大唐农圣-第431章

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　　　　大到县衙组织的基础建设，人工钱，材料钱几何，材料从什么地方购入的，是那些工人帮县衙干了活，领走了多少钱，所有明细，清清楚楚，百姓把原材料的市场价和工价一对比，便一目了然了。

　　　　早前的时候，对于这些东西，百姓们还会看热闹，较真的每天都到公示栏前对一对，看一看是否合理，后来，他们都懒得来查看对照了，因为，他们足够信任官府里所有为他们办事的人。

　　　　而到了现在，每到一定时间，官府的衙役，还得主动去各家请得空的百姓，来查验这些东西，然后存档，可以说，完全的尊重了民意，百分之百的接受百姓的监督。

　　　　所以，孙大力这个县令最重要的监察之职都被他直接甩出去了，多少是有些清闲的。

　　　　当然，他也未必就比别处的县令清闲很多，他也有他的一摊子事情要做，这不，李世民很快就问到他了。

　　　　“这样，就不用麻烦其它人了，你就简单的给我们说说你们县衙有那些部门，都负责做些什么，还有，你们县令每天都在干什么。”

　　　　闻言，刘文凯再度一愣，这个，还真和别的地方稍微有些不一样，略微思考了一下，他才答道，“这些，其实也是对外公开的，几位上官既然想省事些，那么，下官就给你们讲讲。

　　　　咱们九垸县除了有朝廷配制的司户，司刑，司法，司财，司工，司农，司商，七大口的司官之外，还有比其它县更加健全的县，镇，村，三级医疗卫生保障部门，县，镇，村，三级学校教育保障部门，覆盖全县每一户人家的民生保障部门。”

　　　　县衙下属七大口，是应对朝廷除礼部，吏部，兵部之外的七大部的体系，三级医疗卫生保障，和三级教育保障，李世民也听的懂，无非就是他们九垸县的医疗卫生室和学校，已经推进到村一级了，毕竟，这边的村子都比较大，三万来户，才分一百来个村子，一个村差不多有三百户左右，一千多号人，需要一个医务室，和一间小学。

　　　　可这个‘民生保障部门’是什么，李世民却没有听说过，便开口问道，“你能给我们讲讲，这民生保障部门，它是具体做什么工作的吗？”

　　　　刘文凯就知道他们会这么问，因为，这个部门，是今年初，九垸县各个体制全部建立完善之后，才根据需求新设立的，就连去年才刚设置的纪南县，都还没有跟进，目前，就只有九垸县有。

　　　　没怎么想，刘文凯就答道，“这个民生保障部门的工作很杂，他们的办公地点，是分散个在各个村镇和城区街道的，会由百姓推举一男一女两位当地百姓，兼职担任各个分社区的主任。

　　　　女主任，专门负责妇女的生理卫生宣传教育，安胎保育和养护幼婴的宣传教育，劝解家庭纠纷，以及牵线搭桥，推动辖区内适龄女男婚配等等事务。

　　　　男主任，则负责男人的生理卫生宣传教育，辖区内清理虫害，防治瘟疫的宣传教育，社区公共设施建设，农忙省力高产的小技巧等等，当然，他们还都负责推广运动健身，提升百姓身体素质，合理分配工作休息时间，以及一些本地文化，对外宣传的事务，是村镇主官日常工作的帮手。

　　　　同时，他们也是百姓之中各种社会问题的情报收集员，比如有一些懒汉，四肢不勤，不爱干活，他们就要去做思想教育。

　　　　有些人，又太勤，或者太节俭，只干活，舍不得吃喝花用，这样容易累垮自己的身子，需要他们去劝解，让他们放开了身心过日子，还有一些家庭娃多，管照不过来，大人难以从事生产工作，需要集中解决。更是有一些人家里有了点钱，就去博戏，乱花，他们都需要劝解，阻止，能解决的就解决，解决不了的，上报······”

　　　　听刘文凯这么一长篇解释，李世民瞬间就懂得了昨天晚上拉他和长孙皇后几人去跳舞的那两个人的身份了，原来，他们是民生保障部的社区主任。

　　　　九垸县居然可以将地方上所有的事情，管的这么细，几乎所有百姓家庭可能碰到的问题，都会被他们考虑到，难怪昨天晚上在街上看到那些百姓的脸上，都有幸福和满足的笑容。

　　　　当然，细的还不止是这些家长里短的事情，李世民往下问了之后才知道，就算是和朝廷各个部门成对口的七大部门，所负责的具体工作，也与其它地方有较大的差异。

　　　　比如刘文凯本人，就是司商官属下正九品佐官，他主要负责的，就是帮助外地客商在本地置业发展，司商官属下还有其它几位佐官，则是负责收集百姓产出的信息，市场价格信息，帮百姓联系商家，把产出，更好的卖出去等等的一些工作。

