非常官道-第202章
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吕大伟仔细想了一下，从头至尾，金泽滔所说每一句话还真说不出哪错了，哪假了，这不象是个血气方刚的年轻人，反倒象个摸爬滚打多年的官场老油子。
吕大伟悻悻道：“还真是看不出，象个老狐狸，不好对付。”
吕大伟小心地给吕总斟上一杯老烧酒，却是永州山樵村夫最常喝的，也是最廉价的散装酒。
吕总小口抿了抿，没有一口咽下，而是含在嘴里，直到口腔都麻木了，才慢慢地咽下肚子，却是眯上眼睛，忘情地长长吐出一口浊气。
吕大伟抽烟，感慨说：“三伯，你还真恋旧，喝了大半辈子的散装老烧酒，却一直没舍得这一口，酒场上你不喝酒，就是为了饭后能喝上地道的一口散装老烧。”
吕总端着小瓷杯，一小口一小口地把酒抿光，才心mǎnyi足地说：“都说衣不如新，人不如旧，口腹之好，也是很念旧的，大鱼大肉，名酒洋酒，都不如一杯老烧，加一碟生，如果再有一道春笋咸菜，那真是神仙不换。”
吕大伟每回饭后都会感慨一番，他也是投其所好，自己却是对三伯的这种嗜好敬谢不敏的，他连忙转移话题，说：“三伯，不管怎样说，拿下体育馆这块地，即使不做实业，转手也能卖个好价钱，还是要防止夜长梦多。”
吕总摆摆手说：“我知道你担心什么，之前，这个金泽滔不是咬得很紧吗，现在还不是乖乖地松口了，既然开了这个口，那就由不得他了。”
吕大伟想想也是，金泽滔或许在处置体育馆这件事上有发言权，但最终拍板决策的还是南门市委市政府，他想起另外一桩事，说：“三伯，听说吕信行已经辞职，地区纪委也没有追究他的刑事责任。”
说到吕信行，吕三娃昏老眼里蒙上一层阴霾，他摇了摇头，有些恼怒地说：“不提也罢，他这人最大的毛病就是自以为是，结果丢官弃职。”
心里却长叹不已，在这些吕姓后辈中，吕三娃其实最看好吕信行，只是吕三娃的所作所为并不为吕家大多数人所认可，以至于在吕信行被纪委传唤后，老古宁愿找素无交情的金泽滔说情，也不愿请求吕三娃出手帮忙。
吕大伟低声说：“当时宏伟找过我，最后好象求到了金泽滔，也真是好运，吕信行最终也没被提起公诉，可能最后让他的未婚妻何悦办了吧。”
人说富贵不归乡，犹锦衣夜行，吕三娃有钱，有地位，却不被父老乡亲认可，这是他最大的悲哀，他有些索然地站了起来，说：“回吧，夜也深了。”
吕三娃对体育馆项目很乐观，金泽滔开了口，但事情并没有如吕总所说的那样，由不得金泽滔说三道四。
他还是低估了金泽滔的执著，在处理体育馆项目上，杜建学市长对金泽滔给予了充分信任。
吕三娃手眼通天，但对杜建学和金泽滔这两个外来户，他还真没有太得力的办法，该做的工作都做了，在价格上，双方分歧太大。
金泽滔看不得国有资产流入个人腰包，杜建学市长是看不得这么一大块地卖了，最后竟然没一个子儿流入他市长的财政腰包，他还指望着这笔钱能干几件事。
吕三娃在永州还真没有什么事办不了的，杨乐催得很急，这个项目拿不下来，杨基机电的高层会对合作事宜提出质询。
吕三娃嘴角都急得起泡了，最后通过地委，专门对永记贸易收购体育馆资产召开了一个协调会，赵江山书记亲自主持。（。手机用户请到阅读。）
第三百五十九章 散财童子要散别人的财（）
参加协调会的领导有南门市长杜建学，指挥部总指挥、常务副市长沈向阳，以及财税、土地、城建等部门主要负责人。
赵江山对永记贸易购置体育馆一事迟迟没有得到落实，非常恼火，虽然他不分管经济，但作为地委副书记，关心经济建设，注重招商引次，大力推进城市化进程，他都责无旁贷的。
赵江山对这件事上心，更主要的是，叶专员即将离任已经有眉目，不再是年前若隐若现的传闻了，在这个关键时候，他能推动体育馆资产处置顺利达成，最后促成永记贸易和杨基机电成功合作，将是他进军行署专员宝座最有力的一个砝码。
而杜建学和金泽滔推三阻四的态度直接激怒了他，他已经将这桩交易从经济行为上升到政治高度。
会议开场，赵江山就将矛头对准南门市财税局：“发展经济是当然各级党委政府的工作大局，南门体育馆项目按照中央宏观调控部署停建，尽快将政府性资金从固定资产投资项目中撤离出来，这是中央的要求，也是转变政府职能的要求。”
