回到清朝当海盗-第72章
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区的、也有山地的，主要粮食产区的土地80％以上集中在地主手里！现在这么高的税收，地主把租子也调得很高，农民实际上是帮地主在做事！官府也和地主在勾结，把赋税往有地农民和佃户头上摊派，这样下去，那些不多的有地农民也会沦落为佃户。”方维志也是个苦出身，所以说到这些就有一点激动。不过他是算幸运的了，只身漂泊到美国后被司徒美堂看中……
“大家觉得新政应该怎么施行？咱们看到了这些危机，不能光叹气啊！得想出具体的措施来应对！农民是中国的根本，农民稳定了国家才能稳定。我有两个想法，先说说，大家再讨论酝酿一下。第一，在四川实行土地国有制度，有偿收回地主手里的土地，全川按照人头平均分配；无地或者少地的农民要补足平均数，需要分10…15年偿还购地款。第二，全四川免农业赋税5年，提倡副业、提倡采用良种、给农民划拨一定资金，作为农业贷款，哦，这个需要成立一个银行，就叫民兴银行吧，银行的负责人我已经在上海请到了。你们看，怎么样？”龙剑铭要实行他的24字纲领，又不能公然触动满清的统治，只有自己拿出钱来垫付农民的买地款了，至于赋税，自己买官的时候已经把5年的全川赋税全交了。整整4000万两白银（2000万美元）！
“哄”地一声房间里开了锅，龙剑铭刚说着话的时候大家还憋着，现在问大家意见了，那还了得！敢情咱们的总执委加督办大人要自己掏腰包垫付农民的土地款了！稀奇事！怪事！不可能的事！四川1300万人口，7000多万亩耕地，按照平均每亩20个龙洋来算也要花14万万大洋！就算按照10年分期付，每年也是1万万4千万个龙洋才能成事！
因此，反对的、怀疑的、唏嘘的声音混成了一片。反对最厉害的赫然是龙剑铭手下第二大将…………王镛！他可是管钱的，哪里可能看着自己的腰包一下子就被掏空的！他的账可比别人算得精多了，知道需要购买的土地只有全川的八成，知道在购买土地第二年以后就有资金回笼，也知道四川大部分是山地、丘陵地，值不起那20个龙洋。不过怎么算也得在第一年花费个8000万两白银的！这就意味着王镛的口袋在刚出去2000万美元以后，又将哗哗地流出4000万美元……
龙剑铭没有想到自己美好的愿望竟然会招致这样的结果！没办法，经营个美联主要靠吴良和邝东林，一个管经营、一个管技术消化，倒也做得风生水起。可是这里是中国四川，是说行政的问题，是说农民的问题。自己的异想天开、一厢情愿连在自己人内部都不能通过，那就别说实施的话了！
“龙先生，我看并不需要您来全部垫付这笔钱！”方维志很快就理了个思路，挥手把众人的声音压了下去后，正色道：“我们不能把农业和其他行业拆开来看啊！比如我们修马路的时候，农民出力赚工钱，那不就是收入来源？马上各大工厂招工人了，那农民就变成工人了，也有收入来源。最主要的是川汉、川滇两条铁路的修建，这又要解决多少农民的就业？还有，20个龙洋一亩的地价是成都周边坝子上的上等好地的价格，其他的地几个龙洋就可以买下来的！还有一个资金来源，银行啊！要不把币值也改动一下？这也是大笔的建设资金！我们还要征兵、招兵的，以后农村的劳动力会越来越少，完全可以部分实行集中，也别硬把土地平均分配了！大前提是让农民安定、逐渐富裕起来就行了，对吧？”
“好，好，这个事情先说到这里，宏明，你负责一下这个事情，我要拿到第一手的资料，数据要准确、详尽！你就用新政督办公署参赞的名义去收集这些资料。下面谈切实扶助工商的问题。大家都知道，我们要建立完整的工业体系，民兴公司各个厂只能是龙头，龙身和龙尾这些，还是要依靠民间的投资来建立。这么说吧，我们生产一支步枪，就需要很多的工序和材料，这些东西我们不可能有精力一手包办！但是我们可以通过一个由自己掌握的组织，把相关的技术交给相关的人，让他们来做、来投资办厂！这个组织权且由以前的劝工局代替吧，不过名字和办事的方式要改！总之，我们需要的是一个全民参与的工业体系，不是我们自己唱独角戏。”龙剑铭一口气把自己的话说完，然后看着大家的反应。
这次好多了，没有象刚才那样议论纷纷的了，大家都在考虑他的话，开率如何实施，老率还有什么遗漏的地方。
