贞观帝师-第473章
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夏鸿升又继续说道：“还有，这些县令、县丞、主簿、县尉，乃至于衙门差役，这些人太重要了。这一群人，直接决定了朝廷在百姓眼中的样子，决定了政令施行于的成败与否。他们虽然品级很低，位阶不高，甚至于有的连上朝的资格都没有，可他们的作用，却丝毫不比紫袍大员小。小婿之前觉得，只要君王圣明如岳父大人，朝臣能干如房公、杜公，那么天下可安，百姓可定，四海皆明。如今，小婿去做了这泾阳县令，才知道，整个朝政，从国君到百姓，却是正如一颗树。国君是那照料树木的人，朝廷是这棵树的根系，大臣是这棵树的躯干，中臣是这棵树的粗枝，百姓是最后树上结出的果实。而那些能够直接接触到百姓，深入在百姓之间做事的小官，便是那连接着果实和树枝的细桠。这些细桠若是不够结实，那果实就容易掉落下来；若是不够通畅，那么树木的根系从泥土中汲取的养料，就不能顺利的被果实所吸收，果实就长势不好，酸涩难吃；若是没有内里的营养，则根本便不会生出果实来，未及果实出来，自己便先干枯烂掉了。若是想要丰收，想要果实甜美，光靠种树人的努力打理不行，光靠躯干也不行，光靠粗枝也不行，只有细桠更也不行。须得种树人努力照料，除草施肥，垦田沃土；须得躯干坚实挺拔，有力支撑，屹立不倒。还须粗枝茁壮，承上启下，风雨不折。更须细桠坚韧顺畅，将从根系传过来的养分，通畅的输送给果实。这样，才能收获到一树甜美可口的果实啊！”
李世民听了夏鸿升的话，想了一下，欣然说道：“这个比方好！治理国家，本就需要上下一心，同心齐力，百姓才能最终得益。可惜……”
“是啊，这些基层官员的重要性，其实有时候比朝中大员更加重要。”夏鸿升说道：“这基层官员，必须……”
“等等，何谓基层官员？”李世民打断了夏鸿升的话，很是好奇的问道。
“呃……”夏鸿升挠了挠头，组织了一下语言，然后给李世民解释道：“这个，所谓基层官员，是小婿给起的名字。基乃基础也，犹如房屋之地基，根基不坚，不硬，则房屋顷刻坍圮，化成一堆碎石。而根基若坚硬，则房屋牢固。国以民为基，民心齐，则国之根基坚硬，国于是牢固，得以长久。民心不齐，则国之根基不坚，国于是倾颓。君者舟也，庶人者水也，水则载舟，水则覆舟。这道理是一样的，小婿说得不好听些，就是民者基也，国者屋也，基坚则国固，基松则国散。而民为基，朝廷官员之中，最为接近这民的那些，就好比是房屋下面紧挨着地基的那一层。他们是权力机构的末梢，因为处于权力机构的最底层，因而也跟百姓的联系最直接，最密切。故而，小婿称呼那些县令、县丞、主簿、县委，乃至于县衙司曹，衙门差役，甚至于里正，这些直接接触到百姓，在百姓之间直接为百姓做事的朝廷官员，称之为基层官员。”
李世民听罢眼中一亮，两手一合抚掌笑道：“这称呼好，使之一听，便知自身为朝廷之根基，故而生约约束心，生警醒心。很好，很不错。同贤婿畅谈，果然时刻皆有所获！方才贤婿说这些基层官员必须如何？继续说来听听！”
夏鸿升笑了笑，继续又说道：“小婿说，这些基层官员，必须是能力与德行兼备之人，才能担任。这些人身为基层官员，是整个朝廷之中，同百姓接触最为直接，最为密切，最为接近的人。在百姓眼里，可以说，朝廷只是一个高高在上的虚象，那些他们能看到，能听到，所下的决定立刻就能够直接影响到他们的这些人，那就是朝廷了。所以这些基层官员在百姓们心中的形象，就是朝廷在百姓们心中的形象。”
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第905章 谁养的马好？
“不错！”李世民重重的点了点头，说道：“此言不错！寻常百姓，如何知晓朝廷？他们可曾见过朕，还是见过朝中大臣？朕若是一身微服，便就算是站在其面前，其人只怕也不晓得那是朕。于他们而言，县衙中的那群人，就是朝廷。他们所行之事，就是朝廷之事，所说之言，便是朝廷之言。他们的一举一动，一言一语，皆代表了朝廷。若其清廉为民，则百姓便以朝廷为民。若其政苛人酷，百姓便以为朝廷就是如此。”