“但我们有些部门习惯等待观望，习惯摆官老爷的架子，特别作为经济管理部门，财税局更要在这次经济调控中发挥作用，很可惜，我们没有看到他们积极有为，雷厉风行的作风。”
赵江山最终还是留了口德，没有指名道姓地指着金泽滔的鼻子骂。
幸好，在会议之前。金泽滔已经作了充分的思想准备。他低眉顺眼。诚惶诚恐，倒是杜建学市长还担心他会热血沸腾，拍案而起，金泽滔这次是代他受过。
赵江山看着虚心受教，却又无动于衷的金泽滔，脸色铁青，却有一拳打在絮上的无力感。
说到底，体育馆工程是政府工程。它有专门的指挥部管理，金泽滔只是作为国有资产管理部门负责人，临时受托，负责体育馆资产处置的接洽谈判。
现在南门正副市长都在，这一顿板子也不应该落在金泽滔的屁股上，同样，也不应由他解释原因。
金泽滔不接话，刚从省委党校培训回来的沈市长只好解释说：“赵书记，体育馆资产处置之所以迟迟没有结果，主要是价格上有分歧。”
沈向阳市长从开始就不看好体育馆工程。但作为该工程指挥部总指挥，他对体育馆项目工程的前期论证和拆迁倾注了大量心血。
对永记贸易的报价。他也感到震惊，近五十亩土地，仅报价四百多万，这还是西州市政工程公司前期工程款，换句话说，这应该仅是构成土地款的前期成本，如果按这个价格成交，近五十亩土地等于是白送了。
要知道，这块土地原为城中村村民居住区，处于南门城市建设规划的黄金地段，周围都是一些商住用地和政府机关，不说寸土寸金，但发展潜力惊人。
沈向阳委婉地解释了双方的分歧所在，最后诚恳地说：“赵书记，发展经济，服务企业是转变政府职能的首要任务，这桩交易，我们希望是双赢，损害任何一方的利益都不是我们的初衷。”
赵江山脸色稍霁，说：“价格可以再谈，我们政府不搞慈善，不搞捐助，但是政府职能转变，也不是和企业搞分家对立，不能光盯着自己的口袋，还要会算大账，如果体育馆这块地不被利用起来，那它也不能产生效益，企业投资了，也会产生税收和就业机会。”
说是协调会，开到这里，已经成了赵江山说服南门市的恳谈会了。
三资企业的贡献和内资企业相比，不在于税收和就业，它更多的意义在于资金、技术和先进管理模式。
如果他就事论事，正在火头上的赵书记难保不会用算大账，顾大局两根棍棒敲打一番，他还是很理智的选择缄默。
赵书记最后下了一道死命令，务必要在五月一日前有个结果。
沈市长回来，让金泽滔暂时避开了体育馆土地价款争执的风口浪尖，他也有时间和精力抓预算外资金管理。
所谓预算外资金，指的是一切游离于税收之外的名目繁多的各种收费、罚款和没收财物，严格来说，税收是宪法规定公民所必须缴纳的，其他所有收费都是不合理，甚至是不合法的。
现在有一个很大的问题是“费大于税”，违规违法，超越职权乱设收费、罚没项目，很多收费已经失去了它应有的非普遍性服务性质，逐渐演变成与部门的经费划拨和职工奖金、福利挂钩。
有的坐支、留成甚至挥霍滥用收费和罚没收入，这不仅增加企业和个人经济负担，而且助长了不正之风，腐蚀了干部，带坏了党风和政风。
中央关于加强预算外资金管理的决定就是在这样的大背景下出台的。
财税局长吃香在于他是散财童子，银行有钱，那是有偿使用，不但要还本，还要付息。财税局的钱多好，无偿拨付，只要能拿到手中，那就是自己的钱，真正的免费午餐。
所以无论穷庙还是富庙，也不管这个方丈好当难当，财税局长都是各级政府、各单位部门争相取悦结好的焦点人物。
当散财童子变成散别人的钱，聚自己的财时，财税局长就成了瘟神扫把星，金泽滔现在开展的预算外资金管理，就人为地把自己推向所有乡镇及单位部门的对立面。
规范预算外资金管理，首先要规范的就是收费项目，换句话说，所有不合规，不合法的收入都要登记清理。
这断人财路，那都是生死大仇，你财税局不是断一家的财路，而是要断全市所有行事单位的收费，一人一口唾沫都能淹死你。
经过前期调查大量艰苦调查，在南门市历史上，第一次拿到了较完整的预算外资金收入情况，金泽滔曾戏称这是南门收费项目第一次普查。
