每天学点法律常识-第14章
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浮动担保制度的确立，一方面促进了我国担保物权制度的完善，另一方面，也必将为我国企业等市场主体拓宽融资渠道，推进经济继续飞速发展起到积极的作用。
法律课堂：
浮动抵押扩大了可以作为担保的财产范围，同时，即便是财产抵押出去了，仍可以照常经营。企业用现有的和将有的财产抵押，大大拓展了企业的融资能力，特别是对于一些发展前景较好的中小企业，浮动抵押制度为它们创造了有利的发展条件。另外，浮动抵押还可有效地避免抵押物在抵押过程中的贬值问题。相对于传统抵押方式，浮动抵押更有利于实现企业和银行的“双赢”。
扰乱公平竞争的商业“潜规则”——商业贿赂
夏某是某商厦物业管理有限公司的负责人，该商厦经营的某商厦是向个体经营户出租经营摊位的商场。在经营期间，为促使导游引导外地来此旅游的游客到其商厦购物，夏某规定凡导游带领游客到商厦购物的，按游客人数给付导游和司机一定金额的“导购费”。
工商行政管理局查明后，认为夏某为促进其商场商品销售，用现金贿赂旅行社导游及司机，让导游及司机带游客到商厦购物，夏某的行为已构成商业贿赂。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条的规定，工商局于2002年11月22日对夏某做出行政处罚决定，要求其立即停止商业贿赂行为，并处以罚款3万元。夏某对该处罚不服，于2002年12月5日向法院起诉，要求撤销处罚决定书。
法院一审认为，作为工商行政管理机关，有权对构成商业贿赂的行为进行处罚，工商行政机关所做的处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，遂判决维持工商局做出的对夏某的处罚。
商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益，而采取的向交易相对人及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益，从而实现交易的不正当竞争行为。《中华人民共和国反不正当竞争法》对于商业贿赂行为有明确规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。”
商业贿赂行为是不正当竞争行为的一种，商业贿赂有严格的构成要件：
1．商业贿赂主体是经营者。商业贿赂的主体必须是经营者，未在工商行政管理机关登记注册、非经营者不能成为商业贿赂的主体。
2．商业贿赂行为人主观上有在经营活动中争取交易机会，排斥竞争的目的。
3．商业贿赂客观上采用了以秘密给付财物或其他手段贿赂对方单位或个人行为。在现实经济活动中，其手段主要表现为“回扣”，即经营者暗中从账外向交易对方或其他影响交易行为的单位或个人秘密支付钱财或给予其他好处的行为。本案中，夏某负责的物业公司实施了暗中支付导游和司机的“导购费”，即“回扣”。
回扣的表现形式一般有三种：（1）现金回扣，卖方从买方付款中扣除一定比例或固定数额，在账外返还给对方；（2）实物回扣，如给付对方高档家用电器等名贵物品；（3）提供其他报酬或服务，如为对方提供异地旅游等。
商业贿赂排斥正当竞争，损害了其他竞争对手的利益，违反了诚实信用、公平竞争的经济道德准则，为我国法律所禁止。
本案中，夏某向导游、司机支付“导购费”的目的即是为了引诱交易，促使游客在其商场购物。虽然游客购买的商品并非夏某的，但商场顾客和交易量的多少直接影响着夏某的利益。商场顾客越多，交易的可能性就越大，商品就可能卖得多、卖得快，相对来说摊位就容易出租，租金也会水涨船高，夏某也就能收取较多的管理费，夏某物业公司经营效益就得以提高。采用这种不正当的竞争方式诱使游客到其经营的商场购物，就使其他商场处于不公平的竞争地位。
我国《反不正当竞争法》是从反不正当竞争角度规定商业贿赂的，也就是说商业贿赂行为首先是一种不正当竞争行为。如果经营者不是通过提高产品或服务质量、降低成本，而是通过贿赂手段购买或者销售商品，那么必然违背竞争原则，扭曲市场关系，损害其他经营者的合法权益，构成不正当竞争。
商业贿赂行为中构成犯罪的，适用《中华人民共和国刑法》。《刑法》规定，为牟取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