“我说两句。”杨度站了起来，风度翩翩地向大家点了点头，清理了一下喉咙道：“四川工业状况大家都知道很落后，我们一方面可以拟出一个新政的具体实施办法，通过报纸公示出去，在上海、江宁、武汉、广州等地方招商引资。这样，会有一批工厂进来的，不过要看四川的政策和其他省的政策谁对商人更有利了！这些人来了以后，可以有选择地作为民兴公司的联系企业，这样就可以提供部分技术，促进整体工业的快速成长了。第二个方面又跟银行有关，与其把钱投去买地不如大量建工厂，或者给来川的商人提供贷款，这样，会有更多的人来四川办厂经商，四川的农民也很快就可以转化成为工人。这不？什么问题都解决了！”
杨度的话引起了龙剑铭更多的联想，一系列发展四川经济的构想慢慢成形了：首先办交通和骨干工厂，再通过宣传吸引外来投资办交通和下游工厂，逐渐让农民转职成为工人，工业发达再次促进农业机械化和农业产业化，促使农村人口向城市、工厂集中，工、农业和交通发达促进商业繁荣！这条路，完全是用工业来解决农业的问题，比起刚才把思维束缚在农业上，为解决农业的问题而思考农业，更为可行、更为有效！而且，快速发展军事工业和国防交通的目的也可以同时达到。不过，需要对教育再加大力度了，人口的素质可是社会发展的重要因素……
第三章 奠定基业 第22节 新军扩编计划
更新时间：2008…4…30 22：10：57 本章字数：4374
周昆被岑春煊强拉走了，同时还有6个士官毕业生，也成为“四川新军支援两广编练新军的代表”跟着去了广州。本来方维志是排在岑春煊名单上的第一位的，不过龙剑铭正缺乏一个得力助手，说什么也不放，宁愿搭上了几个士官生也不放。这年头，培养一个人才不容易啊！方维志和杨度，是龙处理政务的左膀右臂，而政务，恰恰是龙剑铭的死穴……
随着各地分会推荐来的部分人才陆续来到成都，新政督办衙门又扩大了不少，热闹了不少！龙剑铭一发狠，真的把那些这个使那个道的原官僚们全部架空，在督办公署下面设立了一个总办处，由在中国知名度颇高的杨度担任总办。总办处又设立了军政、财政、行政、教育卫生、交通邮传、法务、巡警、农业、工商各局，担任局长的朱其琛、王镛、郑安邦、张维道、李岷、洪翰祥、钟楚、孙建文、刘天宝等人都是民兴会骨干会员。钟楚还被任命为巡警学堂的总办，负责训练新式的警察，用于替代传统的差官衙役和巡防营。
各局的办事人员一半是地方的知名人士，一半是民兴会青年留学归国会员，办事的效率大为提高。而一部全面的《四川新政实施办法》也在组织编撰中。
有了这些人的帮助，龙剑铭只以督办的身份兼了一个军政局长，把全副的精力放在军队建设和工业建设上。
新军的驻地在南门外的衣冠庙，四个营的新军和一个营的武毅军（聂文青带来的）都布置在这里，其他的四川老式军队如：绿营、防勇营、江防营都分散驻扎在各处，川东是主要的驻军地方。总的算下来，四川的军队总数是2万5千多人，当然，地方上的团练武装没有包括在这里面。本来，按照清朝内陆大省的标准，象四川这样的地方，有两万人的军队算是正常，那多出的五千人是为了镇压前些时候的川东义和团起义从邻近各省调集的。随着局势的平复，也会在四川拿到一笔开拔费后各回原地……现在的龙剑铭，手里只有一万条步枪，300挺机枪和40门野战炮，肯定无法装备这两万军队，而且他也不想装备这些大多已经混成兵痞的家伙。如何处理老式军队中不符合需要的官兵？如何扩编新军？这个事情，龙剑铭还得和聂文青、赵尔陆两人商议。
衣冠庙新军指挥部里。
“情况就是这样，不知道两位有什么办法？尽管提出来大家商议一下，如何？”对这两个人，龙剑铭尽可能地逐渐争取。毕竟一个是虎将之子，一个是另一时空在西藏力挫英军的战将，能争取他们加入民兴会，在军事上无疑又增加了助力。
“我同意龙督办的意见，对不合格的，裁汰！合格的，逐步混编进新军四个营中！从我带来的武毅军先做起！”聂文青是个直性子，但是并不缺乏智慧。他知道四川新军的实力，也知道自己带来的武毅军与四川新军的差距，虽然，自己已经是挑选过的了，但是，作为四川新军督练协办，自己不能先就护犊子！整个四川两万人的军队看着呐！军队要强，首先就是一个官兵素质，这个素质，可就是军事长官本身具备素质的缩影……。
