帝国风云-第533章
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可以说，这是墨西哥历史上最黑暗的时期，有名的白色恐怖时期
由此可见，如果危地马拉的军人独裁政府被推翻，建立了民主体制，那些接下来就将轮到墨西哥
身为中国外长，周润康当然明白其中的利害关系
在此之前，德意志第二帝国还不好直接反对
虽然德意志第二帝国没有废除帝制，在战后的政治改革中，只是削弱了德皇对政府的影响力，帝国首相的第一负责对象是帝国议会，德皇保留的的权力少之又少加上威廉二世在一九五七年去世，帝国的第四位皇帝、即威廉三世又较为开明，所以帝国在各个场合，特别是主要的国际机构中，一直标榜民主，宣扬自己是一个标准的民主制国家但是本质上，德意志第二帝国与民主制国家存在明显区别，主要是其国家权力，掌握在极少数的贵族与大资本家手里，而且帝**队依然有着极强的影响力甚至可以说，帝国在战后选出的首相都有军方与大财团的背景
最为重要的是，德意志第二帝国采取的是分级选举制
也就是说，帝国公民没有直接选举首相、或者是帝国议会议员的权利，只能选出所在行政辖区内的代表，然后由代表选出议员，最后在议员中推举首相如此一来，帝国公民的政治话语权就少得可怜了
当然，德意志第二帝国要标榜民主，就得做出些榜样
也正是如此，在中国提出对危地马拉的内战进行军事干预的时候，德意志第二帝国没有直接反对
问题是，现在德意志第二帝国有了加充足的理由
说白了，中国犯错在先，也怪不得德意志第二帝国
如果没有那篇该死的报道，周润康几乎就要说服土耳其了即便土耳其不为所动，他也有把握让希腊倒戈
可惜的是，那篇报道改变了一切
只要德意志第二帝国投了否决票，那么其他国家的立场就无关紧要了
要知道，在安理会，三个常任理事国都有一票否决权，而且常任理事国的否决权高于轮值国
虽然这并不表示没有别的办法，比如可以把安理会的提案移交给联大，而安理会常任理事国在联大是没有否决权的，而联大的决策权高于安理会，因此也就可以通过联大来改变决议但是这么做的代价过于高昂，而且需要很多时间，也许要花上好几年，而中国不可能等上好几年
显然，周润康的首要职责是阻止德意志第二帝国使用否决权
哪怕是弃权，也比动用否决权好得多未完待续）
第三十一章 外交家
见到德意志第二帝国常驻联合国大使奥尔岑多夫，心里有一种说不出来的感觉。
奥尔岑多夫是德意志第二帝国的第三位常驻联合国大使，却是干得最出色的一位，其才能远在两位前任之上。
在他身上，能看到所有外交官的优点，却很难发现缺点。
在担任常驻联合国大使之前，奥尔岑多夫在数个国家担任过大使，有近三十年的外交工作经验。更重要的是，早在大战爆发前，他就已经是一名出色的外交官了，曾经在中国与红俄担任过驻外使节。在大战爆发的时候，他在红俄的帝国使馆担任秘书，参加了德俄开战前的外交活动。大战期间，奥尔岑多夫多次以外交特使的身份来到中国，非常熟悉中国的外交官员。
当然，周润康也在其中。
丰富的外交经验，让奥尔岑多夫成了一名非常难以应付的外交官。
新闻事件之后，周润康与奥尔岑多夫单独会见了四次，前三次都很不顺利，至少周润康觉得，奥尔岑多夫非但没有透露任何有价值的信息，反而从他这里获得了大量有用信息，掌握着主动权。
周润康决定改变策略，如果不改变，他就不能夺回主动权。
“大使先生，这也许是我们最后一次单独会面了。”周润康的态度冷淡了许多，甚至没让秘书给奥尔岑多夫备茶。
当然，这也在暗示奥尔岑多夫，这次会晤不会持续太久。
“是吗？”奥尔岑多夫不为所动，显得很平静。这只能证明他善于掩饰情绪，因为周润康的言行，已经传达了很重要的信息。
“这次，我请你来，主要是为了通报一件事情。”周润康双手合十。郑重的说道，“我已经收到总统发来的指示，国民议会主要党派领袖已经达成妥协，将在数日之后就出兵危地马拉的议案进行表决，而通过的可能性几乎为百分之百。虽然总统很想动用否决权，但是对解决问题并无实质性帮助。”
“你是说……”
