都耕种出来，那么，他们想要花的代价势必会很大，因为，信息发达之后，总有人会想要摆脱穷困的命运选择走出去的，这些走出去的人好了，会带动更多的人走出去，形成一股潮流，这股潮流，不是谁说挡，就挡的住的，有律法作为保证，那些地方豪强除非造反，否则，无解。

　　　　当然，即便是他们造反，响应他们的百姓也会很少很少，有好日子谁不会过，谁会陪着你玩命？

　　　　这还只是第一步，实际上，其实并没有给这些地方豪强带来多大的损失，他们大不了将一些种不完的田地退耕，种上不需要太多人打理的树木之类的就好。

　　　　真正对他们的根基造成冲击的，是那些走出去的普通百姓富了之后，对于他们本族人的影响。

　　　　没有对比，就没有伤害，即便那些豪强的本族子弟，以往可以吃饱，能穿的体面，可当人人都比他们吃的更好，穿的更体面，住的更豪华的时候，他们肯定就会思变，这个过程中，还需要更多明的，暗的，经济手段，来拉开他们与那些走出去的百姓的差距，一旦形成趋势，就是地方豪强势力被彻底拔除之时了。

　　　　能想到这么深的，整个朝廷上几乎没有，李世民，房玄龄，也是在看过孙享福的密奏之后，才了解他整个谋划的，用李世民当时的原话来说，“正明此策，真是神来之笔也！”

　　　　“陛下，老臣以为，法部能够承当此任。”

　　　　魏征率先跳出来出声支持了，事实上，他也比较担心法部的官员在地方上太闲了，因为，大唐一年，所有上刑的官司加起来才两三千起，如果法部的构架全面完善的话，那么，光县级以上法官都有一千多人，平均到每个人头上，每年可能只能判到两起案子左右，而且，往后的治安情况可能会更加好，他法部的官员如果都是吃干饭的，那就是个笑话了。

　　　　对于这样的事情，基本没有谁找到什么合适的理由反对，反而，附议者比较多，起码法部，农部，礼部，等诸多部门都率先出声，表示赞同了，这么多人表示赞同，没有人反对，李世民自然就宣布通过了。

　　　　而且，李世民还就具体的事务，做了一些交待，法官不仅要在当地宣讲律法，朝廷政策，公布一些即时讯息，还要组织当地的百姓，对于实习生，乃至当政的官员，做民意投票。

　　　　民意投票的结果交由吏部，纳入官员政绩考核其中一项，所占比虽然不大，但也有占比，如果这一条是别人提出来的，朝堂上或许还有大臣反对，可这是皇帝提出来的，就没有人敢反对了，皇帝想要用百姓来监督官员，你拒绝监督，难道是要作奸犯科么？

　　　　当然，他们还有一个不反对的原因，那就是世家的官员宗族极为庞大，在他们所掌握的地盘，这个民意投票，完全是就他们的加分项啊！他们当然不会反对，这或许还能让他们更好的把持地方呢！

　　　　他们却没有想过，民意加分高，政绩高了，李世民肯定会将他们提拔外调的，去了外地，你还想保持民意支持，那就难了，必须得做实事才行。

　　　　吏部的考评制度，相较以往，也有巨大的改动，政绩不好就会贬，这些人一旦遭贬，想要在原籍做官的可能不会太大，贬官的时候几乎没的选择，肯定是到偏远的地方去。

　　　　孙享福的这个坑挖出来后，事情还不算完，他还当众将水路转运公司成立以后，具体对于当地经济有哪些方面的刺激讲了讲，基本就是他跟林豹和武士彟的说辞一样，几乎讲了一个时辰才算完。

　　　　然之后，李世民和房玄龄就有些诧异了，说好的水路转运公司建立起来后，这些赚钱的项目都归咱三的呢！你一下在朝堂上全部讲了出来，哪些人精一般的大臣，下去之后，能不动作？

　　　　所以，孙享福又被李世民留堂了，御书房内，房玄龄，长孙无忌也在。

　　　　李世民自然是不好意直接跟孙享福说这些买卖应该留给朕来做，是以，眼神示意了房玄龄，他便先开口问道，“正明将这些可经营的项目全部都当众讲出，是何用意，老夫，一时半会还吃不透啊！”

　　　　“呵呵，房相，不知道您门下，可有数万精通买卖营生的手，可以在上百个码头，数十个行业，把整个商业链经营下来？”

　　　　“这······”

　　　　李世民几人马上懂孙享福的意思了，这块蛋糕太大，即便是他们，也不能一口吃下，在朝廷官员都存在巨大缺口的情况下，他们那里能弄出这些人手来经营，必须得让所有人都参与进来，才能一下子将整个场面激活，而且，也能让这块蛋糕的营养更加丰富。

　　　　“陛下，咱们掌握了水运，就是掌握了源头，不管他们做什么交易营生，朝廷收他们的税，咱们收他们的运输费，这笔利润就足够大了。商业，想要百花齐放，还是要大家一起来才好，您要是全部给他们垄断了，不仅对百姓无益，那些吃不到肉的人，也会想方设法反对，搞砸这件事情。”

　　　　一个地方，收水产的人，如果只有一家商户，那么，这个地方的水产是什么价格，就只是这一家商户说了算，百姓们想出售当地的水产赚钱，会别无选择的卖给这一家商户，那么，这个商户，就可以随意的压老百姓的价，让老百姓吃亏。

　　　　但是，如果这个地方有很多个商户都收水产，那么，他们之间就会相互竞争，为了收到更多的水产来贩卖盈利，商户会尽可能的抬高一些价格，这就会让百姓们得利。

　　　　而且，这样做还有另外一个好处，就是加大官员们对于码头，仓储等基础建设的热情，快速的推进整个项目。

　　　　相信，有远见的些人，很快就会开始谋划在码头上建立自己的仓储和铺面，这样，收货和发货，就会很方便。

　　　　孙享福做的这一系列事情，为的就是让百姓们富裕起来，因为，他知道，民富了国家会更富的道理，所以，他只建议，把这个水路转运公司的盈利点，就放在船运业务上就好，只要垄断了船运业务，就已经可以在渠道上，掐死很多人了，走那停，走那不停，给不给你上货，都掌握在转运公司手上。

　　　　钱是挣不完的，你人手不够，还不如果断的放给别人去挣，而且，只有他们挣了钱，你才好挣他们的钱。

　第423章　春耕调整

　　　　国家越来越大，涉及的方面越来越广，就势必变的越发不好治理，索性这些内部政治方面的问题，可以缓着来，大唐的整体基本面是非常好的，尤其是渭南的冶炼厂开始出货之后，李世民现在有信心和任何国家干架。

　　　　当然，民始终是以食为天的，去年春耕的时候，孙享福只是组织到了一半，就交给了农门子弟接收，今年，农门子弟都去了善阳，孙享福却是留在长安独自应对了，不仅仅是换了位置，主要种植的农作物也得换。

　　　　“陛下，大唐今年要应对与高句丽之战，还要防备吐谷