“正是如此，故而，小婿才认为，这些基层官员，代表着朝廷。他们在百姓眼里是什么样子的，那么朝廷在百姓眼里，就也是一副什么样子。所以这些基层官员，必须有一个良好的形象，深得民心才是！”夏鸿升点了点头，说道：“这些基层官员治理百姓的能力，直接影响着百姓对于朝廷的信服和忠心。他们若是能够治理得当，为当地百姓带来好处，使得当地百姓安居乐业，那么百姓不仅要拥戴他，且还会拥戴他们所代表的朝廷。而若是这些基层官员在治理百姓的时候，胡作非为，制定出来的举措不仅不为当地百姓谋利，反而损害了当地百姓的利益，那么必然遭受反对，也严重损害了朝廷在当地百姓心目中的威望和名声。”
“是啊！”李世民笑了起来，说道：“哈哈哈哈，贤婿真可谓是朕之智囊了。每每与贤婿絮叨，总能从中获取好些大有脾益的东西来。好啊！哈哈，你身为朕的女婿，也当常来朕这里说说话才是。看来，让贤婿去做那泾阳县令，却是又做出好处来了！贤婿且再来说说，可还有旁的所思所想？”
“是，小婿遵命！”夏鸿升行了一礼，于是又说道：“小婿去做泾阳县令这段时间以来，除了觉得这些基层官员十分重要，因而对于这些基层官员所选任之人，必须十分严格才行，非德行与能力兼备者不可堪用之外，还觉得，对于朝中之大臣来说，这种在基层做过事情的经历，亦十分必要。”
“且说来听听！”李世民抬手招呼了一下，让王德去倒走了杯中的茶水，重新换做了热水，然后说道。
夏鸿升抬手谢了一下，端起水杯喝下一口热茶，又继续说道：“岳父大人，如今这满朝文武百官之中，是从县令、县丞之类提拔上来的，可都有多少？”
“这……”李世民略微思索了一下，说道：“州府的判司，及县的簿、尉之流，虽然职位不高，但一般也是进士及第后的起家之官。若得举荐，又有州县之明证，或可入朝为郎官、御史。当今之朝中……三省之臣，大都做过此类地方之官员。不过，亲去做过一地父母的，却也的确没有几个。”
“是啊岳父大人！”夏鸿升一杯热茶下肚，说道：“朝中大臣，就算是有过在地方做事的经验，可也只是到州一级。鲜有做过县令之类的。方才小婿说过，这些县衙之中的基层人员，是同百姓接触最为密切，最为直接的人。他们所见到听到经历过的事情，都是真真实实发生在百姓身上的事情，听到的话，也是真真实是的从百姓口中说出来的话。岳父大人，您觉得比起那些基层人员来说，是这些个县衙中人更了解百姓，还是朝中这些大臣们更了解百姓？”
“****所听，时时所见，自然是那些基层人员更加接近百姓，了解百姓。”李世民说道。
夏鸿升点了点头，左右一看，抬手指了指王德，说道：“那岳父大人，若是现下让王内侍和阿史那思摩去御马监养马，敢问是王内侍养出来的马匹好，还是阿史那思摩将军养出来的马匹好？”
李世民笑了起来，转头看向了王德。
王德连忙躬身行了一礼，说道：“哎哟！侯爷您真是说笑了，奴婢如何懂得养马？教奴婢养马，只怕要将那好生生的马匹给养的病恹恹的，可是万万不及阿史那思摩将军的！将军他本就是草原上的突厥人，整日里与牛羊马匹打交道，奴婢就算是骑个马，都不大稳当，如何能够比得过将军？”
李世民也点了点头，说道：“王德伺候朕，在宫里的内侍中间是无人能及的，可若论养马，只怕就比起那自幼养马骑马的突厥人，可就错了远了！”
“正是此理！”夏鸿升对李世民说道：“阿史那思摩将军可以养好马匹，是因为他身为突厥人，之前本就在草原上养过战马，故而通晓马匹的脾性，所以可以牧得好马。那么若是将朝中大臣治理百姓比作养马，那陛下以为，是那些在百姓中间待过，见过真正的百姓生活，见识过真正的民间的人定出的举措更能利民，还是那些从来不曾见过真正的百姓是如何，没有亲耳听过百姓之言的人所制定出来的举措利民？”
说完，夏鸿升看着李世民。李世民脸上的笑容渐渐收了起来，面色也郑重了许多，沉声说道：“自然是那些亲身接触过百姓，对百姓及民间事甚为了解之人，定出的举措更为利民。”
“是啊陛下，若是当初晋惠帝接触过百姓，亦或是他身边的大臣们有亲身接触于百姓的话，他还会说得出那种‘何不食肉糜’的话么？！”夏鸿升亦沉声说道。
李世民突然沉默了下来，不再说话了。
夏鸿升坐在对面，等着李世民沉思。