翁承江看着手上密密麻麻的收费单位和收费项目名称，心头发愁，舌头发苦。
自厉志刚离职后，预算科长翁承江就成了协助金泽滔管理财政工作的重要助手，很多协调工作都是他出面开展的，但市委对财税局副局长的人选迟迟没有结果。
副局长的位置旷日持久地空悬下去，一来变数更大，容易造成干部恐惶，二来严重打击他的威望。
金泽滔有点着急，杜建学市长也没有回话，如果最后任命出现反复，这后果，金泽滔不能想象。
翁承江倒也没有太多地考虑个人得失，工作勤勤恳恳，对金泽滔交待的任务都能不折不扣地完成任务，单凭这一点，就非常的难能可贵。
翁承江最近确实没有心情去想这些，预算外资金没去涉足，他还不以为意，待一了解，触目惊心。
他可以想象，如果金泽滔孤注一掷，力主规范预算外管理，财税局将成千夫所指，金局长将成“独夫民贼”。
而自己又将何去何从呢？翁承江迷茫了。
金泽滔笑眯眯地一页页认真翻看着这份清单，却仿佛在阅读名著名作那样的心旷神怡。
翁承江觉得脑袋都要炸了，他可以选择沉默，到最后，甚至可以转身离开，但此刻，他却鼓起勇气，说：“金局长，不知道有句话当讲不当讲？”
金泽滔诧异地抬头道：“承江，你了解我的脾气啊，工作上的事情有一说一，不要吞吞吐吐，你说，我听着。”
翁承江犹豫了一下，咬着牙说：“金局长，预算外资金关乎全市所有行政事业单位的切身利益，财税局虽然位高权重，但也架不住这许多单位，这许多干部的围追堵截，要取消这些不合规范的收费项目，实在是单靠财税部门力有不逮。”
金泽滔愣了下，随即回过神来，笑笑说：“谁说我们要取消这些收费项目？”
翁承江一怔，道：“不是你交代要普查我市的预算外资金管理情况吗？不取消这些不合法的收费项目，怎么规范预算外资金管理？”
金泽滔拍了拍头，原来翁承江是担心自己要做撬动这些既得利益集体的急先锋，他说：“这些收费项目有我们财税局批准的吗？”网不跳字。
翁承江摇了摇头，说：“这倒没有，我们财税局也没有这审批权限。”
金泽滔道：“既然不是我们批准的收费，为什么要我财税局去取消，我们财税部门主要负责监督检查和管理，批准或取消收费权并不在我们的权责范围内。”
翁承江如释重负地吁了口气，但马上又提出一个疑问：“但如果不清理收费项目，那规范预算外资金又如何做起，”
金泽滔有点狡诈地笑了：“打个不恰当的比喻，很多人喜欢吹嘘，自己有多厉害，外面找了多少个女人，终于有一天招来了公安，让他老实交代跟人通奸、嫖娼事实，当公安部门最后把他的英雄事迹张榜公布后，家庭不和，同事侧目，儿女情长的英雄们气就短了，走路都要绕开人迹走，甚至可能一辈子都抬不起头来。”
这就是翁承江后来总结的嫖娼论，而金泽滔将之归结为阳光下的罪恶。（。手机用户请到阅读。）
第三百五十九章 散财童子要散别人的财
第三百六十章 阳光工程（）
不论嫖娼论也好，阳光下的罪恶论也好，都是两人私下里交换意见时的看法，这些都不能宣之于众，在正式称呼上，金泽滔称之阳光下的收费。
财税局的收费项目普查只是调查，不能代表其收费的合法性，金泽滔向杜建学汇报后，以市政府的名义下了一个关于限期申报登记预算外资金收入项目的通知。
通知指出，为了确保预算外资金有序合法收萕。各有关单位必须在规秇ijiān内，提供收费的合法文件，向市财政申报登记，市政府在汇总登记后，将在规定的范围内给予公开，接受社会监督管理。
这就是南门财税局推出的预算外资金“两规”运行模式。
第一次单位部门收费项目汇总登记，翁承江发现比自己调查了解的要少了三分之一，很多匪夷所思的收费名目不见了。
第二次汇总，要少上一半，很多合理但不合法的收费项目不见了。
最后一次登记汇总，基本上都是有省级以上机关批准的收费项目，这些项目，都是经得起阳光曝晒的阳光收费，用永州日报和永州电视台的报道来说，这就是南门财税局开展的预算外资金阳光工程。
阳光收费和阳光工程的提法，用意深远，既有经得起群众检验，有着合法依据的收费性质的暗指，也有阳光普照，取之于民，用之于民的收费用途的高度概括。
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