商业贿赂中行贿者的动机是谋取商业利益，它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经济现象。对我国经济的发展有着严重的危害。
1．造成经营者之间的不平等竞争，破坏了公平竞争秩序，使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈。
2．国家工作人员接受贿赂，严重破坏了国家廉政制度建设。同时，商业贿赂盛行所导致的官商勾结和结党营私，诱发了地方和部门保护主义，加剧社会矛盾，妨碍和谐社会的构建。
3．商业贿赂造成物价虚高，特别是一些医药企业实行高定价、高回扣，加重了国家和群众的负担。
4．大量的商业贿赂使国家的税收大量流失。使国家和集体蒙受巨大的损失，形成国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。据有关部门预算，仅在全国药品行业，由于商业贿赂每年侵吞国家资产约7。72亿元，约占全国医药行业全年税收入的16％。
5．商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便之门，损害了广大消费者和经营者的合法权益。现实生活中发生的诸多有关假冒伪劣产品案例表明，它们之所以能在全国通行无阻，其主要法宝就是在其经营中大兴商业贿赂之风。
法律课堂：
商业贿赂是扰乱公平竞争的黑手，是培育政府官员贪污腐败的温床，对市场经济和国家廉政制度有百害而无一利，绝非经济发展的润滑剂。不及时有效遏制商业贿赂行为，将使市场经济长期陷于不公平竞争中，严重制约我国经济的发展，同时，还将导致社会道德腐化堕落，根治商业贿赂已成为我国经济发展和反腐败斗争的必然要求。
通用汽车救赎之路——破产保护
在金融危机的冲击下，美国汽车业巨头通用汽车公司于美国东部时间2009年6月1日上午，正式向位于纽约曼哈顿的联邦破产法庭递交破产保护申请，正式进入破产保护程序。这家曾与美国文化水乳交融的“百年老店”，如今将作为美国迄今为止最大的制造业企业破产案写入美国历史。
正式申请破产保护的通用汽车公司确定了将于2011年年底前关闭或停产的14家工厂名单。通用同时还宣布，2009年12月份将关闭3家零部件配送中心。
2009年7月10日通用汽车公司在签署完出售资产的文件后，于当地时间10日上午宣布已经脱离破产保护，新的通用公司因此诞生。
通用公司首席执行官韩德胜当天在底特律举行的新闻发布会上说，对于通用来说这是令人振奋的一天，通用公司已走进了一个新的时代。他表示，通用公司将更加努力，争取在2015年之前还清政府援助通用的500亿美元的贷款。通用公司完成了向新通用公司的资产出售，而新通用在出售程序完成之后立刻开始运营。新通用将会获得原公司最优良的业务资产及其在美国本土外的业务，包括亚太区其他业务。
破产保护是指不管债务人是否有偿付能力，当债务人自愿向法院提出或债权人强制向法院提出破产重组申请后，债务人要提出一个破产重组方案，就债务偿还的期限、方式以及可能减损某些债权人和股东的利益做出安排。这个方案要给予其一定的时间提出，然后经过债权人通过，经过法院确认，债务人可以继续营业。这就是破产保护即重整的概念。
那么，企业能否通过重整而“浴火重生”呢？这取决于重整计划能否获得债权人和法院的批准。
根据《中华人民共和国破产法》的规定，债务人或者管理人应当自人民法院裁定债务人重整之日起六个月内，同时向人民法院和债权人会议提交重整计划草案。前款规定的期限届满，经债务人或者管理人请求，有正当理由的，人民法院可以裁定延期三个月。债务人或者管理人未按期提出重整计划草案的，人民法院应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产。
根据《破产法》的规定，人民法院应当自收到重整计划草案之日起三十日内召开债权人会议，对重整计划草案进行表决。出席会议的同一表决组的债权人过半数同意重整计划草案，并且其所代表的债权额占该组债权总额的三分之二以上的，即为该组通过重整计划草案。
在通用重整程序启动之前，通用先后与美国政府、加拿大政府、美国汽车工人联盟下属的一个退休医疗保险信托基金以及通用无担保债权人达成了债务重组协议。在重整启动当天，法院就批准了其预先制定的重整计划，并允许其最早在下个月就开始实施。