良久，突然才听李世民缓缓的吐了一口长气，对夏鸿升说道：“贤婿这番话，听得朕是突然心下一寒呐！朕想起来当初问对贤婿，听贤婿说那朝代更替之事。说开国之后的国君，往往自幼长在深宫之中，养尊处优，不食人间烟火，不见民生疾苦，他所能或许外界信息的所有手段，就只能是听说，而非是眼见。如此一来，百姓在他们的心目中就只是一个概念，是一个必须要嘴上说着的名词，却并不是一个真实存在。他所有的生活经验都被拘囿在了这座幽深的皇宫之中，所以才会出现那种‘何不食肉糜’的笑话……贤婿啊，你素来多有良策，对于此事，可有破解之法？！”
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第906章 基层工作经历
听见李世民这么问，夏鸿升当即心下了然。
怪不得他方才沉默了那么长时间，却原是想到了自己身上了。
他是担心自己的后代身上，也发生那种“何不食肉糜”的笑话，担心自己身后的继承人，也会变成深居宫中，不知百姓的昏君。
李世民对于自己的继承者的要求十分高，也寄予厚望，因而对于自己的继承人，也更加忧虑深重。
在原本的历史上，李世民为了让自己的继承人汲取教训，规整形象，稳保大唐江山，在他去世的前一年亲笔将自己一生君临天下，驾御万民的种种体会及经验教训给撰写成书，论述人君之道，成就《帝范》一十二篇，留给了太子李治，再三叮嘱，作为遗训，说：“饬躬阐政之道，皆在其中，朕一旦不讳，更无所言。”
或者说，不止是李世民，历朝历代的国君，对于自己的继承人，都有着严格的要求和深厚的希望。
同样的，也报以深沉的担忧。担心他们会有负于祖辈荣光，变得昏聩而丧国。
所以方才听了夏鸿升话，才一下子就联想到了自己身上。
夏鸿升想了想，说道：“岳父大人，这种事情是没有什么其他的办法的。纸上得来终觉浅，觉知此事要躬行。要解决这个问题，唯有使其亲自去接触百姓，去亲眼看到百姓的真实生活，去亲自处理有关于百姓的琐碎事情。舍此之外，别无他法。岳父大人，您看太子殿下自从从琉球回来之后，较之以往，不就多了许多变化？待人接物，说话做事，都成熟了许多，思考问题，也更能够从百姓的角度去考量了。这不正是因为太子殿下在琉球待了两年，设身处地的同那些最底层的普通兵卒及寻常百姓在一起，处理他们的事情，这才积攒了经验。”
说起来李承乾，李世民顿时眼中就是一亮，脸上也重又笑了起来，说道：“不错，不错！承乾那孩子自从这回回来之后，便像是长大了一截似的。较之以往，不仅更温润有礼，说起话来，也是极有条理。朕本有考校之意，时有问策于他。所思所答之言，有时候也是另朕大吃一惊。倒是同你有些类似了。朕多次问他，听他分析政务，抒发己见，他还总说当初在琉球之时见过如何如何，现下正好怎样怎样，提出举措来，还能够面面俱到，环环相扣，的确是比以前有脑子了许多。当初，朕本就是担心承乾自小身边便都是属官，不曾接触过寻常百姓，有意叫他随你走着一遭，算是磨练。现下看来，朕果然是做对了！”
夏鸿升看着李世民那笑中带着些许兴奋的样子，心说到底是做父母的，即便是威严的帝王，见到自己的儿子大有进步，也是高兴的合不拢嘴。
这叫夏鸿升突然想起来后世里面教书的时候，班上有个孩子，家境很好，极其聪明，只是不爱学习，只爱打游戏。夏鸿升看着挺是聪明的一个孩子，这么下去就废了，于是想帮帮他。找一周末没回家，留在学校，喊了那孩子一起打了一天的游戏，将其虐到要哭。后来那孩子就十分崇拜夏鸿升，自诩为夏鸿升的小弟，对夏鸿升言听计从。夏鸿升也就引导着他一步一步的好转了过来，一两年下来，不但游戏技术精进不少，成绩还从班级后十名，直窜到全镇前十，全县前五十，且一直保持着未曾再退步回去。因为这事儿，夏鸿升还得了个优秀班主任的红本本。
那孩子父亲是村中恶霸，属于那种为富不仁，在当地民愤很高，但是那里的人却又都十分惧怕他，拿他无可奈何那种人。对夏鸿升说过，自己是什么名声，自己知道，只想让孩子好好念个书，上个大学，日后出来不要像他一样。因为自己孩子的进步，所以尽管依旧恶霸不仁，却唯独整天对夏鸿升客客气气恭恭敬敬的。有一年过年还杀了一头羊去夏鸿升家里道谢。这哪里敢要，若是收下了就该吃处分，被人骂了。最后夏鸿升反倒是请他吃饭，倒贴了饭钱。那人感激夏鸿升这么用心教育他儿子，见夏鸿升坚决不收东西，开学的时候又拉了那个乡的书记喊夏鸿升吃饭，说是关系十分铁，准备让书记将夏鸿升给调到�
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