　　　　如果是按照以前的官制，刘文凯最多只能算是个一个没有品级的吏员，但是现在不同了，朝廷将所有官吏都纳入公职体系，吏也是有品级的，还可以往上升迁，九原县是上县，县令正七品上，七部司官，从七品上，教育口的教谕，和医院的院长，都是正八品上，他们这些佐吏，则是从八品上到从九品下，有好几级官阶，这些官阶，都有相应的官职，具体任职管事，将整个县内，十几万人的方方面面全部都覆盖到，全面的让李世民都有些咂舌。

　第623章　孙大力的办公室

　　　　从刘文凯的接待室里出来，李世民算是理解当初长孙无忌给自己汇报九垸县的情况的时候，为什么将这里写的跟大同世界一样了，原来，这里真的是跟大同世界差不多了，李世民想挑些毛病，都很难挑的出来。

　　　　最终，他还是踏入了孙大力的办公室，基层官员，有承上启下的作用，但是，掌舵的，始终是主官，而孙大力这个主官在做什么呢？

　　　　会见百姓。

　　　　孙大力的办公室不小，有一个十几平米大的沙盘，里面非常逼真的将治下九块垸田，九个镇治，一百多个村子，各个垸田内的沟渠，道路，池塘，田地，都有捏出来，此时，他的手上，正拿着一条指示长杆，在沙盘上讲解着什么，而沙盘的四周，有数十个人围在一起，有穿着官员服饰的各司口官员，有衙役，大多数则是穿着普通的百姓。

　　　　李世民没有直接打搅他们的讲话，只是在办公室四周看看，他从刘文凯那边得知，孙大力是在和五垸镇的百姓代表，商量桥路修建的会议，在九垸县，这种群策群力，由当地百姓代表做主体成员的人的会议，几乎天天都开。

　　　　他最先看到的，是墙壁上，一张记录长江水位的表格，详细到每一天的早晚，也就是说，长江水位有什么变化，他第一时间就会知道，连续三天出现上涨，他就有提别标注的符号在上面。

　　　　然之后，他又看到了一个由不规则的线段划成的图，在图册旁边，写有‘人口增长k线图’。

　　　　李世民不知道‘k线’是什么意思，他只是看到了每个点，对应的数字，这个线段，是越往后，扬的越高，以月为计算单位，开始的时间，是从孙大力上任以后，从最开始的月增长781人，到现在的月增长1272人，每个月，都在稳步上升，也就是说，这个三万户的县，以后每年新增人口可能达到一万多人，超过现有总人口的一成。

　　　　人口发展，是呈阶梯式的，基数越是大，增长的越是快，一年一万多，不消十年，就是一倍多，但是到了二十年的时候，可能每年新增的人口，会放大好几倍，因为，那些孩子，又会结婚，生更多的孩子。

　　　　九垸县，自从甄倩被孙享福请过来，将医疗体系全部搭建了起来，将自己的几个弟子留在这里之后，差不多保障了新生儿的成活率达到九成五以上，而在社区将年轻孩子的结婚年龄控制到虚岁十八之后，这个成活率可能会再增加一点，所以，李世民在这张图纸的旁边，看到了一排用毛笔写成的大字。

　　　　‘人口增长之后的生存问题要如何解决？’

　　　　看到这排熟悉的宋体字，李世民便知道这是孙享福所写，这排字，顿时让李世民想到了九垸县的人口这么增长下去，十几二十年后，会出现什么情况？一大家子十好几口，种三十亩地，能过的好？

　　　　原来，看似大同世界的背后，也潜藏着很多问题，而且，他们已经开始在琢磨解决问题的方法了。

　　　　不多时，整个办公室都安静了下来，原来，事情商量到了最后阶段的时候，出现了举手表决的情况，然而，在孙大力清点人数，统计大家意见的时候，看到了在自己办公室转悠的李世民等人，大家的视线，也都向他看了过来。

　　　　“哦，我们不是来参加你们的会议的，你们可以继续，我的事，可以等你们开完会了再说。”

　　　　李世民只以为自己的化妆能够瞒的过所有人，却不想他的声音，孙大力还是熟悉的，顿时知道来的是皇帝李世民，看了看今天的议案，基本已经完成，便宣布道，“那么，在主水渠上择点修建可供船只通行的拱桥的提案，全票通过，县衙从明天开始，将派司工官曹为民主抓落实，文书将投票情况和决议，写成公告张贴出去，今天的会议，就到此结束吧！”

　　　　众人闻言，纷纷转身离场，其中有百姓离去的时候欢喜的道，“这样一来，咱们村去往田地和主干道就方便的多了，不必非要撑船。”

　　　　“是啊，是啊！每次让我家那头犟牛上船过河，都要折腾好一阵子，这下，全村人都不用那么折腾了。”