重整启动后，通用成立一家新公司来收购其优质资产。为了支持通用的重整，美国政府将提供300亿美元的财政援助，主要用以偿还通用担保债权人。此外，加拿大政府也将提供95亿美元的贷款。根据已经达成的债转股协议，新通用99。5％的股权将由老通用的主要债权人持有，其中，美国政府占60％，加拿大政府占12％，美国汽车工人联盟下属的退休医疗保险信托基金占17。5％，通用无担保债权人占10％。上述安排有利于减轻债务负担，使通用轻装前进。
通用汽车破产案生动地体现了重整的法律学。
《破产法》管辖着公司如何停止经营或如何走出债务深渊的行为。当一个公司临近山穷水尽之境地时，可以援引《破产法》的“重组”业务，争取再度赢利。破产公司，也就是“债务人”，仍可照常运营，公司管理层继续负责公司的日常业务，其股票和债券也在市场继续交易，但公司所有重大经营决策必须得到破产法庭的批准，公司还必须向证券交易委员会提交报告。
但如果依据《破产法》申请破产，公司全部业务必须立即完全停止。由破产财产托管人来“清理”（拍卖）公司资产，所得资金用来偿还公司债务，包括对债权人和投资人的债务。一般来讲，如果公司申请破产，当其负债大于资产时，破产法庭确认债务人无清偿能力，这就意味着公司可以不用归还股东的投资，这时候，股民手中的股票通常变成废纸一张。
现实生活中，多数上市公司会申请破产保护，而不是直接进行破产清算。因为无力偿债的债务人若成功申请破产保护，将可保住企业的财产及经营的控制权。这种安排给予债务人和债权人相当大的弹性合作重组公司，以期公司能起死回生。
法律课堂：
企业一旦申请破产保护，其债权人暂时就不能去追究企业的债权，企业就能有一定的喘息时间，在申请破产保护的时间内想办法解决企业面临的困境。破产保护除了维护企业和个人的局部利益外，还有利于防止出现大批失业者，对缓解社会矛盾、保持社会稳定具有积极意义。
第五章
顾客就是上帝
——消费法律常识
蒙牛特仑苏“OMP”风波的“幕后台前”
——消费者知情权
2009年2月15日，蒙牛乳业旗下的高端牛奶特仑苏被爆添加了OMP。有人声称蒙牛生产的这种高端的牛奶制品存在很大健康风险，牛奶里含有一种叫做OMP的添加剂，而这种添加剂能够致癌。一时之间，消费者哗然。很多人开始探究OMP究竟是什么，这种添加剂是不是真的会致癌？
OMP是英文Osteoblast Milk Protein的缩写，中文名称是造骨牛奶蛋白，是牛奶经脱脂、膜过滤等方法获得的，主要成分为乳铁蛋白、乳过氧化物酶。OMP是蒙牛公司命名的商品名称，由上海统园食品技术有限公司代理从新西兰进口，作为乳品原料使用。卫生部会同多个部门的专家对添加了OMP的蒙牛特仑苏牛奶进行研讨后认为，这一产品没有健康危害，但OMP不是现行国家卫生标准允许使用的食品原料，蒙牛公司进口并使用OMP没有事先申请批准。
在呼和浩特市一家律师事务所工作的张先生说，“三鹿奶粉”事件后，他一直购买特仑苏这样的高端产品。而现在“尽管国家公布了OMP不会对人体造成危害，但我想知道它到底有多大好处。如果没有，我花高价买它，就是被欺骗了”。
内蒙古大学职工刘先生说：“我弄不明白什么是OMP，这些新名词总是让人一头雾水，最近我可能不会选择特仑苏了。”
超市牛奶专柜前，消费者王女士仔细对比着牛奶的价格。一箱12包普通牛奶的价格是20多元，而一箱蒙牛特仑苏牛奶则要卖到50元左右，加OMP的特仑苏卖到将近61元。她说：“既然国家权威部门说特仑苏无害，我还会选择购买它，但是希望相关部门和企业能明确地告诉消费者，它到底贵在哪里？让人们明明白白消费。”
业内人士呼吁，相关部门应该加强事前监管，加大对企业产品的检验。对于五花八门的新产品，不但要观其宣传的功能效果，更应把安全作为商品最基本的条件进行检测。此外，还要加强对产品价值的论证，让消费者能明明白白消费。
对老百姓而言，买东西时都想知道自己买的东西质量怎样，图个放心。特别是对于食品安全问题，人们的期待更高。依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者拥有对产品的知情权。明明白白消费，是消费者最起码的要求，那究竟什么是消费者的知情权呢？
消费者的知情权，是指消费者在购买、使用商品或者接受服务�
![(家教同人)[家教]每天都要拯救崩坏了的你们封面](http://www.667zw.com/cover/13/13961.jpg)
