帝国风云-第108章
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如何限制海军军备竞赛？！。
第一百七十章 军备谈判
按理说，限制海军军备，也属于停战谈判的一部分。只是。这个问题极为复杂，而且超出了大战范畴，关系到了战后的世界格局，因此到了九月底，在德美两国表态之后，限制海军军备另行谈判协商。
十月十日，德意志第二帝国、美国、英国、法国、意大利、罗马尼亚、保加利亚、土耳其、〖中〗国等大战的参与国代表，在柏林近郊的bō茨坦正式签署了停战协议，第一次世界大战正式终结。
做为战胜国，〖中〗国获得了最基本的好处。
按照协议，英法将把在华的所有租界移交给〖中〗国〖中〗央政府，并且取消一切与前清政府签署的不平等条约，归还香港岛、九龙半岛与台湾岛，英国退出缅甸、法国则退出越南、柬埔寨等地。
全面谈判结束之后，开始了各国之间的双边谈判。
当然，这是明摆着的利益谈判。
此时，冯承乾原本打算向德皇请辞。只是，接下来发生的一件事情，让他决定在帝国多呆一段时间。
这就是，美国在十一月初，向德意志第二帝国、意大利、荷兰、英国、法国、〖日〗本、西班牙与〖中〗国发出外交照会，号召立即举行海军军备谈判，以防止战争再次爆发，而美国愿意提供谈判场所，并且承担谈判的所有开支。
发出号召的是美国总统，而真正推动军备谈判的，则是美国的财团。
原因很简单，如果海军军备竞赛得不到控制，仍然采用以往的双边协商制度，战争就会再次爆发。更加现实的问题是，如果英法卷入了海军军备竞赛，那么欠美国的外债就永远都无法偿还了。
事实上，这个时候，帝国正在与英国就海军军备问题进行磋商。
前面已经提到，英国在投降之前，帝国就做出承诺，承认海权对英国的重要xìng，并没有要求获得高于英国的海权，只是与英国享有同等的海权。如此一来，在海军军备上，英国依然有很大的发展空间。
显然，英国不会错过重振海军的机会。
虽然要到年底，英国才会拿出海军重建计划，并且与帝国进行磋商、要回被扣押的几艘主力舰，但是当时已经有足够的理由相信，英国肯定有海军重建计划…，而且规模不比大战爆发前的造舰计划小。
别忘了，英国在这场战争中几乎丢掉了所有主力舰。
如果英国把全部收入都huā来建造战舰，哪有钱来橡还外债呢？
正是如此，美国非常急切的希望，能够让有实力的国家限制海军军备，借此让英法偿还欠债。
当然，帝国也希望限制海军军备。
虽然帝国是战胜国，但是并没有利用战胜者来压制战败者。即便通过这场战争，帝国捞取了很多好处，比如打开了印度市场，基本上独霸了〖中〗国市场，还控制了大半个欧洲，可是现实利益却不多。可以说，帝国现在需要的，就是一段休养生息的时间，因此也不希望再次进行海军军备竞赛。
美国提议，帝国附和之后，限制海军军备谈判就水到渠成的开始了。
十一月十五日，冯承乾以帝国海军全权代表身份，率领帝国谈判代表团来到华盛顿，参与了海军军备谈判。
谈判的核心只有一个：把海军军备限制在一个合理的范围之内。
只是，在讨论这个问题之前，九个参与国却在另外一个问题上产生了分歧，即各国海军的规模之比。
美国与德意志第二帝国不用多说，肯定是其他国家的标准。
首先是，英国是否有权享受与美国、德意志第二帝国同等的海军规模？
虽然帝国并不想让英国获得复兴机会，但是之前已经与英国有约在先，承认了海权对英国的重要xìng，也承诺只追求与英国同等的海权。
如此一来，帝国就没有太多的理由反对英国拥有与帝国同等的海军。
这样一来，德意志第二帝国、美国、英国为第一梯队。
在第二梯队中，意大利的位置是有保证的，关键有两个国家，即法国与〖日〗本。
法国是战败国，而且遭受的战争损失最大，加上长期重视陆权，因此法国当局对海军并不是很重视。
法国争取成为第二梯队，只有一个理由，即法国的主要利益在地中海，因此法国在海权上不能低于意大利。
显然，意大利并不接受这样的安排。
要知道，法国是战败国，而意大利是战胜国。
相对而言，曰本的问题更加复杂。