　　　　“回头咱们得多打造一些板车了，这样，农具可以一车拉到田地里，收割的时候，也不需要在船上搬上搬下，直接从田里拉到家里······”

　　　　原来，今天孙大力是召开了一场修桥的听证会，由于九垸县的河道沟渠比较多，这就导致了农民下田耕种的时候，需要过河，可是，这边的村落虽然沿河而建，但并没有达到家家都有船，出门就用船，可以到达所以田地的地步。

　　　　而要是家家都撑船到自家田地附近的河道，把船拴在河边上去劳作，就会阻挡客船和货船的通行，不用船的话，就会出现刚才那个百姓说的一些情况，本来直线距离并不远的路，却需要绕行很远，才能将耕牛，农具，弄到田里面去，收割的时候，还要在河边上上下下的搬运折腾。

　　　　可有了架设在河道上的拱桥，这些问题就全部都解决了，船照样可以在河道上畅行，车可以在田地间畅行，百姓们还能走较近的路到自己家的田地，生产生活，整个都方便高效了。

　　　　可是，修建覆盖各个村的石拱桥，不是小工程，修桥的费用谁出？可能要占一些田地，这些地谁来出？出了地之后官府怎么补足？这都需要大家一起商量。

　　　　孙大力今天就是召集了各个村的代表来商量，投票表决，少数服从多数。类似这种问题，不光是在五号院，其它各个院，也要进行，是孙大力日常处理的比较普通的一件工作。

　　　　“陛下，您怎么来了。”孙大力等百姓和属下官员都出去了之后，才躬身向李世民行礼道。

　　　　“来看看你啊！怎么样，当一个掌管十多万人口的县令，不轻松吧！”

　　　　“呵呵，臣肚子里这点墨水，您还不知道么？享福就告诉了我一个技巧，‘为人民服务’，只要我所做的事情，是在为人民服务，人民就会拥护我，帮我想各种好的办法，把他们自己的家园变的更加美好，所以啊！您别看我好像坐镇一县，主管万民，好像很威风，其实啊！享福让我解决的第一个问题，我都还没解决呢！现在，用享福的话来说，就是百姓们的智慧在推着我往前走。”孙大力指了指墙上刚才李世民看的那排字道。

　　　　李世民就喜欢孙大力身上这股子实诚劲，拍了拍他的肩膀笑道，“你这个问题，倒不难解决，朕的大唐江山，足够大，再多的土地都有，只要你九垸县有需要，朕随时可以划土地给你们。”

　　　　谁知，孙大力闻言，却并没见有多欣喜，道，“这个，当时臣也这是这么跟享福说的，我说，咱们大唐这么大，到处都是可以开垦成田的好地，在北方草原，一开就是上千万亩的土地，哪里需要担心人口太多，谁知道，却被他弹了一下脑门子。”

　　　　李世民来了兴趣道，“他为什么弹你脑门？”

　　　　孙大力摸了摸自己的额头，好像那地方现在还在疼一样，有些委屈的道，“他说，我的思考的方向错了。”

　　　　“那他有没有说怎么改正？”

　　　　“说了啊！他说，咱们好好种地，是为了让更多的人，好好学习，将来不用种地，咱们需要思考的，是怎么提升百姓的幸福指数，而不是想着，让他们生更多的孩子来给国家的发展贡献生产力，也不能让他们承受天各一方，骨肉分离的痛苦，这两者如果不能有机结合，久了，就会出问题，所以，我的答案不正确。可是，我不懂得什么是‘有机结合’。”

　　　　孙大力的答案不正确，那么，和他想法一样的李世民的答案，自然也是错误的，这让他突然想起了先前在县衙门口那个衙役跟自己说的话，这里的百姓，可都是打算世世代代居住在这里的，他们在这里的生活过的很安逸，美好，且都已经逐渐习惯了，你到时候要让他们迁出去，他们能乐意吗？

　　　　官府最忌做的，就是这种大规模违背民意的事情。

　　　　“他既然指出你的答案是错误的了，那么，他怎么不直接告诉你正确的答案？”李世民想了一会儿，根本想不出别条路可走，便再度问道。

　　　　孙大力抓了抓脑袋答道，“他说，他现在做的，就是在寻找正确答案，至少，提升生产技术，让更少的土地，能够养活更多的人，能够缓解咱们未来的压力，如果，咱们能够在几十到一百年间，过渡到另一种社会，或许问题就能解决了。”

　　　　“另一种社会？是什么社会？”李世民好像听到了什么关键词，有些急促的问道。

　　　　“他让我自己想，还说，在咱们县的后备土地用完之后，我自然就知道了。”

　　　　“自然就知道了？”

　　　　李世民被孙大力说的更加迷惑了，想了一阵，想不透，又问道，“那你们