“大使先生应该知道，我国的现任总统并非军旅出身。威望本就不足，如果动用总统否决权。很有可能导致局势失去控制，从而产生更加恶劣的结果。可想而知，如果总统遭到弹劾，不管继任者是谁，主张战争的势力都会得到增强。发展到这一步，我们这些外交官也将无能为力。”
“你是在威胁我吗？”
“当然不是，我们都是外交官。我们的使命都是传递信息。”
奥尔岑多夫沉默了，因为周润康并没说错，在重大外交事件中，外交官并不是主宰，只是传话筒。
“那么，外长希望我传递什么信息呢？”奥尔岑多夫不得不主动提问。
“一个危险的信息。”周润康分开合十的双手，右手在空中挥舞了一下，似乎想驱散某种看不见的东西。“我们都是外交家，都非常清楚，在我们不得不离开舞台的时候。接下来登场的就是军人。任何事情，只要轮到军人做主，结果都不会好到哪里去，肯定会造成生灵涂炭，甚至会导致国家灭亡。身为外交官，我们有义务让军人永远呆在幕后，不给军人任何机会。”
奥尔岑多夫没有开口，他是外交官。自然明白这番话的含义。
“现在的情况是，如果我们不做出努力，那么我们就什么都不是。”周润康敲了敲办公桌。“这不是你我的个人职责，而是身为对国家、对人民负责的外交官的职责。是我们宣誓所要为之效忠一生的职责。”
“外长阁下，既然我们都是明白人，不妨直说。”
“直说的话，那就是，如果我们依然在一些无关紧要的问题上纠缠不清，那么我们面对的将不是一场局部战争。”
奥尔岑多夫若有所思的点了点头，表示明白周润康的意思。
“更重要的是，如果让军人来主导一切，肯定会天翻地覆，现在的世界格局肯定会发生重大转变。”周润康叹了口气，说道，“设想一下，如果出兵议案落实，我国将不可避免的绕过安理会采取军事行动。开了这个先例，意味着今后任何时候，有实力的国家都可以不把安理会放在眼里，随时可以为了本国的利益把安理会置之度外。显然，这同样不符合贵国的利益。”
“这么说，已成定局？”
周润康点了点头，说道：“这不是我们能够决定的。你应该明白，我国国内的局势非常复杂，主张战争的实力极为强大，还得到了众多利益集团的支持与协助，即便我们这些外交官做任何努力，都无法扭转大局。”
“我明白你的意思，更清楚会有什么样的后果。”
“关键是，我们是否已经尽到全力。”周润康叹了口气，说道，“当务之急，我们必须维护安理会的权威。如果安理会形同虚设，那么外交官就将成为摆设，甚至会在重大事务中失去话语权。我们必须确保安理会依然有足够的影响力，因此我们得首先达成一致，避免不必要的麻烦。”
“外长阁下的意思是……”
“我不抱太大的希望，我只是觉得，贵国保持沉默对我们双方都有益。”
奥尔岑多夫没有开口，不过神色相当严肃。
“这是我唯一的要求。”
“外长阁下，我不能给你任何正式答复，但是会尽最大的努力。”奥尔岑多夫知道，他必须表明立场。
“有大使先生的表态就足够了。”
“当然，我也希望外长阁下能够尽量拖延。正如你所说，如果外交家失去了在舞台上表演的机会，那么我们将面对更大的灾难。”
“这么会所，我们达成共识了？”
奥尔岑多夫点了点头，他是外交家，而且知道战争的危害有多大，更清楚中德开战会有什么样的结果。
等奥尔岑多夫离开，周润康才长出了口气。
事实上，周润康说的不是实话。
当然，这也没有什么好奇怪的，外交本来就是尔虞我诈、相互欺骗，关键就看谁编织的谎言更具有蒙骗性。
国民议会的部分议员确实在推动出兵危地马拉的议案，只是两个主要政党的领袖并没有在这件事情上达成一致，也没有向席存瑞逼宫，因此暂时还不存在绕过安理会，单方面发起军事行动的可能。
关键是，周润康把这一切都当真了。
虽然奥尔岑多夫是一位经验丰富的外交官，他也没有察觉出这是个谎言。
除了周润康的演技出众之外，还有一个重要因素，即拖到最后，中国肯定会绕过安理会单独发起军事行动。主要就是，推动战争的并非中国当局，而是中国的利益集团，特别是军工利益集团。
对于中国的军火企业来说，这场战争的意义太为重大了。
说得严重一点，如果战争不在年内打响，到年终结算的时候，至少有半数的军火企业会因为业绩不佳而倒闭。