〖日〗本既不是战败国、也不是战胜国，而且已经与英国解除同盟关系，但是〖日〗本在远东与西太平洋地区的影响力不容质疑。
更重要的是，〖日〗本在大战期间的表现，让德意志第二帝国心存疑虑。
此外，〖日〗本在西太平洋上的扩张行动，也让早已霸占了菲律宾、并且正在向西太平洋扩张的美国心存芥蒂。结果就是，在〖日〗本提出了海权诉求之后，德意志第二帝国与美国都认为〖日〗本没有理由提出太高的要求。
这下，问题出来了。
要知道，如果没有〖日〗本参与，就不可能限制海军军备。
原因很简单，只要〖日〗本开始大规模建造战舰，美国首先就得跟上，因为〖日〗本的扩张行动对美国构成了直接威胁。紧接着，德意志第二帝国也会因为在远东与印度洋的利益，加入海军军备竞赛，然后紧盯德意志第二帝国的英国与法国、以及盯住法国的意大利都会加入到这场比赛中来。
显然，不管帝国与美国是否乐意，都得照顾到〖日〗本的利益诉求。
只是，〖日〗本也得做出让步。
原因很简单，〖日〗本还不够强大，不可能同时开罪世界上最为强大的两国家。此外，德意志第二帝国已径拉拢〖中〗国，而〖日〗本又梦想着霸占〖中〗国，因此〖日〗本需要获得美国的支持，也就不能不给美国颜面。
最终，〖日〗本接受了由美国开出的条件。
以美国、德意志第二帝国与英国的海军舰艇总吨位为准，〖日〗本海军的舰艇总吨位为百分之七十五，只是在主力舰方面，〖日〗本海军的比例为百分之六十六，即〖日〗本可以建造更多的巡洋舰。
〖日〗本做出妥协之后，法国也做出了妥协。
最终，法国采纳了德意志第二帝国提出的条件，即与意大利一样，拥有相当于第一梯队百分之五十的舰艇总吨位。
紧接着，意大利也不得不在美德的压力下做出让步。即在总吨位的范围之内，可以多建造两艘标准排水量不超过三万吨的主力舰，并且同额度削减巡洋舰等舰艇的吨位，以保证意大利的海军优势。
当然，荷兰与西班牙只是来打酱油的。
最后，就是〖中〗国的问题了。
事实上，在谈判开始前，〖中〗国根本没有海军，或者说只有一支象征xìng的海军，根本算不上海军强国。
再退一多，〖中〗国连强国都算不上。
问题是，在谈判开始的第二天，德皇就下了一道诏书，把远东舰队无偿交付给〖中〗国〖中〗央政府，而〖中〗国〖中〗央政府则把青岛港租借给德意志第二帝国九十九年，并且承担前二十年的港口维持费用。
结果就是，〖中〗国在一夜之间成为了海军强国！
要知道，帝国远东舰队有五艘主力舰，而〖日〗本海军到这个时候，就算把两艘“筑bō”级装甲巡洋舰、两艘“鞍马”级装甲巡洋舰与两艘“河内”级战列舰算上，总共也就只有十二艘主力舰，而除掉前面提到的六艘，也就只有四艘从英国采购的“金刚”级战列巡洋舰与两艘自建的“扶桑”级战列舰算得上是真正的主力舰。也就是说，〖日〗本海军在主力舰数量上只比〖中〗国海军多一艘。
问题是，〖日〗本战舰的战斗力远不如〖中〗国战舰。
“金刚”级的蓝本是英国的“虎”级战列巡洋舰，而实战表明“虎”级根本不是“德夫林格”级的对手。至于“扶桑”级战列舰，不管是在火力、防护、航速上，都远不如“拜仁”级战列舰。
显然，在总体实力上，〖日〗本海军与〖中〗国海军相差不大。
这下，问题就出来了。
〖日〗本都获得了百分之七十五的舰艇吨位比例，〖中〗国为什么不能获得同样多的呢？
虽然〖日〗本在谈判中，列举了很多理由，要求限制〖中〗国的海军军备，强调〖中〗国没有资格进入第二梯队，但是做为帝国全权代表的冯承乾却无条件支持〖中〗国的解有利益诉求，并且强调〖中〗国是轴心国成员，是大战的战胜国，如果连〖日〗本得到的都享受不到，那么德意志第二帝国就得怀疑〖日〗本的诚意。
有趣的是，美国谈判代表也公开支持冯承乾的主张。
以当时的情况来看，美国肯定希望有一支力量能够在西太平洋牵制住〖日〗本，从而使美国全力应付来自大西洋对岸的威胁。
当然，二十多年后，美国就后悔了。
在德美表态之后，〖日〗本不得不做出让步。当然，为了留住〖日〗本，德美也做出了一定的妥协。最终，〖中〗国获得了与〖日〗本同等的地位，但是主力舰的规模限制在了百分之五十，即比〖日〗本还要低百分之十六。
到此，华盛顿海军军备条约的大体框架形成了。！。