龙剑铭听了这话，不用去看武毅军那个营也知道决计不是孬种，强将手下无弱兵啊。象聂文青这样的大度的将领，手下的官兵会差到哪里去？何况，两年前的武毅军可是中国北方劲旅之一，有着光荣的爱国传统，这一点，龙剑铭是最为看重的。于是他微笑着道；“武毅军到四川那就是新军了，被服、装备很快就会送过去，完全跟原来的四个营一样。聂协办暂时兼任一下管带，原来的管带先去武备学堂再学习一阵子，然后回来。如何？”
聂文青愣了一下，他原来以为按照军队上传统做法，自己这支队伍肯定会被首先裁汰一批，剩下的就象自己所说的那样被混编，消失在四川新军中。作为客军，这样的下场太常见了！何况现在正是大编练的时候，一句话一个大营就可以裁撤掉，何况400多人的标准营呢？所以，他首先采取了主动，争取在以后与龙剑铭共事的时间里能够相安无事，顺顺利利地把四川新军编练好，自己也就算功德圆满了！一个武毅军的营，就好像一个见面礼一样送给龙剑铭，任其宰割！说实在话，聂文青是很心痛的，毕竟这是自己从老父亲那里接受过来的最精锐的一个营了！但是龙督办的大方显然出乎意料，不仅不裁不编还送装备被服，完全当成了四川军队一样来看待！意外！太意外了！这样的大帅，值得为之效命！也就在这样时候，聂文青彻底消除了主军、客军的成见，把自己和青字营完全当成了四川新军的骨干分子。
他的心思，龙剑铭何尝不知道！？他就是要用这个办法来收服聂文青！
“两位，赵某有句话……。”赵尔陆思量了一下，也大约估摸着了龙、聂二人的心思。“我担心那些裁撤下来的人会危害地方，这个可要有个妥善的办法来应对才是。”
“这个，裁撤下来的可以发双饷作为遣散费，安排在工厂里工作，南边的工业区想必二位已经看见了，那是个很好的去处啊！”龙剑铭对这个早有考虑了，既然赵尔陆提起，就顺势说了出来。
“那，应该没什么大问题了，不过我有个建议。可否将裁撤下来的和团练混编成地方保安军，协助巡警维持地方？”赵尔陆久处军营，对一般士兵的想法也能揣测个八九不离十。谁愿意离开已经待习惯了、有感情的军营呢？
“不行，既然裁撤下来，就说明确实是不符合军人条件的，军队，绝对不能有滥竽充数的现象发生！有战斗力的军队，就不允许有庸员的存在！这个不能拿来讲人情的，对吧？”龙剑铭心里最好的士兵来源是有一定文化的、能感受到新政好处的农家青年。这样的人才愿意吃苦，才有接受新式军事理念的基础！
“龙督办，具体的甄选标准是什么？”聂文青见龙剑铭拒绝了赵尔陆的建议，怕两个人就此搞僵，忙把话题扯到了一边。
“身体素质要好，能吃苦，年龄在18岁…22岁之间，要识字明理。这些是最基本的要求。具体点可以从身高、体重、健康状况和统一举行的文化测试来验证、选择。当然，原来部队中军事技术特别好的可以放宽条件。你们看怎么样？”龙剑铭是知道聂、赵两人的想法的。自己刚到成都的那个晚上，周昆已经由赵尔陆带着去见了聂文青，谈话的具体内容可是一字不漏地都在龙剑铭脑海里装着呢！要说这两个副手，个人的私心还是有的，但是绝对不失为优秀的铁血军人！自己，必须要尽量地和他们沟通，把新的建军理念传递给他们。尽管，他们现在还对满清朝廷抱着一丝幻想，不过，这些并不妨碍他们对新军里面的某些言论置之不理，当作耳边风……
“龙督办，聂协办。我看可以确定下来，先从成都周边的驻军开始着手整编，整编后人数不够就招兵。现在有五个营是合格，那就再整编出五个营，编成一个混成旅，怎么样？”赵尔陆可没把龙剑铭反对自己的建议看得有多么严重，人家上司说得有道理啊！对建军有利的意见就要赞同，可不能象旧军队那样，拉关系讲人情，结果尽搞一些战斗力低下的军队出来……
“可以，不过我有一个想法。四川是个少数民族比较多的地方。少数民族长期待在山里，是天生的山地兵，只要能讲汉话的少数民族，也招！最少组建两个汉藏彝羌山地营。”龙剑铭想起了刘彝和泽登，这两个头人的儿子可以为新军带来不少兵员，而且都是现在迫切需要的山地兵！明年，英国人就要大举进攻西藏了……高原作战，还是高原上的土著更加适合。
“啊？”两个副手都难以置信地看着龙剑铭，征召少数民族士兵可是麻烦事情，特别是传说中悍勇却愚昧的藏族、彝族。
“是这样，四川新军不是要协防藏青两地吗？需要能适应高原气候的士兵。现在让部队开进去适应起码要很长一段时间