这意味着，将有数十万工人失业。
从这个角度来看，这也意味着席存瑞的政府将遭到严重质疑。
要知道，在大战结束后的十多年里，中国的经济建设一直没有遇到大麻烦，民众对前几届政府都较为满意。增加数十万失业工人，意味着有数倍于此的民众失去生活来源，更意味着将会有更多的人希望席存瑞下台。
显然，做为政治家的席存瑞，绝不会拿民意开玩笑。
到这个地步，不管席存瑞是否在尽量避免战争，他都将在双重压力下，批准由国民议会通过的战争决议。
显然，奥尔岑多夫也明白这一点。
两位外交家都知道，他们必须跟时间赛跑。既然战争无法避免，就必须尽可能的降低战争所造成的负面影响。
身为外交官，自然以保护外交为主要目的。
说白了，就是维护安理会的权威。
要知道，安理会是外交家的舞台，而不是军人的舞台。如果这个舞台变得黯淡，那么外交家必然不再受到关注。
外交家失去了舞台，必将由军人主宰一切。
从某种意义上讲，外交家是军人的天敌，因为外交家的使命就是用非战的方式去解决矛盾与纷争，把战争关在牢笼里面，让军人永远无法获得建功立业的机会，也就让军人失去了存在的主要价值。
更重要的是，只要局势失控，受到战争威胁的不仅仅是危地马拉。
也许，在危地马拉，中德会有一方做出妥协，而且很有可能是德意志第二帝国，可是这并不意味着中德矛盾得到了化解，而是变得更加严重。那么，在下一次类似事件中，中德还会妥协吗？
总有一天，中德矛盾会全面爆发。
这就意味着，即便是军人，也不可能控制住战争的走向。
到时候，战火将吞噬一切，没有任何一个国家、任何一个民族能够在中德全面战争中成为胜利者。
显然，任何一名外交家都不想看到这样的结局。
所幸的是，优秀的外交家都有足够长远的目光，也知道从根本做起，在威胁出现的时候就加以遏制比事后补救更加重要。
显然，奥尔岑多夫是一名优秀的外交家
第三十二章 总统特权
德意志第二帝国的立场突然软化下来，对推动安理会做出决议产生了决定性的作用。
只是，要在安理会获得支持，也并非易事。
不管怎么说，奥尔岑多夫只是一名外交家，而不是政策的决定者。更重要的是，危地马拉关系到了德意志第二帝国的核心利益，即便奥尔岑多夫的努力产生了效果，德意志第二帝国不动用否决权，也不等于不会让其他国家投否决票。这就意味着，中国依然得争取获得六个轮值国的支持。
可惜的是，周润康忽视了这一点。
十月十九日，新闻事件后的第七天，安理会进行了第一次闭门会议，并且就中国的出兵提案进行了第一次表决。
德意志第二帝国投了弃权票，而一直在中德间左右逢源的意大利也投了弃权票。
只是，让周润康意外的是，土耳其与希腊都投了否决票。结果就是，在十一个轮值国中只有五个投了赞成票。
显然，中国的出兵提案没有获得多数支持。
当然，这不是终结。
闭门会议结束前，周润康再次代表中国发出了出兵提案，并且要求安理会在恰当的时候进行投票表决。
显然，周润康做了第二手准备。
新的提案，在内容上做了小范围修改，而且换了个名字。
虽然安理会不会就同一个议案做两次表决，但是并没有限制就同一件事情提出不同的议案。
更重要的是，常任理事国的提案有优先表决权。
也就是说，只要另外两个常任理事国不出来捣乱，中国就能够一直发起提案，直到获得满意的结果。
问题是，周润康也不是决策者。
虽然是闭门会议，但是安理会的表决结果根本不是秘密。
次日。中国国民议会就针对出兵危地马拉的议案举行了最后一轮辩论，并且订在十一月议会复会之后进行表决。
显然，席存瑞必须感谢中国的法定节日。
大战后，因为太多的军人退役复员，一下多出了上千万的社会劳动力，所以国民议会通过了好几项与节假日有关的法案，把主要的传统节庆都定为了法定节日。强制规定企业与政府机关必须给予员工假期。
显然，国民议会也不例外。
公历十月份。法定假日有两个，一是中秋节、二是重阳节。当然，某些年份，这两个节日不一定都在十月份。
所幸的是，一九六六年，这两个节庆都在十月。
这就意味着，十月下旬。国民议会要休会数日，到十一月初才会复会。
这