第一百七十一章 远去
一九一七年的最后一天，冯承乾带着一份足以让德皇满意的条约文本回到柏林。
《华盛顿海军军备条约》是《柏林和约》之后，各主要国家在大战结束后签署的意义最为重大的国际条约。
这份条约，从根本上限制了海军军备竞赛。
按照条约规定，德意志第二帝国、美国、英国在未来二十年之内，海军舰艇总规模不得超过七十五万吨，其中主力舰的总吨位不得超过五十万吨，且单舰的标准排水量不得超过三万五千吨、主炮口径不得超过十六英寸、副炮口径不得超过七英寸：此外，对巡洋舰等辅助舰艇也做了明确约束。其他国家，则按照商定的比例建造与拥有各类战舰，
且在单舰的标准排水量、主炮口径等方面保持一致。
当然，条约内容也并非一成不变。
比如，〖日〗本就拒绝废除正在建造的“长门”号战列舰，反而以国内小学生捐款、不能伤害民意为由，要求完成“长门”号、及其姊妹舰“陆奥”号的建造工程，而〖日〗本海军只答应报废两艘“河内”级战列舰。问题是“长门”级的标准排水量比“河内”级大得多，两艘战舰服役后，〖日〗本海军主力舰的总吨位就将超过条约上限。针对这一点，德美中在做出妥协的同时，也提出了利益诉求。美国将完成“科罗拉多”级的第三艘与第四艘，并且报废掉一艘“纽约”级、另外一艘则在拆除武装之后改为训练舰。德意志第二帝国将完成“拜仁”级两艘后继舰的建造工作，只在条约正式生效后报废一艘“莱茵兰”级战列舰。〖中〗国则获得了从国外采购、或者自建两艘战列舰、或者在总吨位不变的情况下获得更多巡洋舰等辅助舰艇的权力。
问题是，这份条的并非没有漏洞。
首先是，条约的有效期只有二十年。
也就是说，到一九三七年底，如果任何一个缔约国不愿意续约，《华盛顿海军军备条约》就将自动作废。
其次是，对巡洋舰做出的规范不够明确。
条约只限制了巡洋舰的总吨位，以及主炮口径不得超过八英寸，却对巡洋舰的单舰排水量没有做任何限制。
最后、也是最重要的，没有考虑到新兴海战力量。
虽然在大战期间，由主力舰搭载的水上飞机在侦察、校准等方面表现突出，而且在大战结束前的几个月，帝国与英国已经设计出了“航空母舰”但是在条约签署的时候，第一艘航母还在改造之中。
结果就是，条约中没有对航母进行明确约束。
更要命的是，航母甚至没有被计算在主力舰之中，而是被当成了与巡洋舰类似的辅助舰艇。
当然，这也与当时的实际情况有关。
美国海军改造的“兰利、，号原本就是一艘巡洋舰，排水量不足万吨，而〖日〗本正准备改造的航母的排水量也不足万吨，就连帝国设计的航母也只有一万吨出头，在排水量上与巡洋舰旗鼓相当。
此外，除了冯承乾，其他人对航母的认识还严重不足。
在很多人眼里，航母就是一种用来搭载飞机、执行侦察任务的辅助舰艇，其主要任务就是协助主力舰作战。当然，这也与飞机的xìng能有关。这个时候的战术飞机，根本无法携带重型炸弹。
这些因素集合到一起，产生了一个非常可怕的结果。
这就是，条约中把航母归在了巡洋舰这一类战舰里面，只对航母的主炮口径做了较为明确的限制。
按照比较传统的思想，只要限制了一艘战舰的主炮口径，也就限制了这艘战舰的其他xìng能。说得简单一些，如果一艘战舰只能配备八英寸、也就是二百零三毫米主炮，那就绝对没有必要达到两万吨的排水量。
事实上，这个漏洞的出现，与冯承乾不无关系。
要知道，冯承乾非常清楚航母的重要xìng，更加知道，在下一场大战中，航母将把战列舰等主力舰送入博物馆。问题是，冯承乾不但没有在谈判中提到航母，甚至在美国谈判代表提出应该把航母当成主力舰看待的时候提出了反对意见，从而让限制航母发展，成了不可实现的空谈。
显然，冯承乾是故意为之。
他这么做，只有一个原因：做为后起之秀，不管〖中〗国的发展速度多么快，也不可能在二十年、或者三十年之内追上强大的老牌帝国，更不可能在传统海军力量上，超越强大的竞争对手。
只有一场划…时代的海军变革，才能为〖中〗国提供超越老牌帝国的机会。
当然，在航母问题上含糊其词，只是冯承乾走出的第一步。
一九一八年一月一日，在德皇举行的新年宴会上，冯承乾正式向德皇提�
